(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

    豪華世博之后，如何把國人的目光轉移到僅在亞洲范圍的洲際運動(dòng)會(huì )，廣州市以1226億元投資和一場(chǎng)盛大隆重的開(kāi)幕式敲響了第一聲鑼。三年間經(jīng)歷了奧運會(huì )、世博會(huì )的中國或許對成功舉辦一場(chǎng)亞洲運動(dòng)會(huì )已經(jīng)信心十足，但是以地方之力，如何將一場(chǎng)如此大的活動(dòng)辦成真正有利于城市的發(fā)展、有利于市民，對于中國及它的主辦方廣州都依然是十分陌生的難題。

　　顯然，地處首都之外，加上廣州的務(wù)實(shí)性格，讓這場(chǎng)由地方首次舉辦的亞洲運動(dòng)會(huì )，和20年前的北京亞運比，有了重新思考如何與城市建設結合的底氣和時(shí)機。此次廣州亞運會(huì )的許多決策，在政府主導之外，部分地容納了公眾的意見(jiàn)。這或許可看成是公民社會(huì )的影子，它尚不清晰，但這個(gè)亞運，城市和它的政府更加親和。

　　廣州：讓亞運為城市讓步？

　　這是國際綜合性運動(dòng)會(huì )第一次離開(kāi)中國首都，而在中國內地一個(gè)省會(huì )城市舉行。一貫務(wù)實(shí)為先的廣州對亞運的打造標準是“希望亞運遺產(chǎn)能讓全體市民享用”。

　　本刊記者/唐磊 萬(wàn)佳歡(發(fā)自廣州)

　　籌備6年的廣州亞運會(huì )賽程正酣，但組織工作依然狀況不斷：工作人員把記者攔在場(chǎng)外、同個(gè)地點(diǎn)的志愿者指路的方向完全不一樣、工作人員不斷混進(jìn)賽場(chǎng)看臺……

　　第一次迎來(lái)“大考”的廣州依然“混亂”，但是從籌備到亞運會(huì )開(kāi)幕，亞組委確實(shí)也在不斷修正自己的“錯誤”中進(jìn)步。

　　從籌辦賽事、建場(chǎng)館到制定各項配套政策，廣州一直在用自己慣有的務(wù)實(shí)策略來(lái)應對第一次被“下放”到地方的國際綜合性大型運動(dòng)會(huì )。

　　第一次由地方籌辦洲際性大型運動(dòng)會(huì )

　　1000萬(wàn)元，廣州亞組委上報2000多萬(wàn)元的帆船器材預算足足被砍掉一半�！邦A算要買(mǎi)的纜繩連起來(lái)足以繞地球好幾圈了�！睆埱灏腴_(kāi)玩笑地對《中國新聞周刊》說(shuō)。而同時(shí)，亞組委預算中要買(mǎi)的6艘貴賓船也被他減了一半。

　　先后參加過(guò)5屆亞運會(huì )和6屆奧運會(huì )的張清是廣州亞組委競賽部的特聘專(zhuān)家，他的主要任務(wù)是給亞運會(huì )的核心工作——競賽部分提意見(jiàn)、出主意。

　　在他看來(lái)，預算水分大的主要原因是沒(méi)經(jīng)驗。此前，中國大陸已有多次舉辦大型賽事的經(jīng)驗，這種浪費或者不經(jīng)意的鋪張早該杜絕。

　　1990年8月初，張清曾有北京亞運會(huì )組委會(huì )的工作經(jīng)歷。一開(kāi)始，他的工作是“填補空白”——當時(shí)的亞組委對國際奧委會(huì )、亞奧理事會(huì )及各路貴賓的接待考慮周詳，但對各國代表團運動(dòng)員、教練員的接待存在疏漏。

　　開(kāi)賽前半個(gè)月，張清帶領(lǐng)38名聯(lián)絡(luò )官在內的577名聯(lián)絡(luò )人員進(jìn)駐北京亞運村，負責對各國代表團“服務(wù)”，他們的服務(wù)對象包括來(lái)自38個(gè)國家和地區的6000余人。

　　1990年北京亞運會(huì )前一年的政治風(fēng)波后，有國家開(kāi)始抵制北京亞運，原定在北京舉行的多個(gè)洲際賽事都改期舉行，時(shí)任亞奧理事會(huì )主席法赫德甚至建議更換亞運會(huì )舉辦地點(diǎn)。雖然經(jīng)過(guò)中國政府的不斷努力，北京亞運重新贏(yíng)得信任，但在改革開(kāi)放之初，北京舉辦亞運會(huì )的很多工作仍是被要求為“政治第一、政治掛帥”，一切都要提高到政治高度。

　　領(lǐng)導要求張清的團隊進(jìn)入亞運村后，把各國代表團的某些敏感問(wèn)題和政治問(wèn)題及時(shí)收集上報，這也是當時(shí)團隊最重要的任務(wù)。

　　1990年8月，伊拉克入侵科威特，很多國家希望亞奧理事會(huì )剝奪伊拉克參加北京亞運會(huì )的權力。當時(shí)伊拉克足球隊正在中國訪(fǎng)問(wèn)，恰逢亞運村開(kāi)村，伊拉克奧委會(huì )希望足球隊進(jìn)村入住�？墒且晾�克進(jìn)村后，亞奧理事會(huì )如果禁止伊參賽，該如何是好？這讓亞組委非常為難。

　　經(jīng)過(guò)協(xié)商，亞組委說(shuō)服伊拉克繼續留住石家莊。一周后，亞奧理事會(huì )投票禁止伊拉克參加北京亞運會(huì )，伊拉克足球隊也被送回國。

　　這是張清當時(shí)印象最深的、與政治有關(guān)的亞運會(huì )工作。此后，他發(fā)現自己的工作和角色逐步向“服務(wù)員”轉變了，“我們慢慢開(kāi)始管理各國代表團的吃喝拉撒睡，照料他們看病、購物等日常生活，”張清對《中國新聞周刊》說(shuō)。至于之前“記錄敏感問(wèn)題”的任務(wù)早已無(wú)從執行，完全被服務(wù)工作取代。

　　“當年印象比較深的一點(diǎn)是安保人員，工作特別認真，卻常常用懷疑的目光斜眼看人�！币淹诵莸男氯A社高級編輯王俊璞這樣回憶北京亞運會(huì )的印象。在這位經(jīng)歷多次大型運動(dòng)會(huì )的新聞人看來(lái)，“安保人員應該先把與會(huì )者當朋友，像在家里迎接客人一樣，把警惕、嚴肅交給無(wú)情的安檢門(mén)和檢測儀，而將微笑寫(xiě)在臉上�！�

　　“廣州(亞運)應該比北京(亞運)更寬松自由、更人性化，”張清說(shuō)。20年后，作為廣州亞組委特聘專(zhuān)家，他曾建議廣州的亞運氛圍不要搞得太緊張，比如把外圈的安保做好，在亞運村內，一個(gè)武警都不應該出現，不要讓大家感覺(jué)到壓抑。

　　在經(jīng)歷了1990年北京亞運會(huì )和2008年北京奧運會(huì )等一些大型國際賽事后，中國已是“過(guò)來(lái)人”，亞運會(huì )在社會(huì )和許多民眾看來(lái)已不是什么了不起的大事。這也是國際綜合性運動(dòng)會(huì )第一次離開(kāi)首都，在中國內地其他城市舉行。

　　而廣州也把這次“地方主場(chǎng)”的元素發(fā)揮到了極致�！伴]幕式的名稱(chēng)是‘把你的歌聲留下’，藝術(shù)形式是以廣場(chǎng)式的歌劇為表演元素的，我們安排了9首亞洲各國典型的、大家耳聞熟詳的歌曲，用獨唱、領(lǐng)唱、伴奏、舞蹈等形式展現出亞洲大家庭愉快的場(chǎng)面�！睆V州亞組委慶典和文化活動(dòng)部副部長(cháng)寧肖周對《中國新聞周刊》說(shuō)，“閉幕式里面也會(huì )有嶺南元素的體現，9首歌曲中，第一首歌就是廣州童謠《月光光》�！�

　　“月光光，秀才郎”，這首有多個(gè)版本的客家童謠《月光光》，和開(kāi)幕式演繹的《落雨大》同為珠三角地區傳唱最廣的兩首童謠，前者講的是廣州農村生活，后者描述了老城區的雨景。

　　從象征“羊城”的廣州亞運會(huì )標志到開(kāi)幕式的文藝演出，人們驚訝地發(fā)現，這屆亞洲運動(dòng)會(huì )姓廣名州。

　　不和北京奧運比

　　“下面歡迎參加新聞發(fā)布會(huì )的教練陳一雄，隊員陳一冰……”男子體操團體決賽后的新聞發(fā)布會(huì )上，亞運城體育綜合館媒體運行經(jīng)理陳曉萍向在場(chǎng)的記者介紹。

　　中國體操隊男隊教練組組長(cháng)陳雄聽(tīng)到這個(gè)錯誤的名字介紹后笑著(zhù)搖了搖頭，隊員們一起看向陳曉萍。記者開(kāi)始嘀咕名字報錯，英文翻譯看氣氛不對，直接翻成“陳先生”。

　　當陳曉萍再次報錯陳雄名字時(shí)，有人開(kāi)始大聲糾正。陳雄雙手交叉在胸前，靠到椅背上，也不愿將錯就錯，直截了當地說(shuō)“對不起，我的名字叫陳雄�！眻�(chǎng)下報以一片掌聲。

　　主持人在比賽首日的低級失誤顯得極為引人注目。

　　地方舉辦大型賽事，最缺乏的是有經(jīng)驗的人才。北京能夠出色地舉辦奧運會(huì )，跟賽事各環(huán)節工作人員經(jīng)過(guò)多年多次實(shí)戰考驗分不開(kāi)。而廣州實(shí)際上并沒(méi)有多少?lài)�際大型賽事的舉辦經(jīng)驗。

　　廣州亞組委曾派出工作人員入駐北京奧運會(huì )觀(guān)摩學(xué)習，但據知情人向《中國新聞周刊》透露，大部分人被安排在具體的工作崗位，缺少統籌策劃層面的學(xué)習，對宏觀(guān)的籌辦方案不熟悉，以至于回到廣州后，無(wú)法較好組織支撐起某個(gè)環(huán)節的全面性工作。

　　在奧運會(huì )的籌辦中，每屆組委會(huì )都有義務(wù)通過(guò)國際奧委會(huì )、向下一屆奧運組委會(huì )提供他們的運行知識、經(jīng)驗和信息，即“知識轉讓”，確保每屆賽事都能得到前人的指導。北京奧組委就曾向國際奧委會(huì )提供了兩張光盤(pán)，里面涵蓋了一整套賽事籌備、舉辦的理論指導和戰略方案。

　　而亞運會(huì )并沒(méi)有這樣的參照程序，僅有綱要性的賽事指南，“亞奧理事會(huì )的這套標準相比于國際奧委會(huì )，嚴謹嚴密的程度都弱一些。組委會(huì )要按照指南做，同時(shí)也需要一種摸索，根據城市特點(diǎn)探索創(chuàng )造�！睆V州亞組委常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)、廣州市副市長(cháng)許瑞生對《中國新聞周刊》說(shuō)。

　　亞運會(huì )開(kāi)幕頭兩天恰逢周末，而很多賽場(chǎng)的看臺并沒(méi)有多少觀(guān)眾，固然有賽事項目、水平及預賽階段等諸多原因，但作為一屆洲際綜合性運動(dòng)會(huì )，廣州2010年10月8日(開(kāi)賽前一個(gè)月)才最終定下賽程，售票自然受到影響。

　　廣州亞組委也得到了國家各部門(mén)的協(xié)助，但受重視程度遠遜于北京奧運會(huì )。在亞運會(huì )的核心工作環(huán)節——競賽組織中，國家體育總局下轄的各運動(dòng)管理中心相關(guān)負責人都被任命到廣州協(xié)助，但各中心都要同時(shí)準備各種單項比賽、冬訓等工作，精力有限。

　　高標準的北京奧運會(huì )成功之后，無(wú)形中成為很多賽事舉辦的標桿，就連全國運動(dòng)會(huì )也難以幸免。

　　“廣州亞運會(huì )的運行方案、場(chǎng)館管理及組委會(huì )的整體框架等方面都參照北京奧運的經(jīng)驗進(jìn)行，但在學(xué)習北京的過(guò)程中，亞組委發(fā)現有很多不容易學(xué)的地方。其實(shí)北京的標準太高，任何國家、任何城市都很難復制了�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的組委會(huì )官員對《中國新聞周刊》坦承。

　　在經(jīng)濟危機的背景之下，廣州還是拉到了49家贊助，贊助金額是多哈亞運會(huì )的5倍，創(chuàng )下歷屆亞運之最，但要與北京奧運的水平相比還有很大差距。

　　“北京奧運建立了一個(gè)非常高的標準，亞組委在進(jìn)行各項服務(wù)、策劃時(shí)，都會(huì )參照這個(gè)標桿來(lái)鼓勵自己做好各方面的工作，”但許瑞生很清楚兩者并不是一回事，他對《中國新聞周刊》說(shuō)，“我們的特點(diǎn)是按照自己的特色去做，無(wú)論場(chǎng)館的建設、開(kāi)閉幕式還是組委會(huì )的組織，都在尋找自己的特色。廣州亞組委一直按照我們的承諾在做，不需要盲目去拔高我們的承諾�！�

　　國家體育總局的領(lǐng)導也曾在一次亞運各單位召開(kāi)的電話(huà)會(huì )議上強調：要根據廣州的實(shí)際情況，把問(wèn)題解決了為主，這是根本的根本。

　　“只要把比賽辦成，這就是實(shí)際�！睆V州亞組委競賽部特聘專(zhuān)家張清對《中國新聞周刊》說(shuō)，“我們給各個(gè)場(chǎng)館發(fā)出的指令是：降低標準。只要不影響辦賽就行；不要攀比，達不到北京那個(gè)規范就不要去達到�！�

　　例如，北京在奧運會(huì )開(kāi)賽前一年就建成了所有場(chǎng)館，而根據實(shí)際情況，廣州允許場(chǎng)館在開(kāi)賽前完工即可。

　　亞運會(huì )開(kāi)幕前4天，由于公交系統不堪重負，廣州市政府停止了“免費公交”的政策，社會(huì )反映褒貶不一。從亞運籌備到舉辦，廣州市政府、亞組委的每一個(gè)舉動(dòng)都會(huì )面對民眾、媒體的公開(kāi)評價(jià)，這也是北京舉辦亞運會(huì )和奧運會(huì )時(shí)沒(méi)有過(guò)的情況。

　　“組委會(huì )在用一種創(chuàng )新的精神做出自己的亮點(diǎn)，市政府也一直用坦誠、寬容、負責的態(tài)度面對所有的問(wèn)題�！痹S瑞生對《中國新聞周刊》說(shuō)。

　　讓“亞運”為城市服務(wù)

　　廣州根據亞運會(huì )慣例，沒(méi)讓火炬進(jìn)行全亞洲傳遞，而是通過(guò)旅行社組織境外游的市民擔任亞運志愿信使，向旅行目的地民眾宣傳亞運。這讓廣州節省了不少財力、精力。

　　此外，廣州的務(wù)實(shí)更多地體現在場(chǎng)館及亞運城的選址建設上。許多綜合性運動(dòng)會(huì )的比賽場(chǎng)館、運動(dòng)員村、媒體村都相對集中，而廣州亞運會(huì )廣州賽區的53個(gè)比賽場(chǎng)館卻有些“夸張”地分散在12個(gè)區市之中。

　　距離廣州市中心約30多公里的廣州番禺亞運城是一個(gè)全新開(kāi)發(fā)的住宅群，分布著(zhù)運動(dòng)員村、媒體村、主新聞中心、技術(shù)官員村，幾乎所有的運動(dòng)員、媒體人員都住在這里，而在它附近只有體育綜合館和沙灘排球場(chǎng)兩個(gè)場(chǎng)館。

　　不論運動(dòng)員還是記者，每天都要乘坐亞組委提供的班車(chē)往返于各個(gè)賽場(chǎng)，其中最近的場(chǎng)館離亞運城半個(gè)多小時(shí)，更多時(shí)候班車(chē)要開(kāi)50分鐘到一個(gè)多小時(shí)。不同運動(dòng)場(chǎng)之前的車(chē)程也多在半小時(shí)以上。

　　亞運城的選址原來(lái)有兩套方案，一是靠近原有的廣州奧林匹克中心區域，這是一個(gè)被廣泛認為最容易實(shí)施的方案，因為這里有一批第九屆全國運動(dòng)會(huì )的場(chǎng)館群，地處城市中心，離總共擁有15個(gè)亞運場(chǎng)館的天河體育中心和奧體中心也不遠。

　　但最終廣州市仍選擇了第二套方案——番禺的蓮花山下�！斑@是希望亞運遺產(chǎn)能讓全體市民享用�！睆V州亞組委常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)、廣州市副市長(cháng)許瑞生對《中國新聞周刊》說(shuō)，“廣州要通過(guò)亞運場(chǎng)館的規劃布局，改善城市的空間，根據廣州“南拓”的發(fā)展戰略，亞運城將成為南部很重要的社區�！�

　　“不停地奔波，永遠都在路上”是住在亞運城的運動(dòng)員和記者給人的最深印象。隨著(zhù)亞運賽事展開(kāi)，賽程越來(lái)越密集，幾乎每次遇見(jiàn)代表團成員或是記者，許瑞生都會(huì )聽(tīng)到大家疲于奔命的“抱怨”。許瑞生只能不斷跟大家解釋?zhuān)哼@樣做都是為了廣州以后好。

　　在53個(gè)亞運會(huì )比賽場(chǎng)館中，廣州只新建了12個(gè)場(chǎng)館，這些新館都依照解決廣州體育設施均衡問(wèn)題而選址建設。其他場(chǎng)館則是九運會(huì )、六運會(huì )和全國大運會(huì )留下的，雖然小，但足以應付亞運所需。

　　馬術(shù)、射擊賽場(chǎng)被分別建在路途更遠的從化市和增城市。政府的盤(pán)算是，“可能會(huì )為兩地新形態(tài)的旅游業(yè)或是新型的產(chǎn)業(yè)形式帶來(lái)一些質(zhì)的變化�！痹S瑞生說(shuō)。

　　為了更便捷地到達分散的各亞運場(chǎng)館，廣州市著(zhù)重完善軌道交通，現有80%的場(chǎng)館與軌道交通相連。 ★