
(聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
“利益最大化,威脅最小化”的言論與增加軍費到GDP的3%的行動(dòng)之間的矛盾,反映了臺灣當局的軍事戰略還在動(dòng)搖中
★ 文/遠林
8月中旬,美國《防務(wù)新聞》報道,稱(chēng)臺灣當局正在討論如何大幅度調整陳水扁時(shí)期的軍事戰略,新的軍事戰略可能要到明年2月才宣布。臺灣媒體對此紛紛轉載。
《防務(wù)新聞》引述美國國防部顧問(wèn)白邦瑞的話(huà)說(shuō),臺灣可能為了“向北京示好”,放棄采購F-16C/D型戰機;“此事絕不能等閑視之,臺灣當局在第一時(shí)間就要出來(lái)說(shuō)清楚講明白,因此事攸關(guān)美國對臺灣安全的信諾”。
臺灣的攻擊性武器
臺灣當局新軍事戰略中還在爭議的部分,主要在于是否放棄對大陸近岸的攻擊能力。李登輝和陳水扁時(shí)代,臺灣當局組裝和引進(jìn)了用于攻擊大陸的一系列武器系統。主要有雄風(fēng)2E巡航導彈,短、中程彈道導彈、F-16戰機等。這些武器的攻擊半徑接近1000公里,可以威脅大陸沿海軍事基地和上海至香港一線(xiàn)的沿海城市。
大陸沿海軍事基地眾多,且防御嚴密、結構堅固、抗毀能力強,臺灣的攻擊性武器對這些軍事目標不可能造成多少傷害。于是過(guò)去的臺灣當局領(lǐng)導人多次威脅要用這些攻擊性武器襲擊上海、香港等東南沿海重要的大城市。聲稱(chēng)一顆導彈就可讓這些城市的房市股市崩潰。另有人威脅要襲擊三峽大壩。
事實(shí)上受到資金和組裝生產(chǎn)能力的嚴重限制,臺灣的導彈數量極為有限。同時(shí)臺灣的導彈技術(shù)落后,彈頭偏小,如果使用常規彈頭,一枚最多裝載幾十公斤高爆炸藥的彈頭,對城市的傷害可能還不及一次重大交通意外。即使臺灣集中其全部導彈攻擊某一城市,幾十枚小型導彈造成的實(shí)質(zhì)性破壞對這些超大城市而言也相對有限。
至于襲擊三峽大壩,因距離太遠,目前臺軍尚無(wú)這樣的能力。未來(lái)假若美國向臺軍提供航程加大的F-16D/E戰機,其正常攻擊半徑仍不及三峽。除非臺軍組織飛行員進(jìn)行有去無(wú)回的單程自殺性攻擊,攻擊半徑比正常攻擊半徑加大一倍,才勉強能夠攻擊三峽。
李登輝和陳水扁時(shí)期的軍事戰略
蔣經(jīng)國時(shí)期,臺灣的軍事戰略實(shí)質(zhì)是防御性的,只求偏安一隅。李登輝時(shí)期開(kāi)始,臺灣的軍事戰略中,全面照搬美國和以色列先發(fā)制人的攻擊性軍事戰略,冒險主義的先發(fā)制人發(fā)動(dòng)軍事突襲的思想開(kāi)始冒頭,并愈演愈烈。
李登輝和陳水扁對臺軍的攻擊性武器極為重視,也寄托了極大的希望。他們希望在對手遭遇重大自然災害或其他重大困難時(shí),突襲對手的沿海軍事基地和沿海重要城市,讓對手處于短暫的癱瘓和混亂中。這樣的先發(fā)制人發(fā)動(dòng)軍事突襲、以小搏大的戰略風(fēng)險大、勝算小,但歷史上的確不乏冒險成功的范例,例如日本發(fā)動(dòng)甲午戰爭。冒險失敗的案例則有最近格魯吉亞的戰爭。格魯吉亞本指望利用奧運掩護,發(fā)動(dòng)突然襲擊占領(lǐng)南奧塞梯地區,造成既成事實(shí)。事實(shí)上格魯吉亞的軍事突襲是成功的,并占領(lǐng)了南奧塞梯;只是不巧遇到非常強硬的普京等人執政,格魯吉亞遭到慘敗。
李登輝和陳水扁時(shí)期的軍事思想,即使在防御中也主張“攻擊防御”。假如遭到攻擊,主張立即打擊對方重要軍事基地以及重要的大城市民用目標,也就是源自以色列的所謂“毒蝎戰略”,一旦遇襲就實(shí)施最毒辣的反擊,讓對手難以忍受而放棄攻擊。
國民黨的牽制
在陳水扁時(shí)期,國民黨對陳的冒險主義攻擊性軍事戰略持批評態(tài)度。認為臺灣的戰略處境與美國和以色列有根本不同,臺灣持攻擊性戰略,并發(fā)展攻擊性武器,無(wú)端挑釁大陸,雖然有利于討好綠色選民,但攻擊性戰略和攻擊性武器,極易擦槍走火,不利于臺灣的安全。
再者,以色列的所謂“毒蝎戰略”,其毒針是核武器。臺灣沒(méi)有核武器,單憑幾顆導彈上小小的常規彈頭,根本達不到毒蝎毒針的威力,也根本不可能實(shí)施“攻擊防御”,迫使對方難以忍受而放棄攻擊。同時(shí)攻擊性戰略和攻擊性武器,需要巨額軍費維持,將成為臺灣民眾的沉重負擔。
所以,國民黨不僅政治上反對陳水扁的攻擊性軍事戰略,主張采取非挑釁又省錢(qián)的“被動(dòng)守勢”戰略,還以實(shí)際行動(dòng),在臺灣“立法院”擋下了臺軍組裝生產(chǎn)攻擊性武器、以及大規模進(jìn)口攻擊性武器的預算,讓陳水扁的攻擊性軍事戰略基本上成為紙上談兵。
國民黨高舉反軍購反攻擊性戰略和攻擊性武器的招牌,贏(yíng)得了“大選”,馬英九上臺,這一事實(shí)也證明,陳水扁的攻擊性戰略和攻擊性武器無(wú)端挑釁大陸,多數臺灣民眾對此感到厭倦;而采取“被動(dòng)守勢”戰略節省巨額經(jīng)費,用以改善臺灣經(jīng)濟和民眾生活,成為島內主流的呼聲。
國民黨上臺后,順應民意放棄挑釁政策,緩和兩岸關(guān)系。同時(shí)討論如何大幅度調整陳水扁時(shí)期的軍事戰略,放棄攻擊性戰略和攻擊性武器的呼聲一度高漲。
不協(xié)調的雜音
美國的公開(kāi)政策是激烈反對各國家和地區發(fā)展射程超過(guò)300公里的導彈,但對臺灣用美國等國生產(chǎn)的敏感零部件組裝遠程攻擊性的導彈,卻睜一只眼閉一只眼。馬英九上臺后,美國有人歡迎兩岸關(guān)系緩和,同時(shí)也有人要求臺灣在兩岸關(guān)系中持強硬立場(chǎng)。
這種背景下,國民黨中的一些軍方人士發(fā)出不協(xié)調的雜音,如前“中將”藍寧利等人公開(kāi)發(fā)表文章反對大幅度調整陳水扁時(shí)期攻擊性的軍事戰略,反對放棄攻擊性武器,還要求增加軍費到GDP的3%,認為只有這樣政治上才符合美國的期待,避免引起美國的疑慮;同時(shí)堅信此舉不會(huì )破壞兩岸氣氛。強調在未來(lái)戰爭中只有持“攻擊性防御”才能占據優(yōu)勢,認為恢復到蔣經(jīng)國時(shí)期“被動(dòng)守勢”的軍事戰略難以在戰爭中獲勝。
臺灣藍營(yíng)媒體則認為,臺海對峙,能夠從中獲得利益的只有政客。他們要求放棄攻擊性戰略和攻擊性武器,改善兩岸關(guān)系,便可以避免戰爭;反之可能引發(fā)戰火,由于臺灣地域極度窄小,毫無(wú)戰略縱深,即使臺灣持攻擊性戰略,發(fā)展攻擊性武器,臺灣也絕無(wú)勝算。他們還要求停止用臺灣民眾的血汗錢(qián)向美國大宗軍購。
馬英九上臺后主張建立和平和解的兩岸關(guān)系,他對臺灣軍方提出,要把利益最大化,威脅最小化;但同時(shí)臺灣方面準備生產(chǎn)雄風(fēng)2E巡航導彈等攻擊性武器。8月24日,馬英九提出:在深耕和平思維的同時(shí),也不能放棄自我防衛的決心。強化自衛實(shí)力的目的不是在挑釁。不會(huì )放棄追求和平的愿望,但自我防衛的決心也絕不會(huì )動(dòng)搖。他提出:增加軍費到GDP的3%。
這些矛盾的舉動(dòng),反映了其軍事戰略還在動(dòng)搖中。 ★

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