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　　又是一年相聚時(shí)。第二屆海峽論壇，6月19日將在廈門(mén)開(kāi)幕。臺灣方面與會(huì )人數將超過(guò)萬(wàn)人。這將是兩岸同胞親情涌動(dòng)的又一次嘉年華。

　　一年前，首屆海峽論壇在廈門(mén)成功舉辦，吸引了來(lái)自臺灣25個(gè)縣市8000多名臺胞參加。海峽論壇成為迄今為止參加人數最多、兩岸合辦單位最多、場(chǎng)次規模最大的兩岸交流活動(dòng)，成為加強兩岸民間交流的一個(gè)重要平臺。

　　今年春節，胡錦濤總書(shū)記來(lái)閩考察時(shí)諄諄囑托：要充分利用閩臺地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的優(yōu)勢，建設兩岸交流溝通平臺，推進(jìn)兩岸經(jīng)貿合作、文化交流、人員往來(lái)，加強同臺灣基層民眾的交流交往，為推動(dòng)兩岸交流合作向更廣范圍、更大規模、更高層次邁進(jìn)，開(kāi)創(chuàng )兩岸和平發(fā)展新局面作出積極的貢獻。

　　在今年全國兩會(huì )上，溫家寶總理明確提出：“支持海峽西岸經(jīng)濟區在兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用�！�

　　在出席第一屆海峽論壇并在福建考察時(shí)，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林指出，國務(wù)院《意見(jiàn)》內容豐富，涉及福建經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方方面面，尤其在發(fā)揮福建對臺優(yōu)勢，建設兩岸人民交流合作的前沿平臺，實(shí)現閩臺經(jīng)濟全面對接等方面提出了明確的要求，對此我們要深刻領(lǐng)會(huì )、積極探索、先行先試。

　　牢記囑托，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，勇?lián)�責任，先行先試，在推進(jìn)兩岸和平發(fā)展中發(fā)揮了獨特作用。

　　打造先行先試的突破口 平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)成為兩岸關(guān)注新熱點(diǎn)

　　福建第一大島、全國第五大島，也是大陸距臺灣最近的縣——平潭，正熱氣騰騰，推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗區開(kāi)放開(kāi)發(fā)就是我省加快推進(jìn)海西建設的一個(gè)重要抓手和突破口，成為兩岸關(guān)注的新熱點(diǎn)。

　　總投資11億多元的平潭海峽大橋，預計主體工程今年10月底完工，2011年春節前通車(chē)。

　　省委書(shū)記孫春蘭強調，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，立足實(shí)際、充分論證，科學(xué)規劃、扎實(shí)實(shí)施，又好又快推進(jìn)福州(平潭)綜合實(shí)驗區的開(kāi)發(fā)建設。

　　為此，省委、省政府成立了領(lǐng)導小組，賦予平潭設區市及部分省級經(jīng)濟管理權限，爭取將平潭島列為兩岸合作的海關(guān)特殊監管區；國土資源部將平潭列入土地管理改革綜合試點(diǎn)，平潭建設用地由省政府單列審批；從省、市調派優(yōu)秀干部及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)加強平潭管理開(kāi)發(fā)力量；以省部合作模式建設福州至平潭島鐵路……

　　平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)：

　　——按高水平、高層次、高標準的要求抓好實(shí)驗區規劃編制和論證工作，組織開(kāi)展實(shí)驗區概念性總體規劃的國際邀請招標，臺灣地區、德國、日本、英國等4家一流規劃設計院共同參與全島概念性總體規劃編制。

　　——環(huán)島公路已開(kāi)工建設，入島景觀(guān)大道計劃上半年建成；平潭海峽大橋復橋建設前期工作正加緊推進(jìn)，加快規劃建設平潭海峽第二大橋的前期工作，規劃在西海岸建設2萬(wàn)噸級客貨滾裝碼頭及配套設施。

　　——全面啟動(dòng)實(shí)施“四綠”工程，今年計劃完成造林植樹(shù)1000萬(wàn)株，目前已完成過(guò)半。

　　——海內外一批知名企業(yè)、財團及部分央屬企業(yè)紛紛進(jìn)平潭考察，意向參與平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)和投資各類(lèi)項目的企業(yè)有200多家。

　　——省、市、縣共同出資組建平潭開(kāi)發(fā)投資公司，授予省級融資平臺資質(zhì)，并賦予土地收儲運營(yíng)功能。加強與金融機構對接洽談，已有10家銀行向實(shí)驗區承諾貸款數百億元。

　　5月5日下午，在臺北舉辦的“兩岸合作與發(fā)展——閩臺合作先行先試論壇”上，福建省省長(cháng)黃小晶向臺灣各界介紹閩臺合作十個(gè)方面先行先試政策中，第一個(gè)就是加快建設平潭綜合實(shí)驗區——按“共同規劃、共同開(kāi)發(fā)、共同管理、共同經(jīng)營(yíng)、共同受益”原則，把平潭綜合實(shí)驗區打造成為兩岸人民合作建設、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園。

　　建設兩岸經(jīng)貿合作緊密區域 率先之舉彰顯海西一次次成功實(shí)踐

　　初夏時(shí)節，以省長(cháng)黃小晶為團長(cháng)的福建省經(jīng)貿文化交流團赴臺走親訪(fǎng)友做生意，并跨過(guò)濁水溪，深入臺灣南部與基層民眾交流，一路鄉音一路情，在海峽東岸掀起了一輪“海西熱”。

　　臺灣媒體認為黃小晶省長(cháng)在臺灣“走透透”具有一定的指標意義，閩臺合作先行先試將惠及兩地。

　　這樣的率先之舉，是我省認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見(jiàn)》的大膽實(shí)踐與創(chuàng )新。

　　國務(wù)院《意見(jiàn)》提出：“建設兩岸經(jīng)貿合作的緊密區域。按照同等優(yōu)先、適當放寬的原則，以信息、石化、機械、船舶、冶金等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提升臺商投資區和國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的載體作用，密切與臺灣相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)深度對接……”

　　面對新機遇，福建積極作為——

　　促進(jìn)閩臺產(chǎn)業(yè)深度對接。出臺加快閩臺產(chǎn)業(yè)深度對接和支持臺資企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，完善臺商投資產(chǎn)業(yè)目錄，吸引臺商投資建設專(zhuān)業(yè)園區，加強閩臺行業(yè)、園區、企業(yè)間的對接。去年實(shí)際利用臺資25.3億美元，累計超過(guò)660億美元；對臺貿易額70億美元，累計超過(guò)660億美元。

　　拓展提升臺商投資區。制定福建省臺商投資區、海關(guān)特殊監管區和開(kāi)發(fā)區拓展提升方案，積極爭取批準設立泉州、漳州等臺商投資區。同時(shí)，加強臺商投資區、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、海關(guān)監管區功能整合，擴大“區港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)。

　　建設兩岸區域性金融服務(wù)中心。啟動(dòng)福州保稅區對臺商離岸金融試點(diǎn)，新臺幣現鈔兌換試點(diǎn)擴大到全省。臺灣富邦證券在廈門(mén)成立辦事處。推動(dòng)興業(yè)銀行在臺灣設立辦事處，推動(dòng)臺灣富邦人壽保險和富邦產(chǎn)物保險公司在廈門(mén)籌建保險公司。

　　今年開(kāi)春后，我省各地動(dòng)作連連：

　　平潭綜合實(shí)驗區提出按照“一島兩區”、輕重協(xié)調、分工明確的要求，加快建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際旅游、城市及文化教育、生態(tài)保護等四大功能區；

　　廈門(mén)提出要圍繞十大產(chǎn)業(yè)對接，打造對臺產(chǎn)業(yè)對接集中區、對臺服務(wù)外包合作示范城市、對臺科技合作交流基地；

　　泉州提出力爭用3到5年完成改制企業(yè)1000家，力爭在5年內能涌現10家以上的百億元企業(yè)，培育出若干個(gè)具有國際競爭力的大企業(yè)、大集團；

　　漳州提出為建設海峽西岸“港口大市、工業(yè)強市、生態(tài)名市”而努力奮斗；

　　寧德提出進(jìn)一步推進(jìn)和實(shí)施好環(huán)三都澳區域發(fā)展戰略……

　　這些舉措和動(dòng)作都得到臺灣各界的積極響應。

　　完善兩岸人員往來(lái)及旅游管理機制 海西成為大陸對臺往來(lái)最頻繁的主通道

　　這是福州美樂(lè )迪幼兒園校長(cháng)俞美高兩岸直航后的榕臺往返路：早晨喝上一碗熱氣騰騰的永和豆漿，然后乘坐30分鐘捷運，就到了臺北的松山機場(chǎng)，再搭乘直航航班不到2個(gè)小時(shí)，就回到了熟悉的福州。而此前，俞美高要花整整一天的時(shí)間。

　　現在，我省已成為大陸對臺通航模式最多、往來(lái)最頻繁的主通道和前沿平臺。

　　今年3月，臺灣立榮航空開(kāi)通福州至桃園航線(xiàn)，成為榕臺第一條客貨兼營(yíng)的直航航線(xiàn)；

　　4月，臺灣復興航空開(kāi)通福州、廈門(mén)至高雄航線(xiàn)，是榕臺空中直航首開(kāi)至臺灣南部的線(xiàn)路；

　　5月，兩岸之間唯一一艘獲批的常態(tài)化定期班輪——“中遠之星”輪從廈門(mén)港首航高雄港。這是該輪首次開(kāi)通廈門(mén)至高雄港客貨滾裝航線(xiàn)，實(shí)現了真正意義上的客貨直航；

　　平潭將賦予兩岸人員往來(lái)便利化政策，建立臺灣同胞及車(chē)輛往來(lái)綠色通道，允許臺灣居民憑有效證件進(jìn)出。

　　我省用好獨特的旅游資源和對臺旅游區位優(yōu)勢，打造“海峽旅游”品牌，努力建設國際知名的旅游目的地，做大兩岸旅游市場(chǎng)，促進(jìn)人員往來(lái)：

　　率先啟動(dòng)了福建居民赴金門(mén)、馬祖、澎湖旅游，出臺獎勵措施促進(jìn)兩岸游客經(jīng)我省赴臺雙向旅游，推出一批連接閩臺兩地的“海峽之旅”精品線(xiàn)路，共同舉辦旅博會(huì )，構建海峽旅游圈；近年來(lái)，每年來(lái)閩旅游臺胞人數占全省入境旅游總人數的三成以上；

　　省旅游協(xié)會(huì )與臺灣六大旅行同業(yè)公會(huì )簽訂《海峽旅游區域協(xié)作備忘錄》，兩山兩水兩園(武夷山與阿里山、大金湖與日月潭、廈門(mén)菽莊花園與臺灣林本源園邸)簽訂對接合作協(xié)議，首次實(shí)現兩岸旅游景區對接……

　　海峽盈盈一水間，來(lái)來(lái)往往人心暖。在來(lái)來(lái)往往中，我們收獲了親情，收獲了先行先試的喜悅，更增強了推動(dòng)兩岸交流合作向更廣范圍、更大規模、更高層次邁進(jìn)的信心。(記者 吳美章 朱力南)