打假風(fēng)暴越發(fā)猛烈，中國足球再迎重建時(shí)機。昨天，蔡振華以總局分管副局長(cháng)的身份，首次會(huì )見(jiàn)地方俱樂(lè )部“諸侯”；上周，蔡振華出席了十部委代表參與的足球研討會(huì )。不難發(fā)現，蔡振華整治中國足球打出的第一張牌，就是加強對足球俱樂(lè )部的監管。

　　1994年以來(lái)，中國在進(jìn)行足球市場(chǎng)化改革的同時(shí)，監管體制卻沒(méi)有相伴而生，足球產(chǎn)業(yè)長(cháng)期處于不受監管的“自主經(jīng)營(yíng)”狀態(tài)，顯得過(guò)度“市場(chǎng)化”。中國足壇之所以亂象叢生，從改革的排頭兵變成貪腐的重災區，其根源就在于監管制度存在巨大的漏洞。

　　從打假掃黑已公布的案情來(lái)看，不少足球俱樂(lè )部在打假掃黑風(fēng)暴中，扮演了并不光彩的角色。正因如此，蔡振華整治中國足球后的第一個(gè)動(dòng)作，是給昔日過(guò)分“自由”的俱樂(lè )部套上監管的“緊箍咒”。

　　中國足協(xié)決定修訂監管辦法，提高聯(lián)賽準入門(mén)檻，就是規范足球俱樂(lè )部運作的一大監管舉措。記者從參與昨天會(huì )議的人士處了解到，中國足協(xié)一系列加強監管的舉措，也可以被理解為重新把足球納入舉國體制的軌道。

　　據悉，足協(xié)即將頒布的兩大重要文件中，特別強調了各省市足球對俱樂(lè )部工作的參與和監管。比如，中國足協(xié)要求省(直轄市)足協(xié)審查俱樂(lè )部工作；中國足協(xié)連同各省市地方協(xié)會(huì )組成“審查與監管委員會(huì )”，對各俱樂(lè )部進(jìn)行規范管理；加大省足協(xié)對省內各俱樂(lè )部的監管職責，其中包括管理、注冊、轉會(huì )等職責作用；增加俱樂(lè )部準入資格復議制度，允許資格審核未通過(guò)的俱樂(lè )部向足協(xié)申訴，等等。

　　當然，“打監管牌”只是從俱樂(lè )部層面加強整頓、肅清環(huán)境，中國足球要想真的進(jìn)步，最關(guān)鍵還是足協(xié)自身要加快推進(jìn)改革。在真正市場(chǎng)化的環(huán)境里，擔當監管者角色的足協(xié)只能是具有民間性質(zhì)的俱樂(lè )部“行會(huì )”機構，而在我國，足協(xié)是一個(gè)履行著(zhù)行政管理職能、缺乏獨立性的半官方機構，一套人馬，卻有著(zhù)“足球運動(dòng)管理中心”與“中國足協(xié)”兩塊牌子，在足球市場(chǎng)中既做“裁判”又做“運動(dòng)員”；既充當監管者，又與被監管者一起參與商業(yè)利益分配。這樣，中國足球的一邊是監管乏范的過(guò)度“市場(chǎng)化”，另一邊是行政權力高度干預，中間灰色地帶就難免產(chǎn)生權力尋租和滋生貪婪腐敗，成為足壇“假賭黑”泛濫、足球市場(chǎng)衰退、競技水平低下的源頭。