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　　2010年新年伊始，全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)華建敏、嚴雋琪分別率隊赴臺商投資相對集中的廣東、江蘇和上海、福建，開(kāi)展《臺灣同胞投資保護法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保護法》)執法檢查。

　　從1月13日至2月1日，檢查組風(fēng)塵仆仆深入一線(xiàn)，聽(tīng)取各地政府和有關(guān)部門(mén)的匯報，走訪(fǎng)十余家臺資企業(yè)，召開(kāi)多場(chǎng)臺資企業(yè)座談會(huì )，了解臺企實(shí)情，傾聽(tīng)臺商心聲，急臺企之所急，幫臺企之所需，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“只要是對臺灣同胞有利的事情，只要是對促進(jìn)兩岸交流有利的事情……我們都會(huì )盡最大努力去做，并且一定努力做好”的講話(huà)精神，受到廣大臺商的歡迎與肯定。

　　切實(shí)幫助臺企臺商排憂(yōu)解難

　　這是全國人大常委會(huì )繼1995年11月首次檢查后，第二次就《保護法》開(kāi)展的執法檢查。1994年3月，八屆全國人大常委會(huì )六次會(huì )議通過(guò)《保護法》，使臺胞的投資、投資收益和其他合法權益有了專(zhuān)門(mén)的保障性法律。1999年12月，在廣泛征求臺商意見(jiàn)，深入調研15個(gè)臺企集中區的基礎上，國務(wù)院頒布了這部法律的《實(shí)施細則》，進(jìn)一步明確了依法保護臺胞權益的措施；各省市也陸續出臺了“實(shí)施辦法”，使臺商投資保障的法律環(huán)境趨于完善。

　　十年過(guò)去了，兩岸關(guān)系發(fā)生了重大深刻的變化，如何適應兩岸經(jīng)濟合作的新形勢、加強對臺商合法權益的保護，是這次執法檢查的出發(fā)點(diǎn)。而各地如何落實(shí)《保護法》及其《實(shí)施細則》，扶持臺商走出國際金融危機帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)困境，是檢查組此行最關(guān)心的議題之一。

　　臺商云集的東莞曾遭遇了出口下滑的沖擊。在和華建敏一行座談時(shí)，東莞臺商協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)葉春榮說(shuō)，最困難的時(shí)候，公司的股價(jià)曾一路跌到只有6元多新臺幣，但現在已經(jīng)翻漲到24元新臺幣了。

　　像葉春榮的公司這樣“觸底反彈”的臺資企業(yè)不少，助力之一正是大陸各級政府的扶持性措施。檢查組了解到，為幫扶臺資企業(yè)，東莞自2008年以來(lái)實(shí)施了“五個(gè)10億”和“一個(gè)3000萬(wàn)”工程。前者分別用于臺資企業(yè)轉型升級、融資、科技創(chuàng )新、減負和創(chuàng )業(yè)，后者則用于設立臺商擔保公司，為優(yōu)質(zhì)臺企融資提供擔保服務(wù)。

　　聽(tīng)取匯報后，華建敏指出，保護臺胞投資者的合法權益是投資環(huán)境改善的重要內容�；茧y時(shí)刻見(jiàn)真情，兩岸同胞血脈相連，經(jīng)貿合作是能經(jīng)受住考驗的。

　　“我們臺商在上海只要碰到困難，都能夠由臺辦協(xié)調其他單位來(lái)幫我們解決�！痹谏虾Ｅ_商協(xié)會(huì )大樓舉行的座談會(huì )上，協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)李茂盛說(shuō)，金融危機來(lái)襲時(shí)，上海市臺辦特地接洽上海銀行提供100億元人民幣的專(zhuān)用貸款，讓臺商在不景氣時(shí)沒(méi)有資金匱乏的憂(yōu)慮。

　　在福建漳州，檢查組聽(tīng)到了一組令人振奮的數字：2009年，漳州沒(méi)有一家臺資企業(yè)因為金融危機而倒閉，全市實(shí)際利用臺資逆勢增長(cháng)達3.4億美元，對臺出口2.2億美元，同比增加均接近4成。

　　檢查行程中，華建敏、嚴雋琪在多次場(chǎng)合強調，在國際金融危機影響繼續存在的情況下，要通過(guò)這次執法檢查，急臺胞臺企之急，幫臺胞臺企之需，切實(shí)幫助他們排憂(yōu)解難，增強信心，共渡難關(guān)，攜手發(fā)展。

　　對臺商服務(wù)要更廣泛、細致、有效

　　第二代已經(jīng)或準備接班，第三代正在大陸就讀，自己是“新上海人”“新廣東人”“新福建人”“新江蘇人”。兩個(gè)多星期以來(lái)，兩個(gè)檢查組在馬不停蹄的檢查行程中，多次聽(tīng)到臺商這樣定位自己的身份。

　　1月14日下午，達豐(上海)電腦有限公司的富士通筆記本電腦流水線(xiàn)旁一派繁忙的景象�！肮と藗円惶旃ぷ鞫嚅L(cháng)時(shí)間”“適應上海生活了嗎”……嚴雋琪駐足觀(guān)看，不時(shí)關(guān)切地詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況。

　　公司董事長(cháng)黃健堂風(fēng)趣地說(shuō)：“阿拉上海人，回到臺灣反而不適應啦！”黃董事長(cháng)這句純正的上海話(huà)，讓大家都笑了起來(lái)。

　　1989年就到福建投資的福建福清市臺商協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳秀蓉說(shuō)：“我們不是過(guò)客，而是長(cháng)久地生活在這里�！绷�國集團有限公司董事長(cháng)王國達說(shuō)，他是大陸改革開(kāi)放后“臺灣過(guò)唐山”來(lái)滬投資的最早一批臺商，事實(shí)證明自己當初的選擇是對的。

　　“市領(lǐng)導每年堅持和我們臺商懇談，面對面征求臺商代表的意見(jiàn)。邀請臺商代表參加‘兩會(huì )’、廣交會(huì )等，先后評授了27名榮譽(yù)市民，我就是其中之一�！睆V州市臺商協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、聯(lián)眾(廣州)不銹鋼有限公司董事長(cháng)李必賢說(shuō)，這讓我們臺商能更廣泛地參與廣州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。

　　一路走來(lái)，所見(jiàn)所聞讓檢查組成員倍感欣慰。反饋會(huì )上，執法檢查組表示，經(jīng)檢查，四省市各界既嚴格依照法律采取措施，配套政策，支持、引導臺商投資，保護臺商合法權益，又積極創(chuàng )新支持和保護臺商投資權益的方式，使臺商合法權益保護形成長(cháng)效機制。

　　檢查組特別指出，在兩岸全面、直接、雙向“三通”實(shí)現的情況下，要為臺胞和臺資企業(yè)提供更加廣泛、更加細致、更加有效的服務(wù)，讓他們在大陸創(chuàng )業(yè)成功。

　　讓臺商迎來(lái)下一個(gè)春天

　　制定實(shí)施以來(lái)，《保護法》和《實(shí)施細則》給臺胞投資保護權益工作提供了強有力的法律保障，極大地調動(dòng)了臺灣同胞投資大陸的積極性，促進(jìn)了臺胞投資和臺資企業(yè)的長(cháng)足發(fā)展。

　　檢查組此行了解到，隨著(zhù)兩岸經(jīng)貿交流、人員往來(lái)的增加，一些臺胞希望有關(guān)臺胞投資保護法律能夠與時(shí)俱進(jìn)，增添新內容，進(jìn)一步細化，擴大適用范圍和保障內容，以適應兩岸關(guān)系新形勢的需求。

　　“希望未來(lái)加大對《保護法》及《實(shí)施細則》的宣傳，讓對臺胞投資保護的意識能進(jìn)一步廣泛、深入、普及�！鄙虾�漢榮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理徐至毅說(shuō)。

　　李茂盛說(shuō)，過(guò)去十來(lái)年《保護法》和《實(shí)施細則》讓臺商可以順利地發(fā)展企業(yè)，我們都在大陸找到了事業(yè)發(fā)展的第二春、第三春，期待它的完善能夠讓臺商找到事業(yè)的下一個(gè)春天。

　　這些呼聲得到檢查組的積極回應。在反饋會(huì )上，對于臺資企業(yè)和臺商協(xié)會(huì )提出的征地拆遷補償、臺企招工難等問(wèn)題，涉及地方工作的，檢查組當即建議地方政府與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究，盡可能依法采取有效措施，妥善加以解決，更好地保障臺胞投資的合法權益。

　　而在執法檢查行程結束后，檢查組還會(huì )將此次檢查的情況，以及委托地方自查的情況匯總起來(lái)，向全國人大常委會(huì )提交正式報告。

　　《保護法》第二次執法檢查結束了，人們有理由相信，這次檢查將進(jìn)一步完善保護臺胞投資和其他合法權益的法律環(huán)境，提高保障水平，推動(dòng)臺商投資，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿。正如全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)華建敏所指出的：“在新形勢下，切實(shí)保障臺胞投資的合法權益，有利于加深兩岸的經(jīng)貿融合，有利于鞏固兩岸同胞的認可和互信，有利于兩岸攜手共創(chuàng )中華民族復興的歷史偉業(yè)�！�(李寒芳 石永紅 葉前)