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如果奧巴馬訪(fǎng)華成功,臺媒擔心美國對臺軍售更將遙遙無(wú)期
《國際先驅導報》特約撰稿李雨原發(fā)自北京 “奧巴馬扯馬英九后腿”,10月15日,臺灣《蘋(píng)果日報》的標題赫然在目。
就在3天前,臺媒剛剛報道了美國智庫蘭德公司應臺方要求評估了臺灣未來(lái)的防衛需求。報告指出,在2020年前,臺灣需花費上萬(wàn)億元新臺幣購買(mǎi)一百多項新武器。
不料日前美國會(huì )兩院聯(lián)席會(huì )議通過(guò)“2010年國防授權法案”終極版時(shí),罕見(jiàn)地把參眾兩院三個(gè)月前各自通過(guò)的同一條款(第1226款)逕自刪除。由于該條款與強化臺灣空軍有關(guān),“(美國會(huì )這一行為)可能對東亞安全產(chǎn)生深遠影響!迸_灣媒體對此憂(yōu)心忡忡。
“意外刪除”對臺軍售條款
《2010年國防授權法案》的第1226款名稱(chēng)為“關(guān)于臺灣的空軍之報告”。美國會(huì )在法案中并未直接講明對臺軍售之種類(lèi)和數量,而是要求總統在法案生效后90天內,向國會(huì )提出一份《臺灣空軍報告》,內容需詳載臺灣各式軍機的種類(lèi)、數量、機齡、戰力等詳細資料,以及在以中國大陸為假想敵的情況下,評估臺灣維持制空權所需的武器和裝備,并分析美國協(xié)助臺灣的選項,以及協(xié)防臺灣的5年規劃。
由于在臺灣當局去年向美國提出的軍購案中,黑鷹直升機、F16C/D型戰機等項目至今未獲批準,所以臺灣原先對此次美國會(huì )出臺的新法案稱(chēng)得上翹首以盼。
然而,這一法案最終拍板時(shí)卻“意外”刪除了強化臺灣空軍的條款。失望不已的臺媒直呼,美國此舉已使“臺美關(guān)系蒙上陰影”。
奧巴馬的兩岸權衡
南華大學(xué)國際暨大陸事務(wù)學(xué)系主任張子揚撰文稱(chēng),根據《臺灣關(guān)系法》第三條授權,美國對臺軍售有兩種管道,一是由總統發(fā)動(dòng),二是由國會(huì )發(fā)動(dòng)。本世紀以來(lái)只有《2002年國防授權法》明載售臺4艘基德級驅逐艦,其余各年均未見(jiàn)國會(huì )發(fā)動(dòng)。而此次美國會(huì )擱置對臺軍售,事實(shí)上也并未排除由總統發(fā)動(dòng)明年對臺軍售的可能性。
美國在臺協(xié)會(huì )臺北辦事處處長(cháng)司徒文10月16日也表示,美國政府目前正在審議對臺灣軍售的項目,其中包括去年沒(méi)有同意出售的部分項目。有臺軍方消息人士分析認為,司徒文的講話(huà)不排除美政府未來(lái)售臺黑鷹直升機、F16C/D戰機的可能性。
但臺媒顯然還沒(méi)有從美國會(huì )的“意外之舉”中回過(guò)神來(lái)。臺灣《蘋(píng)果日報》認為,第1226款條款被刪,“完全是奧巴馬在背后推波助瀾”。與此前擱置潛艇設計、通用直升機、兩套愛(ài)國者3型導彈等3項對臺軍售案,以及拒見(jiàn)達賴(lài)等舉措類(lèi)似,“美國白宮方面致力于為奧巴馬下個(gè)月首度訪(fǎng)問(wèn)中國營(yíng)造中美合作氣氛,而如果奧巴馬訪(fǎng)華獲得成功,雙方會(huì )談?dòng)钟小罢靶浴,則美國很可能不愿為了對臺軍售而破壞中美合作前景!
美戰略學(xué)者敦促盡快軍售
對美國擱置對臺軍售著(zhù)急的還有美國“鷹派”戰略專(zhuān)家。美國戰略與國際研究中心日本項目主任、前亞洲事務(wù)特別顧問(wèn)格林透過(guò)臺灣《自由時(shí)報》表示,若持續擱置軍售,除拉大兩岸軍力差距外,隨著(zhù)F16戰機的停產(chǎn),美國下階段可能要面對售臺更先進(jìn)武器的巨大壓力,因此,對臺軍售案不宜擱置過(guò)久,如果明年仍無(wú)進(jìn)展,“美國對臺灣的防衛承諾將受到懷疑”。
另一美國專(zhuān)家藍普頓認為,大陸軍隊的現代化,已令美國試圖維持臺海平衡的成本大幅增加,“奧巴馬政府未來(lái)會(huì )采取更加謹慎的策略,而對臺軍售還將繼續!彼f(shuō)。
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