中新網(wǎng)5月19日電 據臺灣《中國時(shí)報》報道,臺“立法院”對彈劾地區領(lǐng)導人的規定做出重大改變。
陳水扁任內涉及多項弊案時(shí),“立法院”曾考慮彈劾,但受“立法院職權行使法”規定地區領(lǐng)導人“除了犯內亂或外患罪可彈劾”所限。昨日三讀通過(guò)新修正案,刪除“除了犯內亂外患罪可彈劾”的要件,未來(lái)正、副地區領(lǐng)導人彈劾要件放寬,像陳水扁涉貪、馬英九“八八風(fēng)災”救災不力等,都可能成為彈劾理由。
國民黨提案“立委”呂學(xué)樟表示,修法只是為了配合2000年“修憲”時(shí),“憲法”增修條文將原彈劾條文中“犯內亂或外患罪”的要件刪除。呂學(xué)樟說(shuō),國民黨中央曾透過(guò)政策會(huì )了解該法的敏感度,經(jīng)說(shuō)明后并未阻攔,這顯示執政黨對此沒(méi)有意見(jiàn)。
依現行規定,彈劾案須經(jīng)半數“立委”提案、三分之二“立委”同意,能向大法官提出,再經(jīng)大法官召開(kāi)“憲法法庭”議決,門(mén)檻相當高。不過(guò),當“立法院職權行使法”配合“憲法”增修條文修正后,彈劾理由的放寬將對領(lǐng)導人施以更嚴格的政治責任,同時(shí)增加政治運作的復雜空間。
呂學(xué)樟說(shuō),未來(lái)彈劾案的提出,“立法院”必須詳加考慮是否符合民意;另一方面,未來(lái)的地區領(lǐng)導人也不可能再像陳水扁一樣“橫柴入灶”、堅持少數執政,因當“立法院”為在野黨多數時(shí),地區領(lǐng)導人必須考慮彈劾的成案可能。
呂學(xué)樟分析,彈劾權加上罷免權,將加重少數地區領(lǐng)導人面對“立法院”的壓力,“立法院”主導“內閣”或組成聯(lián)合“內閣”的機率會(huì )增加。
陳水扁弊案連連時(shí),“立法院”曾考慮在原條文“除犯內亂外患罪之外”,另加上“貪污罪”相繩,后來(lái)彈劾一途不了了之,改以三次罷免對陳水扁施壓(但三次罷免皆未過(guò)關(guān))。
此外,昨天通過(guò)的職權行使法也規定,未來(lái)“立法院”行使被提名人同意權時(shí),提名機關(guān)應提供被提名人的財產(chǎn)、稅務(wù)及刑案紀錄。
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【編輯:吉翔】 |
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