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　　兩岸商簽經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)首次業(yè)務(wù)協(xié)商，1月26日在北京釣魚(yú)臺大酒店舉行，以�；鶗�(huì )副董事長(cháng)高孔廉與大陸海協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)鄭立中為首，就議題整體性安排、工作分組方式進(jìn)行磋商。

　　�；鶗�(huì )表示，去年12月兩會(huì )領(lǐng)導人在臺中舉行第4次會(huì )談，就商簽ECFA的原則性交換意見(jiàn)，同意盡快在兩會(huì )框架下安排專(zhuān)家進(jìn)行業(yè)務(wù)磋商。ECFA協(xié)商是為了因應東盟加一自由貿易區本年度將開(kāi)始實(shí)施零關(guān)稅，因此討論建立兩岸經(jīng)濟合作架構，降低關(guān)稅以促進(jìn)出口、振興經(jīng)濟，勢在必行。有關(guān)ECFA研究的兩岸共同結論與建議，已經(jīng)在兩岸相關(guān)網(wǎng)站公布。

　　臺灣中華經(jīng)濟研究院是一個(gè)學(xué)術(shù)研究機構，受“行政院”委托負責研究評估ECFA，得出一些共同結論與建議。上其網(wǎng)站閱覽，確實(shí)內容俱在，但恐怕沒(méi)有幾個(gè)人看得下去。學(xué)術(shù)機關(guān)寫(xiě)報告，對象為專(zhuān)業(yè)人士，滿(mǎn)篇數據、術(shù)語(yǔ)，不重文采，普通人看3行就打呵欠。馬當局屢受批評，被指責不善溝通、和人民有距離、政策推動(dòng)困難�；蚴钦f(shuō)他們黑箱作業(yè)、簽下協(xié)議就宣布一下了事，惹起社會(huì )的強烈反彈。前不久的美國牛肉協(xié)議紛爭，就是一個(gè)慘痛教訓。

　　ECFA簽署的時(shí)間預定在第5次兩會(huì )領(lǐng)導人商談，或許會(huì )有所延遲�！敖�(jīng)濟部長(cháng)”施顏祥表示，我方的既有態(tài)度不變，還是以在第5次兩會(huì )領(lǐng)導人商談簽署ECFA為目標，朝著(zhù)5月份達成協(xié)議的目標努力。ECFA的簽署比美國牛肉進(jìn)口重要何止千萬(wàn)倍，執政當局似乎還是無(wú)意做倡導工作。坊間根本見(jiàn)不到文字和影像上的宣傳，有關(guān)ECFA的消息只出現在零星的報章、電視新聞中，支離破碎，正負皆有，有時(shí)還造成誤解。

　　馬英九說(shuō)，參與區域經(jīng)濟整合是必要的，否則外銷(xiāo)市場(chǎng)被邊緣化，臺灣也被邊緣化。臺灣與大陸簽ECFA，會(huì )走得小心，除了照顧大企業(yè)外，更必須達到照顧中小企業(yè)、中南部及中低收入戶(hù)的“三中”目標。2000年，亞洲只有3個(gè)自由貿易協(xié)議，2009年增至58個(gè)；只有臺灣和朝鮮是亞洲僅有的兩個(gè)亞太經(jīng)貿整合浪潮中的缺席者，臺灣對此無(wú)法接受。如果臺灣一直無(wú)法參與亞太經(jīng)濟整合，其出口產(chǎn)品競爭力盡失，最后整個(gè)臺灣都被邊緣化，我們一定要想辦法扭轉情勢。與大陸商簽ECFA之后，才能降低與其它地方簽訂類(lèi)似協(xié)議的阻力，讓臺灣的經(jīng)濟盡速跟世界接軌。

　　蕭萬(wàn)長(cháng)接見(jiàn)美國霍普金斯大學(xué)人員時(shí)表示，目前正積極與中國大陸協(xié)商ECFA，與產(chǎn)業(yè)界的溝通已大致達成共識，計劃先開(kāi)放石化、機械、紡織與汽車(chē)零件等四大產(chǎn)業(yè)。

　　馬、蕭二人宣傳ECFA不遺余力，從他們的談話(huà)中才知道已經(jīng)和產(chǎn)業(yè)界的溝通大致達成共識，其它還有什么可以對外倡導的細節呢？“行政院”、“陸委會(huì )”和其它相關(guān)機構每天悶頭打卡上下班，針對ECFA的進(jìn)展、變化、協(xié)商原則、兩方的共識與歧見(jiàn)等，難道沒(méi)有向民眾報告、解釋的必要？如果有，又是哪個(gè)部門(mén)的責任？政策透明化不能是空話(huà)一句，老百姓不配知道這些事嗎？一旦造成這種印象，民調支持度又怎能提升呢？

　　不為現行政策宣傳，只拋出一個(gè)網(wǎng)站來(lái)，有意者上網(wǎng)搜尋可也。這不是親民、為民的態(tài)度，不可原諒。民眾上網(wǎng)多半去找自己喜歡的信息，誰(shuí)會(huì )去閱覽枯燥無(wú)味的學(xué)術(shù)報告？想吸引到民眾的注意力，不是件容易的工作。倡導政策更是難上加難，需要絞盡腦汁、努力發(fā)揮創(chuàng )意，或可得到些效果。抱著(zhù)公務(wù)員心態(tài)，等因奉此辦公文，請查詢(xún)某網(wǎng)站。等著(zhù)挨罵吧！(馬淑靜，作者曾任臺灣美商美林證券公司總裁)