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　　在臺灣，縣市申請改制升格成了風(fēng)氣，共有11個(gè)縣市已經(jīng)向“行政院”提出計劃，包括：希望單獨升格的臺北縣、桃園縣、彰化縣，合并升格改制的臺中縣市、云林和嘉義兩縣、臺南縣市、高雄縣市。臺當局有關(guān)部門(mén)收到各縣市的改制升格申請計劃之后，已正式啟動(dòng)審查作業(yè)程序。最遲在7月中旬就有定案。最后經(jīng)“行政院”核定批準的升格改制縣市，其縣市首長(cháng)、縣市議員、鄉鎮市長(cháng)的任期延至明年底，與臺北、高雄的市長(cháng)選舉同步舉行，未獲核定升格改制的縣市，維持在今年年底12月5日改選。表示對此事的慎重，因為它會(huì )改變今后臺灣的政治生態(tài)。

　　11個(gè)縣市當然不可能都批準升格成功。云林、嘉義縣的合并升格案，不被看好。參選嘉義縣長(cháng)的“立委”翁重鈞認為，雖然云、嘉的升格案已經(jīng)送到“內政部”，但是按理應當把嘉義市包括進(jìn)去，少了這一塊就成為政治動(dòng)作大于實(shí)質(zhì)，所以翁“委員”的競選活動(dòng)照舊。國民黨內爭取云林縣長(cháng)提名的張麗善、許舒博都說(shuō)，在云林根本沒(méi)有人把升格當一回事，升格也不一定對云林好。張、許二人的競選步調也不受影響。

　　臺中縣市合并升格應當算是最熱門(mén)的一個(gè)，不久前“地制法”在“立院”通過(guò)，臺中縣市的民眾就以為他們已經(jīng)可以馬上升格為“直轄市”了，結果高興得太早，必須要再等一段時(shí)日。但是臺中縣市沒(méi)有人在作縣市長(cháng)、縣市議員的提名活動(dòng)，他們都認為已經(jīng)篤定升格了，但是還得等7月“行政院”的裁決。

　　臺北縣早就具有“準直轄市”的身份，這次得到升格的希望很大。民進(jìn)黨一直批評，“行政院”搶在7月中拍板臺北縣升格案，最大目的就是為民調殿后的周錫瑋縣長(cháng)解套，拖到明年底臺北縣與臺北市、高雄市同時(shí)改選，一年的工夫周錫瑋的民調或有可能提升，不至于落后蘇貞昌那么多，民進(jìn)黨內部也會(huì )發(fā)生變化，蘇貞昌是否參選也有變量。升格的實(shí)質(zhì)是避戰，但是避戰成功，就是勝利，臺北縣太重要了。

　　臺南縣市如果合并升格成功，民進(jìn)黨將額手稱(chēng)慶，這是為小英子和整個(gè)民進(jìn)黨解決了一個(gè)最頭痛的問(wèn)題。陳唐山和李俊毅互不相讓?zhuān)�競爭白熱化，目前陳唐山的民調仍然領(lǐng)先李俊毅，國民黨的李全教在縣內聲望不足以威脅陳、李。李全教認為，民進(jìn)黨在臺南縣市有執政優(yōu)勢，未來(lái)如果升格，現任綠營(yíng)首長(cháng)可以繼續做下去，如此又壯大了該地區綠營(yíng)的勢力，朝著(zhù)永續經(jīng)營(yíng)走下去。誠然，臺南縣市如果合并升格成功，即將任期屆滿(mǎn)的臺南市長(cháng)許添財，臺南縣長(cháng)蘇煥智，都有資格重新投入“臺南市直轄市長(cháng)”的選舉，陳唐山、李俊毅的鬩墻之戰頓時(shí)化解。但是積極策劃在南部點(diǎn)滴經(jīng)營(yíng)、步步為營(yíng)，企圖獲得更多政治影響力的執政黨，會(huì )主動(dòng)替民進(jìn)黨排解內部矛盾，故意做球讓對手得分嗎？

　　高雄縣市為合并一事曾出現不同的意見(jiàn)，高雄縣議會(huì )及時(shí)通過(guò)了合并之議，高雄市市議會(huì )首次投票未能通過(guò)，再經(jīng)運作，市議會(huì )才以多數贊成合并。高雄市是大都會(huì )，本來(lái)就是直轄市，與比較落后的高雄縣合并自然對高雄縣有利，會(huì )不會(huì )產(chǎn)生被窮親戚拖累的困擾？陳菊的市長(cháng)正做得有聲有色，肯定要競選連任，國民黨內一時(shí)推不出來(lái)可以與她抗衡的候選人。陳菊的挑戰來(lái)自黨內，現任高雄縣長(cháng)楊秋興或陳其邁�？h市合并后，選區擴大，曾任兩屆高雄縣長(cháng)、政績(jì)出色的楊秋興，在高雄縣有基礎，將成為陳菊的勁敵。(作者系臺灣民意調查基金會(huì )秘書(shū)長(cháng) 馬康莊)