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　　為進(jìn)一步發(fā)揮開(kāi)發(fā)區在海西建設中的重要作用，福建省著(zhù)手對開(kāi)發(fā)區進(jìn)行整合，推動(dòng)一批開(kāi)發(fā)區擴區、升級，并申報新設一批開(kāi)發(fā)區。近日，福建省政府辦公廳印發(fā)了《福建省臺商投資區海關(guān)特殊監管區和開(kāi)發(fā)區拓展提升方案》。

　　突出重點(diǎn)　對接臺灣

　　根據《方案》，福建省將按照突出重點(diǎn)、對接臺灣、集約發(fā)展、注重規劃的原則，推進(jìn)臺商投資區、海關(guān)特殊監管區、開(kāi)發(fā)區擴區新設和整合升級，近期重點(diǎn)做好廈門(mén)、福州臺商投資區擴區和泉州、漳州臺商投資區新設的申報工作。同時(shí)，積極指導莆田和三明設立臺商投資區的前期工作，條件成熟時(shí)向國務(wù)院申請。

　　廈門(mén)現有海滄、杏林、集美3個(gè)臺商投資區。福建省擬把廈門(mén)臺商投資區擴大到廈門(mén)全市，并爭取全市享受經(jīng)濟特區的各項政策。島內重點(diǎn)發(fā)展地區總部、營(yíng)運中心、研發(fā)中心、服務(wù)外包等現代服務(wù)業(yè)，島外主要作為制造基地。

　　新設泉州臺商投資區，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，分為光電產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園和高端研發(fā)服務(wù)中心等。

　　漳州臺商投資區地處龍海角美鎮，與海滄臺商投資區接壤，重點(diǎn)發(fā)展消費電子、交通運輸設備、光電電子、節能環(huán)保新材料等產(chǎn)業(yè)。

　　平潭將成海關(guān)特殊監管區

　　根據《福建省臺商投資區海關(guān)特殊監管區和開(kāi)發(fā)區拓展提升方案》，福州的臺商投資區作為此次擴區的重頭戲，將進(jìn)行全面的拓展升級。福州臺商投資區國家核定面積為1.8平方公里，目前已全部開(kāi)發(fā)，福建省將把這一投資區擴大到羅源灣南北兩岸，擴區規劃面積約43平方公里。羅源灣南岸區域重點(diǎn)發(fā)展石化、冶金、建材、機械制造等產(chǎn)業(yè)；羅源灣北岸�？訛称瑓^重點(diǎn)發(fā)展船舶修造、機械制造和港口物流業(yè)；羅源灣北岸松山片區重點(diǎn)發(fā)展電子、機械加工、新型建材等產(chǎn)業(yè)。

　　同時(shí)，備受關(guān)注的福州(平潭)綜合實(shí)驗區全島將被設置為海關(guān)特殊監管區域，實(shí)行全島開(kāi)放，不圍網(wǎng)隔離，享受現有海關(guān)特殊監管區免稅、退稅和保稅政策。

　　此外，福建省將推動(dòng)福州、福清等經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區擴區。福州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區于1985年設立，是福建省最早設立的開(kāi)發(fā)區。為發(fā)揮老開(kāi)發(fā)區的品牌效應，擬擴大到毗鄰的瑯岐島，擴區面積為18平方公里，分為電子信息及臨港新型工業(yè)區、海洋新興產(chǎn)業(yè)區、研發(fā)服務(wù)貿易區等。福清融僑開(kāi)發(fā)區規劃面積10平方公里，擴區面積合計49.93平方公里，擴區后，江陰和新厝重點(diǎn)發(fā)展電子、物流、生物制藥等產(chǎn)業(yè)，洪寬工業(yè)村則重點(diǎn)承接臺灣地區裝備制造業(yè)轉移。

　　另根據方案，福建省還將整合福州(江陰)保稅物流園區、福清(江陰)出口加工區和江陰港區的部分區域，設立福州保稅港區，實(shí)現“三區合一”，由一個(gè)管委會(huì )按“一區多園”模式進(jìn)行管理。同時(shí)，推動(dòng)福州(馬尾)出口加工區向綜合保稅區轉型，并與臨近的空港、海港、特殊監管區域(場(chǎng)所)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　福建農業(yè)利用臺資全國第一

　　據福建省農業(yè)廳消息，今年1-9月，福建省新批臺資農業(yè)企業(yè)53個(gè)，合同利用臺資1.4億美元，實(shí)際到資0.58億美元。目前，全省累計批辦臺資農業(yè)企業(yè)2147個(gè)，合同利用臺資27.6億美元，實(shí)際到資15.7億美元，批辦臺資農業(yè)企業(yè)和農業(yè)利用臺資數量持續居全國第一。

　　從總體上看，閩臺農業(yè)交流與合作呈現以下新變化：

　　合作領(lǐng)域多方拓展，合作層次不斷提升。目前，農產(chǎn)品加工業(yè)已成為閩臺農業(yè)產(chǎn)業(yè)合作的重點(diǎn)，在福建省農業(yè)利用臺資項目中，農產(chǎn)品加工業(yè)占47.7%。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)合作逐步朝整體配套方向發(fā)展。

　　合作區域加速延伸，合作格局由“兩片(福州、漳州)一線(xiàn)(沿海)”為主加速向山區拓展。漳平市永福臺灣農民創(chuàng )業(yè)園已成為我國最大的臺灣高山茶生產(chǎn)基地。

　　臺農企業(yè)效益提升，投資規模不斷擴大�，F有大部分臺資農業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益良好，高額的利潤回報增強了臺商的投資信心，使得投資合作規模呈加速發(fā)展態(tài)勢。

　　產(chǎn)業(yè)支撐顯著(zhù)增強，地位優(yōu)勢日益凸顯。作為全國最大的海峽兩岸農業(yè)合作試驗區，福建省區內項目支撐點(diǎn)多，包括全國唯一的兩岸林業(yè)合作交流實(shí)驗區——海峽兩岸(三明)現代林業(yè)合作實(shí)驗區、全國僅有的臺灣農產(chǎn)品集散基地、海峽兩岸(泉州)農產(chǎn)品交易物流中心、4個(gè)臺灣農民創(chuàng )業(yè)園等。

　　平臺作用充分發(fā)揮，對接項目不斷增加。在福建省舉辦的涉農涉臺展會(huì )全國最多，比如海交會(huì )、林博會(huì )、茶博會(huì )、農博會(huì )、花博會(huì )等。依托這些平臺，赴閩考察與洽談的臺灣農業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)家絡(luò )繹不絕，落地項目不斷增加。(賴(lài)文忠　程歆　吳美章)