中新網(wǎng)10月21日電 據臺灣《聯(lián)合晚報》報道,臺當局“勞委會(huì )”自行委托學(xué)者研究?jì)砂逗炇餎CFA對臺灣就業(yè)市場(chǎng)影響評估報告21日正式公布,研究報告針對四種不同假設進(jìn)行靜態(tài)仿真,首度提到若不簽署ECFA,將影響臺灣減少4.7萬(wàn)人就業(yè),GDP下降0.179個(gè)百分點(diǎn)。至于簽署ECFA后,研究報告提出可望增加GDP0.7%-0.824%,就業(yè)機會(huì )則增加10.5-12.5萬(wàn)個(gè)。
研究報告首度明確提出,簽訂ECFA最大受益的就業(yè)職種以服務(wù)佐理人員(增加43400)、操作工及體力工(29300人)及技術(shù)工(28300人)為主。但如果不簽ECFA,則雇主為降低成本,大量自動(dòng)化,也以商品買(mǎi)賣(mài)業(yè)的服務(wù)佐理人員、操作工、體力工受到?jīng)_擊最大。
“勞委會(huì )”強調,研究報告采“靜態(tài)仿真”,“經(jīng)濟部”委托“中經(jīng)院”的研究則是“動(dòng)態(tài)仿真”,且仿真推估的假設不同,因此不宜比較。動(dòng)態(tài)仿真推估的GDP成長(cháng)達1.65%-1.72%,就業(yè)人數則增加25-26萬(wàn)人,但靜態(tài)仿真增加就業(yè)人數為13萬(wàn)人,則與“勞委會(huì )”研究報告較為相近。
“勞委會(huì )”表示,這分報告也是采全球貿易分析模型(GTAP)及一般可計算均衡模型報告分別根據“無(wú)法簽署ECFA”、“兩岸工業(yè)產(chǎn)品自由化,農業(yè)不降稅”、“大陸對臺灣自由化,臺灣工業(yè)產(chǎn)品自由化,農產(chǎn)品不降稅”、“兩岸全面自由化”四種不同情境,靜態(tài)分析其對臺灣勞動(dòng)市場(chǎng)影響。
“勞委會(huì )”表示,所謂“靜態(tài)分析”是指不加入資本累計效果,出口擴張等帶動(dòng)就業(yè)人口等因素。研究結果顯示,若“東協(xié)加三”臺灣被排除在外,則對經(jīng)濟負面沖擊是GDP下降0.179%,并致使就業(yè)人數減少47000人。
但若是簽署ECFA,“大陸全面自由化,而臺灣只開(kāi)放工業(yè)、不開(kāi)放農業(yè)”情況下,將可增加經(jīng)濟成長(cháng)率0.824%,并透過(guò)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增加帶動(dòng)勞動(dòng)力需求,總體就業(yè)人數可望增加12.5萬(wàn)人。主要創(chuàng )造就業(yè)部門(mén)將是營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)業(yè)、知識密集及高科技制造業(yè);受沖擊產(chǎn)業(yè)則是傳統制造業(yè)。
同樣以此情境來(lái)看,主要創(chuàng )造就業(yè)行為營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)業(yè)、知識密集服務(wù)業(yè)及高科技制造業(yè)、其它服務(wù)業(yè)。因為部分產(chǎn)業(yè)可能因成本過(guò)高,轉型不成熟,受負面影響,如傳統制造業(yè)及礦業(yè)都可減少就業(yè)機會(huì )。
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