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　　根據有關(guān)報道，大陸有關(guān)部門(mén)今年6月經(jīng)金門(mén)遣送一名高雄的殺人嫌疑犯回臺灣，該疑犯未在大陸犯罪，這次遣返，是兩岸簽訂共同打擊犯罪與司法互助協(xié)議后的合作首例。

　　看了這則消息后，我十分感慨。兩岸自1990年簽訂“金門(mén)協(xié)議”以來(lái)，終于在近20年之后，在非經(jīng)濟問(wèn)題上有了交集，又向前邁出了一步。最近香港鳳凰衛視拍一部紀念“金門(mén)協(xié)議”的電視片，在中國紅十字會(huì )的會(huì )議室里，勾起了我的回憶。

　　1990年，兩岸初期的來(lái)往很不規范，衍生的問(wèn)題很多，但又沒(méi)有渠道溝通。在連續發(fā)生遣返命案的情況下，兩岸紅十字會(huì )擔當起聯(lián)系的角色。我當時(shí)作為中國紅十字會(huì )的理事赴金門(mén)商談，雙方本著(zhù)人道主義的精神，為兩岸和平生活的安全著(zhù)想，達成了具有歷史意義的協(xié)議。協(xié)議規定除遣返“違反有關(guān)規定進(jìn)入對方地區的居民”外，還要遣返“刑事犯和刑事嫌疑犯”。這后一條是應臺灣方面的要求寫(xiě)上去的，這在當時(shí)應該說(shuō)是十分困難的，因為這涉及政治、法律、司法互助等高階的問(wèn)題。當時(shí)要真正去做，沒(méi)有共同的法律基礎，沒(méi)有相互高度的信任，沒(méi)有固定的聯(lián)系渠道，幾乎是不可能的。這樣一個(gè)法律位階很高的協(xié)議能夠達成并執行，是雙方就事論事將其淡化了而已。由此說(shuō)明，兩岸的事，只要滿(mǎn)足兩岸人民的需求，擱置爭議，求同存異，通過(guò)腦力激蕩，是可以逐步破解難題的。

　　當年參加“金門(mén)協(xié)議”的人雖然談判桌上唇槍舌劍，各不相讓。但商談之外彼此都成了朋友。不打不相識，相識不相疑�！胺叛矍�山外，相逢一笑中”。中國人有什么事情不可以用和平商談的方式來(lái)解決呢？

　　近20年來(lái)海峽兩岸風(fēng)風(fēng)雨雨，但“金門(mén)協(xié)議”一直在執行，據統計，到目前為止，兩岸共遣返私渡人3.9萬(wàn)多人，刑事犯和刑事嫌疑犯近180人。兩岸警方加強了交流與合作，這些年聯(lián)系渠道暢通，運作有效，使兩岸最終簽訂了共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議。在協(xié)議中，雙方同意共同打擊犯罪，送達文書(shū)，調查取證，認可及執行民事裁判與仲裁裁決。雙方同意著(zhù)重打擊涉及殺人、搶劫、綁架、走私、槍械、毒品、人口販運、組織偷渡及跨境有組織犯罪等重大犯罪……

　　為落實(shí)該協(xié)議，大陸最高人民法院在原有認可臺灣地區有關(guān)法院民事判決規定的基礎上，又發(fā)布了補充規定，對臺灣法院民事判決的適用范圍、案件管轄、舉證責任、財產(chǎn)保全、審查程序、審判組織等做出具體規定。據了解大陸方面依據在香港的經(jīng)驗，也在考慮如果臺灣有需要，可就互派警務(wù)聯(lián)絡(luò )官交換意見(jiàn)。這一切都表明，兩岸在這一領(lǐng)域較之“金門(mén)協(xié)議”又邁進(jìn)了一大步，取得了突破性的進(jìn)展，標志著(zhù)兩岸直接聯(lián)系攜手合作打擊跨境犯罪有了法制基礎。據臺灣民調顯示，八成以上的民眾對簽署這項協(xié)議滿(mǎn)意，足見(jiàn)兩岸人民對共同遏制跨境犯罪充滿(mǎn)期待。

　　值得一提的是，該協(xié)議是至今兩會(huì )簽署的唯一非經(jīng)濟領(lǐng)域的協(xié)議，兩會(huì )在優(yōu)先商談經(jīng)濟議題的時(shí)候，能在互信積累的基礎上，務(wù)實(shí)地面對保障經(jīng)濟和人民安全的社會(huì )法制議題，不以政治和意識形態(tài)來(lái)影響民眾的司法保障，實(shí)在是可圈可點(diǎn)的一大進(jìn)步。(樂(lè )美真)