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　　中新社臺北四月七日電(記者 耿軍 鄧敏)臺灣“陸委會(huì )”主委賴(lài)幸媛七日在一個(gè)座談會(huì )上，介紹了即將舉行的“第三次江陳會(huì )談”的議題及未來(lái)兩岸協(xié)商的議題。

　　“大陸政策暨兩岸協(xié)商”座談會(huì )七日在臺中市逢甲大學(xué)啟垣廳舉行。臺灣中部地區產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、縣市政府及鄉鎮公所代表、工商團體代表及媒體記者參加了座談會(huì )。臺灣“陸委會(huì )”主委賴(lài)幸媛在座談會(huì )上做了題為《第三次江陳會(huì )談議題及后續兩岸會(huì )談之說(shuō)明》的長(cháng)篇演講。

　　在談及“第三次江陳會(huì )談的展望”時(shí)，賴(lài)幸媛說(shuō)，根據兩會(huì )共識，第三次江陳會(huì )談將在今年上半年舉行。這次會(huì )談將延續“兩岸經(jīng)貿關(guān)系正�；�”的協(xié)商主軸，涵蓋兩岸定期航班、兩岸金融合作及陸資來(lái)臺投資，以及兩岸共同打擊犯罪及司法互助四大議題，并已陸續由兩岸主管部門(mén)的專(zhuān)家展開(kāi)業(yè)務(wù)溝通，預計在業(yè)務(wù)溝通告一段落后，即可進(jìn)行第三次江陳會(huì )談預備性磋商，就會(huì )談時(shí)間、地點(diǎn)、協(xié)議簽署等，作出具體安排。

　　賴(lài)幸媛介紹說(shuō)，在兩岸共同打擊犯罪及司法互助方面，將建構民刑事司法互助的機制，并就重點(diǎn)打擊的各類(lèi)型犯罪、偵查合作、信息交換、人犯遣返等，建立常態(tài)化合作機制，以確保兩岸人民權益，提升司法案件的處理效率。

　　賴(lài)幸媛說(shuō)，在兩岸空運定期航班方面，將在既有平日包機的基礎上，實(shí)現兩岸空運航班常態(tài)化的運作，并就航路的優(yōu)化、航班、航點(diǎn)的擴增等，進(jìn)行配套的安排，希望全面提升航空運輸效率及服務(wù)質(zhì)量。

　　賴(lài)幸媛說(shuō)，在兩岸金融合作方面，包括四項子議題：銀行業(yè)、證券及期貨業(yè)和保險業(yè)三項監理MOU(備忘錄)，以及建立兩岸貨幣清算機制�？紤]三項MOU技術(shù)性很高，而且不同業(yè)別的要求也有所差異，再加上金融合作范圍很廣，包括市場(chǎng)準入、臺商融資都是雙方關(guān)切的重點(diǎn)，因此，目前規劃由兩會(huì )簽署整體性的金融合作協(xié)議，將三項MOU的共通部分、貨幣兌換及其它金融合作事項，都會(huì )納入協(xié)議范圍，并賦予各業(yè)別金融監理機關(guān)進(jìn)行監理合作的細部安排及三項MOU后續洽簽的基礎。兩岸金融合作協(xié)議的洽簽，也將象征兩岸金融往來(lái)進(jìn)入嶄新的時(shí)代。

　　關(guān)于陸資來(lái)臺投資議題，賴(lài)幸媛說(shuō)，主要是為實(shí)現兩岸雙向投資，改變臺灣資金單向流向大陸的扭曲結構。將針對開(kāi)放陸資來(lái)臺投資制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、愛(ài)臺十二項建設及不動(dòng)產(chǎn)等，就雙方政策、法令、開(kāi)放方式及項目等進(jìn)行溝通及對話(huà)。經(jīng)過(guò)持續的溝通，雙方對于促成陸資來(lái)臺都有很高的意愿，大陸方面也會(huì )組團來(lái)臺考察，并透過(guò)后續的各項安排，逐步落實(shí)陸資來(lái)臺投資，為臺灣經(jīng)濟引進(jìn)更多活水。

　　談及“未來(lái)兩岸協(xié)商議題”，賴(lài)幸媛說(shuō)，未來(lái)兩岸交流所衍生的問(wèn)題都可以透過(guò)雙方安排納入議程，在制度化管道內平等協(xié)商解決。對于未列入第三次江陳會(huì )談的議題，尤其是臺商關(guān)切的議題及其它經(jīng)貿議題，雙方在第二次江陳會(huì )談亦曾就后續優(yōu)先協(xié)商議題進(jìn)行討論，包括：擴大兩岸食品安全合作范圍、兩岸疫情通報機制、農產(chǎn)品檢疫檢驗、兩岸投資保障協(xié)議、避免雙重課稅、建立兩岸經(jīng)貿糾紛調處機制、兩岸標準檢測及認證合作、兩岸智慧財產(chǎn)權保護、兩岸漁業(yè)勞務(wù)合作及漁事糾紛處理，以及兩岸文教及新聞交流等議題，雙方皆認為可列入兩岸后續優(yōu)先協(xié)商議題，同時(shí)亦已進(jìn)行相關(guān)的研究，并透過(guò)交流先了解彼此的想法，以利未來(lái)透過(guò)兩會(huì )平臺進(jìn)行對話(huà)與協(xié)商之安排。

　　談及兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議(ECFA)，賴(lài)幸媛說(shuō)，ECFA議題也涉及到兩岸協(xié)商，但目前“經(jīng)濟部”及“陸委會(huì )”正加緊努力作好島內溝通及凝聚共識的工作，還沒(méi)到可以進(jìn)行兩岸協(xié)商的階段。不過(guò)，考慮ECFA問(wèn)題在第四次兩會(huì )高層會(huì )談勢必會(huì )觸及，因此，我方會(huì )在第三次“江陳會(huì )談”預備性磋商或其它適當場(chǎng)合，就ECFA是否列入第三次江陳會(huì )談的對話(huà)議題之一，與對方交換意見(jiàn)，若對方有共識，不排除進(jìn)行相關(guān)的安排。但必須強調，對話(huà)與協(xié)商是不同的層次，對話(huà)有共識，雙方都做好準備，才會(huì )變成兩岸協(xié)商的議題。

　　賴(lài)幸媛說(shuō)，去年五•二0新政府上任后，兩岸關(guān)系出現了嶄新的局面；政府以新的思維制定兩岸政策。在優(yōu)先級上，處理愈來(lái)愈密切的兩岸經(jīng)貿關(guān)系是當務(wù)之急。大陸已是臺灣最大貿易伙伴、最大出口地區、最大貿易順差來(lái)源，也是臺商對外投資的最主要地區。面對如此密切的兩岸經(jīng)貿關(guān)系，政府有責任把過(guò)去管制性政策思維所產(chǎn)生的種種不合理的限制及衍生的各種問(wèn)題，作根本的調整與解決，同時(shí)也須透過(guò)兩岸制度化協(xié)商管道優(yōu)先解決因為兩岸經(jīng)貿文化、社會(huì )各方面頻密交流所衍生的各種問(wèn)題。(完)