南非世界杯足球賽已鳴哨收場(chǎng)，在32強的精彩表現之外，始終籠罩著(zhù)世界杯的還有一片巨大的陰影——網(wǎng)絡(luò )賭球。如何鏟除毒瘤，切斷其背后的“黑金鏈條”，是擺在人們面前的一道嚴峻考題。

　　大案頻現 罪惡難掩

　　7月8日，北京破獲世界杯開(kāi)賽以來(lái)的最大網(wǎng)絡(luò )賭球案件，抓獲22名犯罪嫌疑人，繳獲正準備交割的賭資57萬(wàn)余元。然而，此案僅是當下網(wǎng)絡(luò )賭球的一個(gè)縮影。在各地偵破的網(wǎng)絡(luò )賭球案中，涉案賭資動(dòng)輒上億元甚至更多，一次次挑戰人們的心理底線(xiàn)。

　　公安部網(wǎng)絡(luò )安全保衛局案件偵查處處長(cháng)許劍卓說(shuō)，近年來(lái)公安機關(guān)偵破的網(wǎng)絡(luò )賭博案件中，涉黑涉槍涉毒案件數量不斷增加，網(wǎng)絡(luò )賭博甚至成為一些黑惡勢力的重要資金來(lái)源。

　　不僅如此，賭球帶來(lái)的巨額資金流失更是給我國經(jīng)濟帶來(lái)威脅。據粗略估算，每年我國因此流失的資金在數百億元至千億元人民幣之間。

　　久賭必輸 吸金無(wú)情

　　江寧是浙江一家知名企業(yè)的副總，從2004年參與網(wǎng)絡(luò )賭球到現在，先后輸掉2000多萬(wàn)元。走投無(wú)路的他在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)施詐騙，在世界杯前夕鋃鐺入獄。

　　“幾乎所有的網(wǎng)絡(luò )賭球都有欺詐，長(cháng)期參與網(wǎng)絡(luò )賭球的人90%以上都是輸，贏(yíng)錢(qián)的只有莊家�！惫�安部網(wǎng)絡(luò )安全保衛局副局長(cháng)顧堅揭示了莊家牟取暴利的原理：賭博公司主要通過(guò)設置賠率來(lái)確保盈利，并通過(guò)操縱和影響球賽結果，控制盤(pán)口、操縱賠率。從實(shí)際調查來(lái)看，國外賭博集團大都同時(shí)經(jīng)營(yíng)幾十個(gè)不同品牌的賭博網(wǎng)站，當某一網(wǎng)站賠錢(qián)多了就立即關(guān)掉，改換另一網(wǎng)站。

　　利益鏈條 牟取暴利

　　近年來(lái)，隨著(zhù)一個(gè)個(gè)大案的告破，網(wǎng)絡(luò )賭球的巨大利益鏈條開(kāi)始露出冰山一角。

　　據警方介紹，賭球公司大部分來(lái)自境外，在國內依靠代理人設立擁有合法業(yè)務(wù)的子公司，形成“賭球者——銀行——第三方支付平臺——賭球網(wǎng)站”的資金流轉通道。從組織結構來(lái)看，賭球集團大多采用“金字塔”結構發(fā)展下線(xiàn)會(huì )員，類(lèi)似于傳銷(xiāo)：開(kāi)設網(wǎng)站的境外賭博團伙——大陸地區總代理——負責片區的股東——總代理——代理——分銷(xiāo)人員。每個(gè)層級均設相應權限，每一個(gè)級別的管理員均有發(fā)展“下線(xiàn)”的權限，逐級抽取傭金，從中牟取暴利。

　　警方介紹說(shuō)，一般初期的會(huì )員多為大股東和代理商熟悉的賭球者，再通過(guò)這些會(huì )員發(fā)展更多人參與其中。

　　復雜犯罪 打擊困難

　　許劍卓介紹，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )賭博已形成完整的利益鏈條。當前，打擊工作的一大難點(diǎn)就是抓贓取證。

　　首先，賭博集團一般通過(guò)不停地跳換網(wǎng)址等措施來(lái)規避被發(fā)現，同時(shí)由于網(wǎng)站服務(wù)器位于境外，大量數據是存儲于境外的，通過(guò)國際合作渠道效率相對低下，而且許多電子證據容易毀滅。

　　其次，很多嫌疑人大量通過(guò)虛假身份開(kāi)設銀行賬戶(hù)，以及通過(guò)地下錢(qián)莊流轉資金；賭博公司通過(guò)商戶(hù)與第三方支付公司清算資金，并利用一些虛假貿易來(lái)掩蓋賭金的流轉，游離于傳統的銀行監管之外。

　　此外，目前我國法律還沒(méi)有對電子證據做出明確相關(guān)規定，法律適用上也存在量刑標準不明確等一些問(wèn)題。

　　打防并舉 長(cháng)效監管

　　記者從公安部獲悉，自世界杯開(kāi)賽以來(lái)至7月5日，各地公安機關(guān)通過(guò)開(kāi)展力度空前的集中行動(dòng)，不到1個(gè)月，已打掉網(wǎng)絡(luò )賭球團伙600余個(gè)。

　　“我們的一個(gè)基本思路，就是截斷網(wǎng)絡(luò )賭博的信息流和資金流，斬斷開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )賭博活動(dòng)的途徑�！鳖檲哉f(shuō)，各有關(guān)部門(mén)將強化對可能成為網(wǎng)絡(luò )賭博利益鏈條的第三方支付平臺、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)商、網(wǎng)站租賃服務(wù)商及網(wǎng)絡(luò )廣告宣傳推廣商的監管。

　　許劍卓透露，近期公、檢、法三家即將出臺關(guān)于網(wǎng)絡(luò )賭博犯罪適用法律的若干意見(jiàn)，給予“開(kāi)設賭場(chǎng)罪”更加明確的量刑標準，明確賭博活動(dòng)提供技術(shù)支持、程序開(kāi)發(fā)、網(wǎng)站出租、投放廣告、資金流轉等行為的定罪量刑標準。