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　　青少年足球回到原先的以體工隊為基礎的專(zhuān)業(yè)培養模式，不能簡(jiǎn)單看作足球發(fā)展的倒退或質(zhì)變。

　　顯然，中國足球已經(jīng)沒(méi)有了滋養這項運動(dòng)最基本的原料，成熟的運作模式對其而言是太遙遠的預期。

　　眼前能做的，是一切重新開(kāi)始，腳踏實(shí)地

　　★ 本刊記者/唐磊 來(lái)源：中國新聞周刊

　　2008奧運年，中國體育軍團表現很好，不論強弱項目都可用豐收形容。惟有中國足球讓人習慣地心寒。

　　青少年人才培養的困局被體育高層領(lǐng)導所認識，在沒(méi)有更好的辦法之前，恢復原有的專(zhuān)業(yè)隊模式培養青少年隊員被提上日程，畢竟這在中國其他體育項目上已有多年的成功經(jīng)驗。

　　確定“雙軌制”

　　2008年，中國男足糟糕的戰績(jì)比往年都要集中。世預賽小組賽即遭淘汰、國奧隊在家門(mén)口舉行的奧運會(huì )輸球輸人、國少隊被擋在世少賽外。北京奧運表現糟糕、負面新聞纏身的中國足球成了眾矢之的。

　　“……拉上窗簾、關(guān)上門(mén)，在家里看足球(中國男足)。突然有人敲門(mén)，我急忙關(guān)了電視去開(kāi)門(mén)。一個(gè)老同學(xué)來(lái)了，進(jìn)屋一看我慌慌張張，就問(wèn)‘在家看毛片呢？’我說(shuō)‘沒(méi)有沒(méi)有�！�老同學(xué)坐下，打開(kāi)電視一看，叫道‘原來(lái)你剛剛在看足球(中國男足)�！�我連忙說(shuō)‘沒(méi)有，剛剛在看毛片�！�”郭德綱在一段新創(chuàng )的相聲中揶揄中國足球，引來(lái)現場(chǎng)觀(guān)眾強烈共鳴。

　　2008年6月，國家體育總局副局長(cháng)崔大林就曾和足協(xié)相關(guān)負責人到地方調研，向各地方體育局領(lǐng)導征求奧運會(huì )后中國足球發(fā)展的建議。當時(shí)很多地方體育局的領(lǐng)導指出，中國足球職業(yè)化26年，效果不好，國家隊的戰績(jì)就是體現。更有人直言，成績(jì)下滑，原因就是踢球的孩子越來(lái)越少，俱樂(lè )部現在的梯隊建設遠遠不夠，而那些經(jīng)常變換股東的俱樂(lè )部，和一些有投機心理的俱樂(lè )部老板，更忽視了青少年培養。

　　從足球重鎮遼寧省進(jìn)入國家體育總局的崔大林也曾在中國足協(xié)的會(huì )議上表示，足球職業(yè)化改革沒(méi)有見(jiàn)到預期的效果，舉國體制的優(yōu)勢反而喪失了。

　　2008年11月底，國家體育總局副局長(cháng)崔大林再次到上海、廣州、深圳進(jìn)行足球調研，重點(diǎn)是青少年培養。

　　2008年年末，國家體育總局正式出臺了2009年第十一屆全運會(huì )男子足球競賽規程：增加乙組比賽。原有的甲組由2012年倫敦奧運適齡球員、20歲以下隊員參加，乙組由2016年奧運適齡球員、16歲以下隊員參加。

　　早在2008年6月，中國足協(xié)就曾出臺了全運會(huì )和城運會(huì )足球比賽改革方案請示國家體育總局，希望增設乙組比賽，乙組比賽的冠軍按1.5枚金牌計分，以此來(lái)刺激各地方體育局培養年輕球員的積極性。

　　在中國足協(xié)內部，一場(chǎng)被很多人稱(chēng)為“改革”的措施已在慢慢展開(kāi)。重點(diǎn)是，由20歲以下全員參加的全國足球聯(lián)賽即將展開(kāi)。與職業(yè)聯(lián)賽不同，全國聯(lián)賽的參賽隊伍都由地方體育局、地方足協(xié)組建，類(lèi)似專(zhuān)業(yè)隊建制，隊員享受體工隊的編制和待遇。全國聯(lián)賽將實(shí)行主客場(chǎng)制，有相關(guān)的商務(wù)開(kāi)發(fā)。職業(yè)聯(lián)賽俱樂(lè )部可以購買(mǎi)全國聯(lián)賽隊伍的球員，轉會(huì )費歸地方。

　　“體制內”培養模式的全國聯(lián)賽和“市場(chǎng)化”模式的職業(yè)聯(lián)賽雙軌并行。

　　總局希望運用“雙軌制”，完善青少年培訓體系，擴大充實(shí)中國足球金字塔的塔基。

　　原定“雙軌制”的議題將在2008年底召開(kāi)的全國足球代表大會(huì )上討論，但由于各種原因，足代會(huì )一再推遲舉行，“雙軌制”并沒(méi)有公開(kāi)通過(guò)，但各地方足協(xié)都認同這個(gè)提案，已開(kāi)始著(zhù)手準備。

　　重建青少年培訓系統

　　建立全國聯(lián)賽，反映出中國足協(xié)甚至國家體育總局相關(guān)領(lǐng)導認識到目前國內足球缺少對青少年的系統培養�！白闱蛞獜耐尥拮テ稹边@句話(huà)被很多人常年掛在嘴邊，但執行起來(lái)越來(lái)越難。

　　任何一個(gè)足球強國都有基數很大的青少年踢球群體。據統計，1995年，在中國足協(xié)注冊的青少年球員有65萬(wàn)，2000年61萬(wàn)，2005年僅為18萬(wàn)，2007年剩下3萬(wàn)。無(wú)人踢球，最終導致國家隊選才面越來(lái)越窄。

　　中國足球職業(yè)化改革開(kāi)始時(shí)，各地方體育局開(kāi)辦的足球學(xué)�；鹆艘魂�，很多家長(cháng)把孩子送進(jìn)學(xué)校，那時(shí)候大家都認為踢球很風(fēng)光，還能掙大錢(qián)。職業(yè)聯(lián)賽初期，很多社會(huì )力量開(kāi)辦的足球學(xué)校也大量出現。

　　但幾年后，能順利進(jìn)入職業(yè)俱樂(lè )部的孩子鳳毛麟角，當初目的單一的家長(cháng)覺(jué)得這條成材路走不通，很多人不再送孩子踢球。2003年，中超實(shí)行“準入制度”，各俱樂(lè )部按規定要有三線(xiàn)梯隊，他們開(kāi)始自己培養青少年球員。足球學(xué)校輸送球員更加困難，加上缺少政策扶持，紛紛倒閉。

　　各地方體育局也開(kāi)始把資金從很難出成績(jì)的足球項目中抽出，投向更能出成績(jì)的項目。中國青少年足球球員的培養幾乎全被丟給了職業(yè)俱樂(lè )部。但職業(yè)俱樂(lè )部的梯隊目標是為本俱樂(lè )部培養新鮮血液，不可能承擔一個(gè)國家青少年球員培養的大任。中國足協(xié)長(cháng)期沒(méi)有具體的全國性的青少年培養政策，足球跟學(xué)校接軌更是無(wú)從談起。

　　據《體壇周報》報道，職業(yè)化初期，全國社會(huì )力量辦的足球學(xué)校有4200所左右，2008年的大規模調查顯示，只剩下38所。

　　早在1992年，在決定中國足球未來(lái)走向的紅山口會(huì )議上，就有很多地方足協(xié)的領(lǐng)導質(zhì)疑，當時(shí)的社會(huì )條件下，是否適合走職業(yè)化，球隊能否放心交到商人手中。

　　職業(yè)化剛開(kāi)始的幾年，聯(lián)賽很紅火，企業(yè)投資足球的熱情很高，各地方體育局、足協(xié)幾乎都不是俱樂(lè )部的大股東，有些甚至被完全排除在外。各地方足協(xié)慢慢退到只能管管注冊、派個(gè)比賽監督，其職能對俱樂(lè )部、聯(lián)賽來(lái)說(shuō)幾乎可有可無(wú)。

　　在2001年全國足球工作會(huì )議上，各地方足協(xié)開(kāi)始顯露不滿(mǎn)。由于當時(shí)的中國足協(xié)正在備戰韓日世界杯預選賽，穩定壓倒一切，各地方足協(xié)希望更多參與到中國足球的要求不了了之。

　　2004年，時(shí)任足協(xié)掌門(mén)人的閻世鐸承認，以前地方足協(xié)作用淡化這是不應該的，也是不正常的。

　　中國足協(xié)開(kāi)始給各地方足協(xié)放權。如，有職業(yè)俱樂(lè )部的地方足協(xié)負責人進(jìn)入中超和中甲委員會(huì )；地方足協(xié)負責當地俱樂(lè )部的注冊審批和管理監督；俱樂(lè )部的轉讓、遷移主場(chǎng)、退出等重大事宜，須由當地體育行政部門(mén)批準等等。但很多地方足協(xié)對于這種沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)內容的放權并不買(mǎi)賬。

　　即將實(shí)行的“雙軌制”方案，比之前有名無(wú)實(shí)的“放權”具體得多，它激起了各地方的興趣。很多地方體育領(lǐng)導表示，其實(shí)恢復以前的球員培養模式不用花太多成本，只要把原來(lái)的一切復原就行了，不麻煩。

　　從收入上，各地方也將大大增加。中國足協(xié)規定，各地方足協(xié)每年能收到中國足協(xié)50萬(wàn)的撥款，30萬(wàn)的聯(lián)賽工作費，加上當地俱樂(lè )部門(mén)票、運動(dòng)員轉會(huì )費各5%的提成等等約200萬(wàn)元。而即將開(kāi)展的全國聯(lián)賽亦可以進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)，無(wú)疑為各地方增加了一筆收入。而且球員從地方專(zhuān)業(yè)隊轉會(huì )到職業(yè)俱樂(lè )部的轉會(huì )費也是一筆不菲的收入。

　　同時(shí)，按規定，各地方足協(xié)培養的球員在20歲以后才能進(jìn)入職業(yè)隊，這在一定程度上保護了地方隊資源。各地方也能順利地培養球員系統備戰全運會(huì )。

　　對于中國足球來(lái)說(shuō)，實(shí)行“雙軌制”，至少在數量上，青少年球員將有一個(gè)飛躍。 ★