6月的山城重慶暑意漸濃。眾所矚目的兩岸兩會(huì )領(lǐng)導人第五次會(huì )談，29日將在這里登場(chǎng)。作為本次會(huì )談的“重頭戲”，兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的簽署由此進(jìn)入“讀秒倒計時(shí)”。即將見(jiàn)證這一歷史時(shí)刻的仲夏山城，在兩岸各界的“聚焦”下，又平添了幾分熱度。

　　兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)是針對兩岸經(jīng)濟關(guān)系正�；�、制度化、自由化所作的特殊安排�！昂炇疬@份協(xié)議是兩岸經(jīng)貿交流20多年的必然結果，也是日益擴大的兩岸經(jīng)濟規模所必須的制度化安排�！敝袊�社科院臺灣研究所副所長(cháng)張冠華說(shuō)。

　　在兩岸交流發(fā)展的大潮中，簽署一份這樣的協(xié)議可謂醞釀已久。早在2005年4月，中共中央總書(shū)記胡錦濤與中國國民黨主席連戰在歷史性的會(huì )談后共同發(fā)布的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”中，即明確提出“促進(jìn)兩岸經(jīng)濟全面交流，建立兩岸經(jīng)濟合作機制”。其后，兩岸有識之士不斷探討和呼吁，兩岸應以簽署協(xié)議的方式建立經(jīng)濟合作機制，實(shí)現經(jīng)濟關(guān)系正�；�，推動(dòng)經(jīng)濟合作制度化。

　　2008年兩岸關(guān)系實(shí)現歷史轉折后，臺灣方面提出希望商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議。同年底，胡錦濤總書(shū)記在紀念《告臺灣同胞書(shū)》發(fā)表30周年座談會(huì )上明確提出：“我們期待實(shí)現兩岸經(jīng)濟關(guān)系正�；�，推動(dòng)經(jīng)濟合作制度化，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定更為扎實(shí)的物質(zhì)基礎、提供更為強大的經(jīng)濟動(dòng)力。兩岸可以為此簽定綜合性經(jīng)濟合作協(xié)議，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟合作機制，以最大限度實(shí)現優(yōu)勢互補、互惠互利�！�

　　大陸方面穩步踐行著(zhù)胡總書(shū)記的宣示和承諾。2009年12月，兩會(huì )領(lǐng)導人在臺中舉行第四次會(huì )談，同意將這項協(xié)議納入第五次兩會(huì )協(xié)商重點(diǎn)推動(dòng)的議題。

　　隨后，兩岸雙方在兩會(huì )框架下，本著(zhù)“先易后難、求同存異、循序漸進(jìn)、積極穩妥”的原則，啟動(dòng)兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的協(xié)商進(jìn)程，并不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　2010年1月，關(guān)于ECFA的兩會(huì )首次專(zhuān)家工作商談在北京舉行。雙方就協(xié)議名稱(chēng)、基本結構、建立商談工作機制等問(wèn)題交換了意見(jiàn)，并取得多項共識。隨后5個(gè)月里，兩會(huì )又分別在臺灣桃園和北京舉行了兩次專(zhuān)家工作商談，漸次敲定協(xié)議文本構成、早期收獲計劃等重要內容。

　　憶及這項協(xié)議的“誕生”過(guò)程，海協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)鄭立中說(shuō)，在這3次公開(kāi)會(huì )談以外，兩岸兩會(huì )還舉行了10次內部溝通�！按枭趟�涉及部門(mén)之廣泛、內容之豐富、問(wèn)題之復雜、時(shí)程之緊湊、協(xié)調之艱難，在兩會(huì )協(xié)商史上前所未有�！�

　　經(jīng)過(guò)兩岸雙方共同努力，兩會(huì )目前已就框架協(xié)議的序言、正文及5個(gè)附件達成一致，這份在兩岸關(guān)系發(fā)展史上具有里程碑意義的協(xié)議，確定將在6月29日由兩會(huì )領(lǐng)導人完成簽署，為兩岸經(jīng)濟關(guān)系正�；�“下錨定樁”。

　　中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任王毅表示：“兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議對兩岸經(jīng)濟發(fā)展都有好處，也應當經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗�！�

　　值得關(guān)注的是，兩會(huì )領(lǐng)導人第五次會(huì )談還將就兩岸知識產(chǎn)權保護合作簽署協(xié)議。這是在ECFA框架下的一份單項協(xié)議，將對兩岸經(jīng)濟、文化合作的良性發(fā)展發(fā)揮重要作用。

　　“本次會(huì )談成果必將為兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定更加堅實(shí)的物質(zhì)基礎�！睆埞谌A說(shuō)。據新華社

　　ECFA誕生過(guò)程

　　2005年4月 胡錦濤與連戰共同發(fā)布“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，明確提出“促進(jìn)兩岸經(jīng)濟全面交流，建立兩岸經(jīng)濟合作機制”。

　　2008年 兩岸關(guān)系實(shí)現歷史轉折后，臺灣方面提出希望商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議。

　　2008年底 胡錦濤在紀念《告臺灣同胞書(shū)》發(fā)表30周年座談會(huì )上明確提出，兩岸可簽定綜合性經(jīng)濟合作協(xié)議。

　　2009年12月 兩會(huì )領(lǐng)導人在會(huì )談中，同意將協(xié)議納入第五次兩會(huì )協(xié)商重點(diǎn)推動(dòng)的議題。

　　2010年1月 關(guān)于ECFA的兩會(huì )首次專(zhuān)家工作商談在北京舉行。

　　2010年2月—6月 兩會(huì )舉行專(zhuān)家工作商談，漸次敲定協(xié)議文本構成、早期收獲計劃等重要內容。