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　　今天(10月22日)9時(shí)30分，鳳鋁籃球俱樂(lè )部的律師到北京第二中級人民法院遞交訴狀，1個(gè)多小時(shí)后，他們離開(kāi)二中院立案庭。中國籃壇乃至中國體育界“民告官”第一案無(wú)論能否被法院受理，鳳鋁邁出這一步，已經(jīng)為中國體育界上了一堂生動(dòng)的法律課，也將成為中國法律界的一次補習。

　　鳳鋁律師的專(zhuān)業(yè)

　　今天出現在二中院立案庭的兩位鳳鋁律師李江、陳曉朝西裝筆挺，他們在接受記者采訪(fǎng)時(shí)更是侃侃而談。

　　“國家體育總局沒(méi)有在我們主張的時(shí)間之內，就中國籃協(xié)的決定作出相應的處理，所以今天我們正式向人民法院提起行政訴訟。上午，法院對我們提交的材料進(jìn)行了初步審核，并接受了我們的起訴書(shū)。下一步，法院將根據法律規定的條件和標準，審查我們的起訴是否符合行政訴訟的受理范圍，并依據我們提供的材料確認是否符合起訴條件�！崩罱�說(shuō)。

　　按規定，法院應該在7日內告知鳳鋁方面是否立案。在李江看來(lái)，這是他們目前面臨的唯一障礙：“因為中國籃協(xié)是《體育法》授權的具有公共管理職責的組織，所以他們的行為不是普通的民事行為，不具備民事訴訟法律關(guān)系的特點(diǎn)。所以一旦發(fā)生訴訟，我們只能按照行政訴訟涉及公權的這個(gè)特點(diǎn)來(lái)選擇進(jìn)入行政訴訟的過(guò)程，但對于體育行業(yè)協(xié)會(huì )這么一個(gè)社會(huì )團體，對它的行為能不能納入行政訴訟，這個(gè)問(wèn)題在實(shí)踐當中還沒(méi)有成功的經(jīng)驗。程序如果不成為障礙的話(huà)，我相信在實(shí)體問(wèn)題上鳳鋁有100%勝訴的把握�！�

　　李江和鳳鋁的信心源于他們對法律的認知。李江向記者透露了鳳鋁起訴書(shū)的幾點(diǎn)主要內容，比如中國籃協(xié)開(kāi)始沒(méi)有承認、但后來(lái)又認可的“地域原則”，是“違反了《行政處罰法》、《行政許可法》中，不得以未經(jīng)公開(kāi)的條件，也就是‘秘密原則’行使行政權力的規定”。再比如，根據《全國體育社團的規定》，相關(guān)決議需遵循兩個(gè)2／3原則，“聯(lián)賽委員會(huì )應該是25人，但在投票時(shí)，實(shí)到人數和投票結果，都沒(méi)有達到規定的要求�！崩罱�說(shuō)。

　　體育界急需法律發(fā)言人

　　鳳鋁方面一直請求國家體育總局能對籃協(xié)實(shí)施監督權，但昨天總局給鳳鋁的批復只有區區150字，而且內容明顯不夠專(zhuān)業(yè)�！翱偩志谷蛔屛覀內フ一@協(xié)信訪(fǎng)，難道讓籃協(xié)為自己的行為充當判官？真是太可笑了�！崩罱�律師說(shuō)。

　　據今天某網(wǎng)站的報道，中國籃協(xié)聯(lián)賽辦公室主任張雄在接受采訪(fǎng)時(shí)表示：“有些俱樂(lè )部沒(méi)有搞清問(wèn)題。聯(lián)賽委員會(huì )作出的決定，他們應該告聯(lián)賽委員會(huì )。把聯(lián)賽作出的決定算到籃協(xié)頭上，這是轉移目標�！�

　　李江就此接受了記者的電話(huà)采訪(fǎng)，他說(shuō)：“張雄的話(huà)沒(méi)有法律依據，完全是誤導公眾。我們在社會(huì )團體的名單上并沒(méi)有找到聯(lián)賽委員會(huì )的名字。所以，聯(lián)賽辦公室仍然是籃協(xié)的下屬機構，它并不具有獨立的法人資格。所有下發(fā)的文件，都是用中國籃球協(xié)會(huì )的信箋�！庇浾呔屠罱�的說(shuō)法征求張雄的意見(jiàn)時(shí)，張雄并未給予明確的答復。

　　自從鳳鋁組建律師團以來(lái)，記者曾多次采訪(fǎng)鳳鋁俱樂(lè )部副總肖春龍，凡是涉及到法律的問(wèn)題，肖春龍一律以“請咨詢(xún)鳳鋁律師”為由避而不談。反觀(guān)籃協(xié)方面，從始至終都是自說(shuō)自話(huà)，言談中法律方面的漏洞自然越來(lái)越多。

　　專(zhuān)家呼吁建立仲裁機構

　　無(wú)論法院最終能否受理，鳳鋁狀告籃協(xié)一案，對于中國體育管理機構和中國法律界都將產(chǎn)生不小的影響。李江表示，鳳鋁此次狀告籃協(xié)，將有利于中國體育事業(yè)的健康發(fā)展，有利于體育制度的完善，將促進(jìn)體育管理機構能從法律的角度，去制定自身的相關(guān)規定�！皬倪@個(gè)角度看，無(wú)論官司是贏(yíng)是輸，對中國體育事業(yè)的發(fā)展都是有利的�！崩罱�說(shuō)。

　　中國政法大學(xué)體育法研究中心研究員張笑世認為，鳳鋁狀告籃協(xié)從某種程度上可以說(shuō)是一種突破。按常規，中國籃協(xié)作為一個(gè)社會(huì )團體，鳳鋁屬于他們內部的組成部分，應該采取內部解決的方式處理矛盾�！傍P鋁走上法律途徑，在某種程度上可以推進(jìn)《體育法》的改革�，F行《體育法》制定已經(jīng)10多年了，肯定有很多方面跟不上時(shí)代的發(fā)展。另外，鳳鋁事件暴露的問(wèn)題，也會(huì )促進(jìn)體育仲裁機構的誕生。其實(shí)，以往包括足球界一些事件，都是因為告狀無(wú)門(mén)而出現問(wèn)題的�！睆埿κ勒f(shuō)。而在國際上，向國際體育沖裁法庭提出申訴的案件并不少，殘奧會(huì )明星“刀鋒戰士”皮斯特瑞斯爭取參加奧運會(huì )一案，就是典型的例子。

　　不過(guò)，張笑世對鳳鋁事件也有著(zhù)自己的看法：“我個(gè)人認為，籃協(xié)沒(méi)有主觀(guān)過(guò)錯�；@協(xié)確實(shí)應該及時(shí)對規則和制度進(jìn)行修改增加，比如把投票寫(xiě)入規則，但在現有條件下，總會(huì )出現這樣那樣的漏洞，這是不可避免的。法院是否受理這起行政訴，對中國體育的發(fā)展也將產(chǎn)生深遠的影響。因為中國體育的發(fā)展必然走向市場(chǎng)化，而市場(chǎng)化只需要作為民間團體的籃球協(xié)會(huì )。法院受理此案的話(huà)，將從某種程度上認定籃協(xié)是一個(gè)行政機構，而市場(chǎng)化的中國體育卻不應當由行政機構操作。所以，此案如果被法院受理，對中國體育未來(lái)發(fā)展會(huì )產(chǎn)生什么樣的影響，現在還不得而知�！�(楊屾)