8月10日,業(yè)已轟然倒塌的臺東知本溫泉區六層金帥飯店,隨著(zhù)天氣轉晴、洪水退潮,裸露于溪中,現場(chǎng)令人慘不忍睹!澳恕迸_風(fēng)帶來(lái)驚人豪雨,重創(chuàng )臺灣東部、南部、中部部分地區,造成重大人員傷亡及財產(chǎn)損失。 中新社發(fā) 董會(huì )峰 攝
中新網(wǎng)8月11日電 莫拉克臺風(fēng)帶來(lái)“八八水災”,釀成臺灣中南部五十年來(lái)最嚴重災害。盡管是天災,但從預報到救災仍引發(fā)島內各界反思,更有媒體建議向大陸學(xué)習抗洪救災的章法。
臺灣《中國時(shí)報》社論說(shuō),這次僅是中度臺風(fēng),卻下了三倍雨量,令人匪夷所思。氣象專(zhuān)家普遍認為,這場(chǎng)大災難最可能的原因是臺灣沿海溫度高、濕度大增,又被莫拉克帶進(jìn)旺盛西南氣流卷進(jìn)來(lái),導致長(cháng)延時(shí)超大豪雨。不斷創(chuàng )紀錄的雨量足以說(shuō)明氣候異常問(wèn)題已在臺灣發(fā)生,而氣候異常又與排放二氧化碳等溫室效應氣體造成全球暖化脫離不了干系。
社論寫(xiě)道,八八水災第一個(gè)要檢討的是氣象預報失靈,災情最嚴重地區并非臺灣北部竟是南部。不但暴露現行氣象觀(guān)測資料不足,模式預報也有問(wèn)題,無(wú)法將這種結構松散的因素完全納入預報模式中。加上人為判斷不精準,最后,雨量預報竟變成了雨量觀(guān)測。第二在救災方面,當局與基層防災系統整合太慢。
《聯(lián)合報》分析說(shuō),臺灣交通主管部門(mén)去年已將危橋列管,結果整建發(fā)包進(jìn)度遲緩。農業(yè)主管部門(mén)早針對高雄甲仙發(fā)布紅色土石流警報,當地政府竟未實(shí)時(shí)撤離居民,F有救災機制,本應當局與基層攜手合作,但從官員隔空互嗆,再到馬英九親自調度橡皮艇、公開(kāi)點(diǎn)名批判預報不準、質(zhì)疑治水成效,顯見(jiàn)指揮體系紊亂。
報道說(shuō),災民哭喊透過(guò)電視新聞密集播放的震撼效果,令人聞之鼻酸,若應對稍有不慎,恐怕就會(huì )帶來(lái)更大的負面效應。莫拉克表面看是考驗臺灣,其實(shí)也是考驗執政能力。
為此,臺灣《蘋(píng)果日報》刊登文章《向解放軍學(xué)習抗洪救災》認為,危機處理不是待危機發(fā)生后再處理,最重要的是危機發(fā)生前的預防管理。臺軍何妨學(xué)習解放軍如何抗洪救災,重新將之列入戰備任務(wù),以挽回民眾信任與信心。
《中國時(shí)報》專(zhuān)稿指出,莫拉克臺風(fēng)重創(chuàng )臺灣,大陸也不好過(guò)。但是,大陸在災前緊急撤離一百四十多萬(wàn)民眾,使傷亡降至最低,可見(jiàn)大陸的防臺救災已形成一套機制,從中央到地方,權責分明,一條鞭貫徹到底。
文章詳細列述了大陸的應對機制:國務(wù)院成立國家防汛抗旱總指揮部,由一名副總理?yè)慰傊笓]、水利部長(cháng)擔任副總指揮,下設各相關(guān)部門(mén),指揮部辦公室為常設機構。沿海主要省、縣市有相應組織,并制定防臺風(fēng)應急預案,以屬地管理為原則,汛情未發(fā)生前,各地就已經(jīng)著(zhù)手防臺救災的準備工作,決非臨時(shí)抱佛腳。
以福建省連城縣為例,該縣設有防汛抗旱指揮部,由一名副縣長(cháng)擔任指揮長(cháng)、縣水利局長(cháng)擔任副指揮長(cháng),下設各相關(guān)單位,包括縣人武部,負責組織協(xié)調駐地部隊和民兵的救災搶險工作,必要時(shí)組織軍隊參與救災行動(dòng),并協(xié)助當地政府轉移危險地區的民眾。
這套防臺機制,不以人為意志,而是根據防臺風(fēng)應急預案規定進(jìn)行部署,區分為風(fēng)力八至九級、十至十一級和十二級以上等三個(gè)等級,每個(gè)等級都有應變配套措施,全國統一,當第二等級出現時(shí),各地就按屬地管理原則執行人員轉移準備工作。
當風(fēng)力達十二級以上時(shí),各地防汛總部即連絡(luò )好駐地部隊、武警、消防和民兵,隨時(shí)根據需要參加救災搶險工作。搶救設備由部隊、公安、交通、水利等單位負責,搶救任務(wù)基本以民兵為骨干,部隊以搶救重大險情為主,區分輕重緩急,避免一哄而上,愈救愈亂。
至于防汛期間的交通和通訊搶修、緊急運糧、安置民眾到善后工作,都有相應單位對口,明定權責,誰(shuí)也推卸不了。
文章最后寫(xiě)道,大陸防臺工作缺點(diǎn)也不少,但至少它有一套遵循機制,每五年修改一次應急預案,相對地,久經(jīng)臺風(fēng)考驗的臺灣連一套也沒(méi)有。
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