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    (聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　在從“威權體制”過(guò)渡到“民主體制”后，臺灣政治有從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端的傾向，即在“威權體制”被打倒的同時(shí)，必要的“集中”和“權威”也統統被打倒了

　　馬英九漸進(jìn)“二合一”

　　文/胡奎

　　6月10日下午，臺灣“總統”馬英九和中國國民黨主席吳伯雄聯(lián)合召開(kāi)記者會(huì )，高調宣布馬英九將參加7月份新一屆國民黨主席選舉，使得這一沸騰多時(shí)并造成不少紛擾的政治議題得以初步平息。

　　吳伯雄在記者會(huì )上首先發(fā)言說(shuō)，馬英九已告知他，經(jīng)審慎評估，為更有效整合“府”“院”、黨的力量，愿不辭辛勞兼任黨主席，“伯雄自當配合，知所進(jìn)退，決定不參加下屆黨主席選舉”。接著(zhù)，吳伯雄不無(wú)動(dòng)情地對馬英九說(shuō)：“我衷心祝福馬英九獲得更大成功。你的成功就是我這一輩子最大的期待�！毖援�，兩人緊緊擁抱。

　　馬英九新聞發(fā)布會(huì )致詞時(shí)表示，參選并非為擴張權力，而是為了善盡責任，人民期待政府“全面執政、完全負責”，“我們沒(méi)有借口、不能推托，只有全面承擔、全力以赴”。

　　輿論普遍認為，在馬英九沒(méi)有懸念地當選國民黨主席后，臺灣將進(jìn)入由馬英九全盤(pán)主導的黨政一元化的新時(shí)代。

　　黨政合一改弱勢形象

　　黨政分離，這曾經(jīng)是馬英九在競選期間所宣示的政治立場(chǎng)。

　　在臺灣民主化的進(jìn)程中，“黨政分離”是一個(gè)常被提出來(lái)，但又語(yǔ)焉不詳，甚至于引申出許多錯誤觀(guān)念的主張。陳水扁在2000年當選時(shí)，曾表示不兼任民進(jìn)黨主席，要做全民“總統”。后來(lái)，不出兩年，就自毀前言。

　　上臺一年來(lái)，馬英九“政府”卻時(shí)常受困于“總統府”“行政院”和國民黨以及“立法院”黨團的不同調，來(lái)自“總統府”的決定，竟然在國民黨占據絕大多數席位的“立法院”通不過(guò)，而且常常是被國民黨籍“立委”所阻撓�？陀^(guān)來(lái)講，這是陳水扁當年經(jīng)歷過(guò)的事情。

　　由于依臺灣“憲法”規定，“總統”無(wú)權介入“行政院”“立法院”運作。因此，馬英九雖然有“元首”之尊，也不能將“手伸得太長(cháng)”，以免“破壞體制”之嫌。

　　但是阻礙一再發(fā)生，令馬英九備感難堪，本來(lái)高票當選的馬英九卻無(wú)法樹(shù)立強勢總統的形象，反而給外界感覺(jué)在統合黨內意志和力量方面顯得有些軟弱無(wú)能。這是馬英九所無(wú)法忍受的。

　　如果馬英九多了這個(gè)黨主席頭銜，自然可以以黨魁之尊，整飭黨務(wù)，也可與在野黨討價(jià)還價(jià)，貫徹其個(gè)人的施政理念。

　　對于馬英九兼任國民黨主席，臺灣《蘋(píng)果日報》8日所做的最新民調顯示，四成民眾認為馬英九適合兼黨主席，因為黨政合一可以減少紛爭，但仍有近半數臺灣民眾認為馬英九不適合兼黨主席。

　　在國民黨內，前有江丙坤請辭�；鶗�(huì )董事長(cháng)，后有吳伯雄因為馬英九團隊的放話(huà)而感到受傷，使得不少人對于馬英九兼任黨主席的時(shí)機選擇、以及兼任之后能否有效地平衡和整合黨內及島內各方勢力表示擔心。

　　不過(guò)，接受采訪(fǎng)的大陸專(zhuān)家大多認為，馬英九選擇兼任國民黨主席，對他個(gè)人整體來(lái)說(shuō)利大于弊，可以理解。

　　北京聯(lián)合大學(xué)臺灣問(wèn)題研究所資深研究員徐博東告訴《中國新聞周刊》，此次馬英九決意兼任黨主席，主要是基于島內政治的考量，而且通觀(guān)世界各國各地，黨政一般很難真正分開(kāi)，黨政合一是常態(tài)。

　　馬英九兼任黨主席之后，將取得未來(lái)國民黨面臨的三場(chǎng)戰斗的主導權。一是今年底的縣市長(cháng)選舉，二是明年直轄市市長(cháng)選舉，三是后年的“立委”選舉。根據目前的機制，只有黨主席才能掌控這些選舉候選人的提名權。馬英九需要站在黨主席的位置上來(lái)全面掌控黨機器，鞏固和強化自己的地位，從而為2012年的競選連任作好鋪墊。

　　中國社科院臺灣所資深研究員李家泉對于馬英九兼任黨主席亦持積極贊成態(tài)度。他認為，在從“威權體制”過(guò)渡到“民主體制”后，臺灣政治有從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端的傾向，即在“威權體制”被打倒的同時(shí)，必要的“集中”和“權威”也統統被打倒了。因此，當前對于馬英九來(lái)說(shuō)，最重要的事情就是領(lǐng)導“執政”的國民黨建立起一個(gè)比較完善的領(lǐng)導體制，從而借此來(lái)推動(dòng)全盤(pán)。

　　“試想，一支作戰的部隊，一艘航行海上的大輪，一個(gè)專(zhuān)事生產(chǎn)的工廠(chǎng)，如果完全沒(méi)有權威、沒(méi)有集中、沒(méi)有一個(gè)有權又有能力指揮的領(lǐng)導人，眾說(shuō)紛紜，無(wú)所適從，那會(huì )是一個(gè)什么樣子？其后果不言而喻�！崩罴胰�說(shuō)。

　　不影響國共合作大局

　　對于國民黨主席換屆選舉，國臺辦發(fā)言人范麗青在10日回答記者提問(wèn)時(shí)作出謹慎回應，稱(chēng)這是國民黨內部的事務(wù)，“我們予以尊重”，“至于誰(shuí)當選主席，當選后怎么樣，目前屬于假設性問(wèn)題，我暫時(shí)不作回答”。

　　她同時(shí)強調，關(guān)于國共平臺，過(guò)去幾年，國共兩黨通過(guò)交流平臺開(kāi)展了大量卓有成效的工作，有力地促進(jìn)了兩岸交流合作及兩岸關(guān)系和平發(fā)展�！拔覀兿嘈�，國共平臺將繼續為促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展發(fā)揮重要的積極作用�！�

　　但輿論界有這樣一個(gè)擔心：伴隨著(zhù)國民黨主席吳伯雄和中共中央總書(shū)記胡錦濤的兩次會(huì )談，目前國共兩黨最高層事實(shí)上已經(jīng)建立起直接對話(huà)的形式和機制。但在馬英九兼任黨主席之后，他的“總統”身份使得他短期內不便與來(lái)大陸訪(fǎng)問(wèn)，這意味著(zhù)未來(lái)國民黨只能由副主席或者榮譽(yù)主席出面進(jìn)行國共高層交流，使得國共兩黨最高層直接對話(huà)的形式降格。

　　對于此種分析，徐博東認為不足為慮。在他看來(lái)，目前國共兩黨高層事實(shí)上已經(jīng)建立起良好的共識和高度的互信，這是最重要的，大陸更看重的是實(shí)質(zhì)而非形式。

　　中國社科院臺灣史研究中心研究員褚靜濤對《中國新聞周刊》分析說(shuō)，由于臺灣島內的統獨對立現象還是很?chē)乐�，在馬英九兼任黨魁后，國共平臺交流以及國共領(lǐng)導人會(huì )晤，都會(huì )在臺灣內部遭遇更大的反對聲浪，無(wú)所不用其極要污名化國共平臺的死硬獨立派勢必會(huì )更加攻擊馬英九“賣(mài)臺”，加重力道反對兩岸交流。

　　“追求成為‘全民總統’的馬英九，出于統合島內綠營(yíng)勢力的考慮，有可能會(huì )對兩岸及兩黨交流采取降溫的姿態(tài)。已經(jīng)在大陸舉辦好幾次的國共論壇原本一直想移師臺北，今后阻力恐怕將會(huì )增大�！瘪异o濤說(shuō)。

　　出于這樣的顧慮，國共兩黨選擇在吳伯雄結束國民黨主席任期之前在長(cháng)沙舉行了今年的國共論壇，目的就是為了在馬英九就任黨主席以前鞏固兩黨及兩岸交流的成果。

　　“胡馬會(huì )”的最大可能性是2012年秋冬

　　“欲窮千里目，更上一層樓”，這是5月底胡錦濤對吳伯雄提出新“胡六點(diǎn)”的同時(shí)，特意引用的一句唐詩(shī)，被輿論視為兩岸關(guān)系的主調。吳伯雄在訪(fǎng)問(wèn)期間則表示，未來(lái)國共領(lǐng)導人一年見(jiàn)一次面，是很自然的。胡、吳二人的此番對話(huà)，引發(fā)外界的一個(gè)聯(lián)想：兼任黨主席之后，馬英九會(huì )不會(huì )以黨主席的身份，依循國共領(lǐng)導人對話(huà)機制來(lái)大陸訪(fǎng)問(wèn)并實(shí)現“胡馬會(huì )”？

　　徐博東認為，馬英九在第一個(gè)任期內的核心目標是實(shí)現2012年競選連任，出于對綠營(yíng)勢力的顧忌，來(lái)大陸的可能性不太大，“胡馬會(huì )”的最大可能性應該是2012年秋冬。

　　雖然目前馬英九的民意支持在上升，但還不足以促使他采取更大的動(dòng)作來(lái)推動(dòng)兩岸交流。但如果今年底的縣市長(cháng)選舉，明年的直轄市市長(cháng)選舉，后年的“立委”選舉，國民黨均大獲勝利的話(huà)，民進(jìn)黨在島內的勢力和影響會(huì )大大削弱，而馬英九的民望則會(huì )大大提升。那時(shí)候他會(huì )更有基礎和魄力訪(fǎng)問(wèn)大陸并實(shí)現“胡馬會(huì )”，從而推動(dòng)兩岸關(guān)系“更上一層樓”。

　　考慮兩岸問(wèn)題，任何時(shí)候都不能忽略美國。美國和日本都不希望兩岸走得太近、太快。對于美日的顧慮，也是馬英九短期間難以來(lái)大陸的重要原因�！�