
中新網(wǎng)2月3日電 單一選區兩票制實(shí)施后,“立委地方化”現象因運而生。新“立法院”開(kāi)議后,首當其沖的即是委員會(huì )生態(tài)。盡管藍綠都宣稱(chēng)要建立資深、專(zhuān)業(yè)制度,但不分資深、資淺“立委”卻一窩蜂涌向最熱門(mén)的經(jīng)濟、交通等委員會(huì ),需要專(zhuān)業(yè)“立委”的司法等委員會(huì )乏人問(wèn)津,令外界對新“立法院”“專(zhuān)業(yè)凋零”感到憂(yōu)心。
據臺灣《中國時(shí)報》報道,從過(guò)去“立法院”各委員會(huì )參與情況來(lái)看,交通、經(jīng)濟、財政等委員會(huì )原本就是熱門(mén)委員會(huì ),相對“外交”、“國防”、司法、法制等委員會(huì ),專(zhuān)業(yè)人才偏少,議題又艱深,自然比較少委員愿意參加。選制改變后,地方型“立委”比重增加,熱門(mén)與冷門(mén)的差距將更大,“M型委員會(huì )”已悄然成形。
單一選區兩票制,原意是希望中道力量抬頭,勿讓走極端的“立委”當選,再以不分區“立委”來(lái)補足區域“立委”缺乏的專(zhuān)業(yè)性、代表性;不過(guò),新選出來(lái)的113席“立委”中,不分區“立委”僅占三分之一,席次已偏低,又成為不少藍綠“立委”的“疏洪道”,專(zhuān)業(yè)性更顯不足。
如不解決“M型委員會(huì )”問(wèn)題,可以預見(jiàn)經(jīng)濟、交通委員會(huì )等熱門(mén)委員會(huì )大爆滿(mǎn),“立委”都帶著(zhù)地方利益、選民需求來(lái)開(kāi)會(huì ),“立委”問(wèn)政地方化的現象勢必嚴重;反觀(guān)司法、衛生環(huán)境等較冷門(mén)委員會(huì )可能連會(huì )都開(kāi)不成,或是僅由少數幾個(gè)“立委”就可決定政策、重大法案預算的失衡現象。
依公司治理角度,一家公司大幅“裁員”無(wú)不希望節省開(kāi)支、增加效率,進(jìn)一步改善“體質(zhì)”,好讓運作更具競爭力,以創(chuàng )造最大利潤。如今各界對“裁員”一半的新“立法院”寄予厚望,諄諄告誡切勿淪為“肉桶立法院”,怎奈,新“立法院”畢竟還是舊面孔,整裝待發(fā)、大力改革之前,若“M型委員會(huì )”未來(lái)演變成利益分臧的“肉桶委員會(huì )”,人民該如何對新“立法院”有所期待?

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