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　　中新網(wǎng)5月18日電 臺灣《聯(lián)合報》今日發(fā)表社論文章說(shuō)，臺特偵組日前追加起訴陳水扁、吳淑珍圖利、收賄及違反“政治獻金法”等三項罪名。扁珍的罪行可謂罄竹難書(shū)，再多三項亦不足為奇；但送錢(qián)的辜仲諒、陳敏熏均未起訴，引起不少議論。

　　原文摘錄如下：

　　按特偵組起訴的罪名，陳敏熏“買(mǎi)官”部分，扁珍所涉是“貪污治罪條例”的“職務(wù)上行為受賄罪”，辜仲諒部分，扁珍所涉則是貪污治罪條例的“圖利罪”，以及“違反政治獻金法”。不論是依“刑法”還是“貪污治罪條例”之規定，處罰送錢(qián)的行賄者，都僅限于受賄者所為乃是“違背職務(wù)的行為”，且有對價(jià)關(guān)系。

　　特偵組說(shuō)，陳敏熏在爭取開(kāi)發(fā)金控經(jīng)營(yíng)權失利后，轉而以一千萬(wàn)元換取陳水扁、吳淑珍為她安排大華證券董事長(cháng)之職，陳水扁則對當時(shí)的“財政部長(cháng)”林全施壓，因此陳敏熏送錢(qián)和陳水扁施壓之間有“對價(jià)關(guān)系”，該一千萬(wàn)元是賄賂。但既有對價(jià)關(guān)系，陳敏熏為何不成立行賄罪？特偵組的解釋是：“憲法”賦予“總統”的職權不包含企業(yè)人事遴選，故不成立“違背職務(wù)之行為”。

　　特偵組所述的理由，是一個(gè)極具爭議性的問(wèn)題�！翱偨y”的職權到底是什么？是依法律條文判定，還是依社會(huì )通念及權力實(shí)況來(lái)判定？倘依法律條文判定，則就“憲法”而言，恐怕就理不清、說(shuō)不明。在“憲法”本文列舉的各項“總統”職權，因“行政院長(cháng)”副署權之故，一般視為虛權，甚至指“總統”為“虛位元首”；但“憲法”增修、“總統”直選之后，僅以“總統任免行政院長(cháng)”不再有任何牽制一項，則謂舉“國事”務(wù)莫不在“總統”控制之下亦不為過(guò)。以陳水扁對各項政務(wù)的直接間接干涉之深，則其“憲法實(shí)踐”恐怕就是無(wú)限大的“總統”職權；由此觀(guān)之，大華證券董事長(cháng)、一○一董事長(cháng)的操控安排，到底算不算“總統職權”？

　　大華證券董事長(cháng)如此，SOGO經(jīng)營(yíng)權之爭亦復如此，則積累出來(lái)的社會(huì )通念，恐怕就是：只要“總統”想要介入，這些就都會(huì )是“總統”職權。這也就是為什么陳敏熏“買(mǎi)官”行賄，竟然不被起訴，使社會(huì )大眾感到惶惑不解的原因。而特偵組既不認為企業(yè)人事為“總統”職權，卻指控扁以其地位對林全施壓，但又認定這不是“違背職務(wù)行為”，而是“職務(wù)上行為”，豈不是明顯的自相矛盾？檢方為了避開(kāi)“總統職權”的爭議，卻有意無(wú)意放過(guò)了行為可議的陳敏熏，認事用法的思慮確有值得檢討的地方。

　　同理，辜仲諒會(huì )甘愿貢獻扁珍如此巨款，當然是看重陳水扁實(shí)際的權力，可以提供其政治協(xié)助及保護。而辜仲諒送這些錢(qián)，雖然似未找出扁珍在某一具體事件上的對價(jià)行為，而只能視之為“不樂(lè )之捐”的“政治獻金”；但企業(yè)送巨款給執政者的行為，社會(huì )普遍認為送錢(qián)者的動(dòng)機及居心皆屬可議。就此而言，特偵組依法不能起訴辜仲諒倒也罷了，竟以“被害人”視之，這種描述方式顯然違反了社會(huì )的通念及情感。

　　特偵組除了說(shuō)辜仲諒在本案中是扁珍圖利罪的“被害人”；又說(shuō)，因辜仲諒曾在庭訊中證稱(chēng)，陳水扁吳淑珍未曾向他“勒索”，因而使扁珍逃過(guò)刑責較重的“藉勢藉端勒索或強募財物罪”云云。特偵組這項認知，恐怕亦大有疑義。辜既不是被“勒索”，特偵組因何視其為“被害人”？而謂辜是“被害人”，卻又說(shuō)他未被“勒索”，豈不矛盾？

　　況且，特偵組若以較重的“藉勢藉端勒索或強募財物罪”罪名起訴扁珍，縱然不成，法院在同一事實(shí)的前提下，還是有變更法條，采用特偵組目前使用法條的可能性。特偵組卻試都不試就放棄，似非妥適。