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　　中新網(wǎng)1月4日電 據臺灣《聯(lián)合晚報》報道，臺當局“行政院會(huì )”去年最后一天通過(guò)“財劃法”新制，基層獲配財源增加982億元(新臺幣，下同)，但要2011年才實(shí)施，不但遠水難救近火，即便馬上實(shí)施，也是杯水車(chē)薪，救不了基層財政沉痾，目前多數縣市要靠借貸渡過(guò)年關(guān)。

　　臺南縣政府負債523億多元，縣政府財政處長(cháng)張紹源說(shuō)，開(kāi)源方法是利用平均地權基金，辦理重劃區區段征收及利用工業(yè)區開(kāi)發(fā)基金，開(kāi)辦工業(yè)區培養稅源。他分析指出，基層財政惡化有五大原因：一、“精省”后當局曾說(shuō)營(yíng)業(yè)稅全部、所得稅及貨物稅各10%給基層，但后來(lái)卻以“省政府”負債過(guò)多為由，只核列營(yíng)業(yè)稅40%給地方，這塊餅縮小許多。二、財政收支劃分法分配比例臺北、高雄兩市占43%、23縣市共39%，分配顯然不公。三、十幾年來(lái)當局減稅以“地方稅”居多，例如牌照稅、房屋稅、土地增值稅、教育捐、遺產(chǎn)贈與稅等，十幾年下來(lái)累計可觀(guān)。四、近年來(lái)當局請客、基層買(mǎi)單的社福預算大幅增加，增加基層負擔。五、近年來(lái)少子化嚴重，學(xué)生減少，老師變成增額，每班學(xué)生數減少，教育經(jīng)費大幅成長(cháng)。

　　面對財政越來(lái)越惡劣，張紹源表示，開(kāi)源之道是稅收，但這幾年當局只有減稅沒(méi)有加稅，在稅制未改下以稅收增加財源有困難。

　　他說(shuō)，縣政府增加財源方法，如利用平均地權基金辦理重劃區區段征收及利用工業(yè)區開(kāi)發(fā)基金，開(kāi)辦工業(yè)區培養稅源，取得道路、公園、學(xué)校等公共設施用地，節省大筆征收土地費用，也可創(chuàng )造盈余。

　　節流方面，平常開(kāi)支節衣縮食，例如減少差旅費、進(jìn)行節能減碳措施、人事遇缺不補、減少約聘雇人員、沒(méi)有急迫性工程暫緩施工。

　　臺南縣前“立委”郭添財說(shuō)，縣市合并后，大臺南市債務(wù)上千億元，由于五都中以大臺南市的人口183萬(wàn)最少，很難與其它四都比，大臺南市仍有被邊緣化危機，合并還有辛苦的路要走。

　　高雄市政府財政局主秘劉仲信指出，高雄市以公務(wù)債務(wù)法計算的負債目前約是1600億元。平均每人負債大概是10.4萬(wàn)元。他說(shuō)，高雄市、縣合并在即，籌劃小組已就各面向整合中。對于縣、市財務(wù)狀況的整合，應該是就相同的基礎下來(lái)計算，務(wù)實(shí)討論，才會(huì )有交集。

　　臺中縣市合并后，面對臺中縣負債破600億元，該如何解決？臺中市副市長(cháng)蕭家旗說(shuō)，縣市合并后，將透過(guò)土地開(kāi)發(fā)來(lái)償債。蕭家旗說(shuō)，目前臺中市庫負債25億元，但基金存款超過(guò)200億元，整體來(lái)講財務(wù)狀況良好，未來(lái)縣市合并后，新的“直轄市政府”概括承受縣市債務(wù)。

　　他強調，臺中縣市的土地極具開(kāi)發(fā)價(jià)值，加上都會(huì )化的發(fā)展，“升格”后將透過(guò)土地開(kāi)發(fā)，來(lái)彌平財務(wù)缺口。