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    臺灣公務(wù)員考核辦法惹爭議 貪瀆人員一半是甲等
2010年03月23日 08:47 來(lái)源:人民日報海外版  發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  臺灣公務(wù)員一向實(shí)行年底打分考績(jì),考績(jì)方法今年將有變化,其中引起最大爭議的是規定3%的丙等下限,而且累計得3次丙等就解聘,這意味著(zhù)公務(wù)員的鐵飯碗將被打破。對于這項變革,贊成者認為可以?xún)?yōu)勝劣汰,反對者認為不會(huì )逢迎拍馬的將成為犧牲品。

  “一堆人都該打丙”

  “如果真要給公務(wù)人員打丙等,可能一堆人都該打丙!”雖然公務(wù)員反彈不斷,但老百姓還認為3%的下限太寬了,他們認為不少公務(wù)員欠缺主動(dòng)性,行政效率差,應該實(shí)行淘汰制。一位房產(chǎn)中介說(shuō)他申請蓋別墅,好幾個(gè)月沒(méi)下文,查了才發(fā)現批文被承辦員壓在桌底下忘了,類(lèi)似情況屢見(jiàn)不鮮。

  高雄市一位建設公司的經(jīng)理對媒體說(shuō),不少公務(wù)員有多做多錯、少做少錯心態(tài),如果在民間企業(yè)“早就回家吃自己了”,所以他贊成考績(jì)淘汰不適任公務(wù)員,3年丙等才淘汰仍太寬松,應更嚴厲些。

  一位市民接受采訪(fǎng)時(shí)表示,公務(wù)員不該有鐵飯碗心態(tài),她贊成打丙等淘汰,但考績(jì)應力求公平,不該受主管個(gè)人喜好影響。一位漁貨零售商認為,參考民間企業(yè)考績(jì)制度實(shí)行打丙等做法很合理,推動(dòng)改革難免遇到阻力,希望主管部門(mén)要堅持,不要放棄。

  貪瀆公務(wù)員一半是甲等

  有媒體調查指出,以往因貪瀆罪被判刑的公務(wù)員中,逾五成的考績(jì)是甲等,“品德操守”有八成被評“良好”,顯示主管考評與現實(shí)脫節,主管考核部門(mén)已發(fā)函各機關(guān)加強考核工作。

  據報道,曾有數次涉貪瀆案件的公務(wù)員,竟被列為重點(diǎn)栽培對象。也有被指控收賄的法官、檢察官,被發(fā)現任職期間考績(jì)年年甲等,連辦案成績(jì)都高于同事。從2006年到2008年,721名因貪瀆遭起訴的公務(wù)員的年終考績(jì),有六成一是年年甲等,法院一審判決有罪的貪瀆案公務(wù)員中,有五成六拿到甲等考績(jì)。

  對此,馬英九出面回應說(shuō),如何落實(shí)主管人員公平考核的責任,是未來(lái)考績(jì)制度改革成敗的關(guān)鍵,應建立相對客觀(guān)、務(wù)實(shí)可行的考評標準,同時(shí)建立申訴管道,若有主管人員考評徇私不公,應受到嚴厲懲處。

  憂(yōu)心成為整肅異己的籌碼

  考績(jì)辦法草案將在3月底定稿,這攸關(guān)島內30多萬(wàn)名公務(wù)員的權益,消息傳出,公務(wù)員反彈不斷,但主管部門(mén)高層指出,公務(wù)員考績(jì)丙等比例是既定政策,不可能變動(dòng),但每個(gè)機關(guān)人數多寡不同,人數少的單位,可能和上層單位合并在一起算比例。

  但大多數公務(wù)員仍質(zhì)疑打丙等能否收到優(yōu)勝劣汰的效果。因為有人上班渾水摸魚(yú),上網(wǎng)玩電玩、交友聊天,正事不辦,只懂得向上級逢迎拍馬,考績(jì)照樣過(guò)關(guān)。有的主管不愿得罪部屬,就輪流打分,今年被打乙等,明年再打甲等補回來(lái)。也有的主管欺軟怕硬,有背景的不敢打太差,“死的還是那些沒(méi)有背景的、職等低的”。

  有公務(wù)員投書(shū)報社說(shuō),如果非有3%丙等不可,請給基層人員評比上級的機會(huì ),畢竟我們能夠通過(guò)艱難考試即應具有一定實(shí)力,卻在進(jìn)入公務(wù)體系后,變成人人喊打的過(guò)街老鼠,這也表明上級并沒(méi)有盡到指導的責任,才會(huì )把人才教成蠢才,這樣的上級也需要被輔導或淘汰;而最清楚上級適任與否,也只有我們這些每天朝夕相處的基層人員了。

  《聯(lián)合報》評論指出,考績(jì)辦法并非不可以修正,許多公務(wù)員質(zhì)疑的是新制度會(huì )變成政治人物整肅異己的利刃。過(guò)去發(fā)生政黨輪替時(shí),大幅度調整人事的事件屢見(jiàn)不鮮,未來(lái)更會(huì )雪上加霜。更令人擔憂(yōu)者,新的考績(jì)辦法授予主管這么大權柄,日后公務(wù)員恐會(huì )變成一群唯唯諾諾、毫無(wú)創(chuàng )意之公務(wù)員……(邰文欣)

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