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　　(聲明：此文版權屬《國際先驅導報》，任何媒體若需轉載，務(wù)必經(jīng)該報許可。)

　　盡管三大司令部均被裁撤，但臺軍的核心戰力非但得以保留，甚至還有所加強

　　國際先驅導報特約撰稿張宇發(fā)自北京 “裁軍至20萬(wàn)人以下”，這是馬英九的諾言。如今，諾言終于到了實(shí)現的一天。

　　據臺灣媒體報道，臺灣當局大規模裁軍方案日前出爐，包括臺軍“憲兵”在內的三大司令部將被裁撤。然而，值得注意的是，這種“精兵簡(jiǎn)政式”的裁軍，只是削減冗余，未動(dòng)臺軍筋骨，某種程度上甚至使臺軍戰斗力更強。

　　裁軍被疑“自廢武功”

　　臺灣媒體透露出的大裁軍方案顯示，臺軍聯(lián)勤司令部、后備司令部及“憲兵”司令部均將裁撤，未來(lái)將可能有近百名將官與7.5萬(wàn)名軍人脫下軍裝。筆者注意到，多年來(lái)充當臺灣地區領(lǐng)導人及臺北要地核心保衛者的“憲兵”也要撤掉，以示馬英九裁軍的決心之大。據報道，1.3萬(wàn)名“憲兵”中，被裁的多達8000人，剩下的5000人也要并入陸軍。

　　對馬英九當局這樣大刀闊斧的裁軍舉動(dòng)，反對黨一直指責是“自廢武功”。也有人指出，未來(lái)幾年內當局為做好整編和人員安置，不但不會(huì )少花錢(qián)，反而要多花100多億新臺幣來(lái)善后。甚至有人擔心，數萬(wàn)軍人脫下軍裝后難免泄露軍中機密，對臺灣防衛不利。但從目前看，臺灣當局依然不為所動(dòng)，堅定推進(jìn)裁軍計劃。

　　裁掉誰(shuí)，有說(shuō)法

　　然而細觀(guān)臺灣當局的裁軍方案，會(huì )發(fā)現背后暗藏玄機。而被裁撤的臺軍相關(guān)部門(mén)、軍種和駐軍，也是根據現代作戰需要有所區別、仔細考慮過(guò)的。

　　首先被裁撤的是門(mén)面部隊，大量裁撤的“憲兵”就屬于這種情況。臺軍“憲兵”雖然威風(fēng)，但戰時(shí)除維持后方秩序和保衛要人外，能發(fā)揮的作用不大。其戰車(chē)部隊往往僅在閱兵時(shí)“秀”給民眾看一下，更沒(méi)有實(shí)際戰力，自然成為裁撤首選。

　　而后備、聯(lián)勤兩大司令部被裁撤，則是冗余部門(mén)的精簡(jiǎn)動(dòng)作。在世界其他較大的軍事體系中，統一的動(dòng)員、后勤保障部門(mén)是必不可少的，但臺灣面積小、人員少、部隊員額有限，動(dòng)員與后勤工作可以在較少層級下組織完成，如果在軍種之上再設統籌管理者，可能不利于戰時(shí)效率。

　　此外，據筆者了解，臺灣軍方此輪還將大肆裁撤陸軍，并進(jìn)一步削減前沿駐軍。臺灣四面環(huán)海，中間又有大量山地，在現代立體作戰條件下，陸軍所能發(fā)揮的作用非常有限。作戰環(huán)境與現代作戰制勝條件的改變，使得陸軍必然要面臨進(jìn)一步壓縮。

　　核心戰力絲毫不減

　　由此可見(jiàn)，臺軍裁撤的大多是冗余部隊，而戰時(shí)能實(shí)際發(fā)揮作用的部隊仍大量保留，甚至有所加強。與此同時(shí)，臺軍希望以裁撤冗余部門(mén)減少指揮層級、提高戰時(shí)效率；以募兵制加強士氣和單兵戰斗力；以新武器充實(shí)軍備，從而在縮減規模的情況下提升戰力。

　　以臺灣的海島地形來(lái)看，最易發(fā)生的是兩棲作戰，因此臺軍對海、空軍比較重視。在此次裁軍中，非但未對海、空力量傷筋動(dòng)骨，反而積極謀求武器更新。在今年8月末得到美國出售“魚(yú)叉”反艦導彈的正式承諾后，臺軍仍積極尋求美國能售臺F-16C/D戰斗機、P-3C反潛機甚至柴電潛艇。此外，就算素有“鐵衛隊”之稱(chēng)的“憲兵”司令部被裁撤，但“憲兵”中至關(guān)重要的“反斬首”兵力不減，具備快速反應打擊能力的“憲兵”特勤隊，也得以保留。

　　分析人士認為，臺軍當前的裁軍活動(dòng)，要比陳水扁時(shí)期盲目叫囂“先制、反制”要理性得多。臺軍似乎開(kāi)始明白，在現代作戰中，兵力不等于火力，人多未必勢眾。