作為中國第一個(gè)實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)、第一個(gè)成立大型殘疾人托養機構、第一個(gè)建立社區殘疾人工療機構的城市，廣州的殘疾人社會(huì )保障和服務(wù)水平在全國居于前列。18年前，廣州舉辦了第三屆全國殘疾人運動(dòng)會(huì )，全市的扶殘、助殘工作得到了一次快速發(fā)展的機會(huì )。此次舉辦亞殘運會(huì )對于廣州的殘疾人事業(yè)來(lái)說(shuō)又是一次發(fā)展機遇，在已經(jīng)較好實(shí)現以救濟為主導的扶殘、助殘工作的基礎上，廣州正在加快推進(jìn)全市扶殘、助殘工作的普惠效應，得到社會(huì )扶助將成為所有殘疾人的福利。

　　今天，廣州市殘疾人職業(yè)培訓中心十分安靜。這里主要為智力伴隨精神障礙的殘疾人服務(wù)，記者了解到，中心通過(guò)繪畫(huà)、音樂(lè )等課程，平復精神障礙殘疾人的情緒，盡可能幫助他們融入社會(huì )生活。

　　在中心所轄春暉庇佑工場(chǎng)，殘疾人正在學(xué)習制作中國結、剪紙等小工藝品。他們制作的中國結被作為本屆亞殘運會(huì )的禮物贈送給在比賽中獲獎的運動(dòng)員。一些經(jīng)過(guò)康復治療和培訓后能夠完成一定工作的殘疾人，在這里除了得到免費的職業(yè)技能培訓外，還可以領(lǐng)取每個(gè)月大約500元的勞動(dòng)津貼，用于補助家庭生活。

　　春暉庇佑工場(chǎng)目前接收了151名智力伴隨精神障礙的殘疾人，是廣州市最大的一家精神障礙殘疾人職業(yè)技能培訓場(chǎng)所。據廣州市殘疾人職業(yè)培訓中心主任孔慶彪介紹，在廣州的部分社區也建有類(lèi)似春暉庇佑工場(chǎng)的機構，但規模小得多。

　　除了為殘疾人提供直接的就業(yè)培訓輔導之外，廣州市殘疾人職業(yè)培訓中心還與香港殘疾人社會(huì )團體合作，借鑒對方的先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng )辦了利康家屬資源中心，為精神障礙殘疾人的家屬提供一個(gè)學(xué)習和與殘疾人交流的場(chǎng)所。家屬們以志愿者的身份輪流來(lái)到中心服務(wù)、學(xué)習，既學(xué)到了幫助精神障礙殘疾人康復的知識，也加強了相互聯(lián)系，并增進(jìn)了與殘疾人群體的感情。

　　記者在廣州市殘疾人用品用具供應服務(wù)中心看到，這里幾乎可以為所有肢殘人士提供各類(lèi)輔助用品，諸如用眼睛控制鼠標的電腦、語(yǔ)音控制的家用電器改造裝置、可以上下樓梯的電動(dòng)輪椅等，殘疾人可以根據需要定制。這些輔助用具大大提高了殘疾人的生活質(zhì)量，目前該中心每年服務(wù)大約1000人次，貧困殘疾人家庭可以享受免費待遇。

　　廣州市殘疾人展能中心則為智障殘疾人提供就業(yè)培訓和托養服務(wù)。據中心主任葉啟蓁介紹，屬于中度和輕度的智障殘疾人，經(jīng)過(guò)一定的社會(huì )適應能力培訓和工作技能培訓，是有可能融入社會(huì )生活并實(shí)現自食其力的。廣州市殘疾人展能中心目前有200多名學(xué)員，通常情況下，其中30%%的學(xué)員可以在培訓結束后進(jìn)入超市、餐飲、物業(yè)等服務(wù)行業(yè)工作，這將大大改善殘疾人家庭的生活條件。無(wú)法進(jìn)入社會(huì )工作的學(xué)員，由殘疾人展能中心提供托養服務(wù)，在這里，智障殘疾人將免費得到照顧，這同樣有助于減輕殘疾人家庭的生活壓力。

　　不過(guò)，基于目前的社會(huì )發(fā)展條件，類(lèi)似殘疾人職業(yè)培訓中心、展能中心這樣的公益性扶殘助殘機構，還只能滿(mǎn)足一部分殘疾人家庭的需求。貧困和急需救助的殘疾人家庭一般得到了較多的照顧，很多同樣需要扶助的普通殘疾人家庭仍然處在等候之中。

　　廣州目前有50多萬(wàn)名各類(lèi)殘疾人，將救助、特惠為特點(diǎn)的扶殘形式轉變?yōu)楦＠�、普惠的發(fā)展模式，正在成為廣州下一步推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

　　據廣州市殘聯(lián)副理事長(cháng)傅蝶介紹，1992年舉辦第三屆全國殘疾人運動(dòng)會(huì )之后，廣州的殘疾人事業(yè)在國內開(kāi)創(chuàng )了“全面、領(lǐng)先、創(chuàng )新”的局面；籌備和舉辦廣州亞殘運會(huì )，又將為廣州的殘疾人事業(yè)發(fā)展提供新的機遇和發(fā)展目標。

　　2006年4月以來(lái)，廣州在全市街道和部分鎮建立了165個(gè)工療站，這些工療站既為更多的精神殘疾和智障殘疾人提供了更為便利的康復、治療場(chǎng)所，也為他們創(chuàng )造了社區公益就業(yè)崗位。

　　廣州目前已經(jīng)對貧困殘疾人提供了較多的保障條件，如專(zhuān)項補助金、住房保障、教育保障、醫療保障、交通保障等。依照下一步的發(fā)展規劃，廣州市正在努力實(shí)現殘疾人“人人享有康復服務(wù)”的目標，推進(jìn)殘疾人康復服務(wù)全面走進(jìn)社區，同時(shí)推動(dòng)殘疾人社會(huì )保障“普惠加特惠”制度的建立和完善，讓扶殘工作真正成為面向所有殘疾人的社會(huì )福利。(記者 慈鑫)