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　　在這輪足壇抓賭中，吳明山，這個(gè)名字值得注意。

　　事實(shí)上，2001年5月22日的中國足協(xié)聯(lián)賽工作會(huì )議，公安部就已經(jīng)派該部治安局副局長(cháng)吳明山作為代表出席。不過(guò)那個(gè)時(shí)候，他的主要責任是保證球場(chǎng)安全問(wèn)題。2003年8月，在中國足球代表會(huì )議上，吳明山當選為中國足協(xié)副主席。

　　而他的工作重心，也已經(jīng)轉變?yōu)樯钊胝{查足球聯(lián)賽中的賭球、假球等違法犯罪行為，同時(shí)收集相關(guān)證據。

　　抓賭從外圍轉向內部

　　一份黑名單浮出水面

　　公安部從2002年開(kāi)始部署打擊賭球后，查處了很多外圍賭球網(wǎng)絡(luò )。但是，隨著(zhù)調查深入，公安部門(mén)發(fā)現，打擊賭球網(wǎng)絡(luò )容易，要想徹底肅清卻并不簡(jiǎn)單。因為足協(xié)工作人員、俱樂(lè )部、球隊、教練和球員等共同參與賭球和操縱比賽，才是更大的毒瘤。

　　從2004年開(kāi)始，公安部聯(lián)合工商、稅務(wù)等多個(gè)部門(mén)，將調查、取證目標轉向中國足壇內部。

　　這年年底，中國足協(xié)在香河召開(kāi)中超深化改革工作小組第一次工作會(huì )議。會(huì )中的一個(gè)主要議程就是“抓賭行動(dòng)”從外圍轉向俱樂(lè )部、球隊內部。

　　時(shí)任中國足協(xié)專(zhuān)職副主席閻世鐸對記者說(shuō)：“那個(gè)時(shí)候的確抓了一些莊家，但僅僅是外圍的，真正危害性最大、最讓人感到可怕的球員賭球和俱樂(lè )部賭球都還沒(méi)有涉及。我們開(kāi)會(huì )就是希望俱樂(lè )部能夠站出來(lái)舉證，否則公安機關(guān)也很難入手。但遺憾的是，沒(méi)有什么俱樂(lè )部提供實(shí)質(zhì)性的證據和線(xiàn)索�！�

　　賭球與抓賭仿佛在同時(shí)競逐。2004年以后，地下賭球更加猖狂，球員和俱樂(lè )部參與賭球、打假球的現象越發(fā)肆無(wú)忌憚。國務(wù)院辦公廳多次就賭球、假球所帶來(lái)的社會(huì )不良影響給國家體育總局下發(fā)文件，要求公安部加大力度、加快調查，進(jìn)行一次全國范圍內的、連根拔起的大行動(dòng)。

　　2006年開(kāi)始，國務(wù)院辦公廳、公安部、國家體育總局等有關(guān)部門(mén)多次下發(fā)文件，明確提出：要堅決抵制打假球、賭球行為，一旦發(fā)現嚴肅查處。同年9月30日，公安部治安管理局、公共信息網(wǎng)絡(luò )安全監察局與中國足協(xié)合作，成立打擊足球賭博活動(dòng)領(lǐng)導小組。

　　公安部門(mén)的強勢介入，讓查處賭球取得很大的突破。在這一期間，廣東、福建和遼寧等地接連打擊了大批地下賭球團伙，抓獲涉案主要人員幾千人，非法賭資高達幾十個(gè)億。其中，有幾個(gè)賭球大莊家還一直和中國足壇內部有著(zhù)密切牽連，多次聯(lián)合操縱國內比賽，染指范圍不僅囊括中甲、中超聯(lián)賽，甚至還有國家隊比賽！

　　公安部順藤摸瓜，也獲得了一份中國足球內部參與賭球和打假球的幾百人的名單。據記者了解到，這份名單中，球員占據大部分，其中不少前任、現任國腳也赫然在列；另外尚有不少俱樂(lè )部高層人員、教練和足協(xié)官員，甚至不乏一些很有知名度的國字號教練和中國足協(xié)的內部人員。

　　“綜治組”聚集12位副部長(cháng)

　　案情對地方公安部門(mén)保密

　　從2007年開(kāi)始，公安部開(kāi)始進(jìn)入更加深入的調查、監控和取證階段。經(jīng)過(guò)兩年的深入取證，公安部陸續“請”了100多名相關(guān)人士進(jìn)行協(xié)助調查，并已掌握大量確鑿證據，逐漸進(jìn)入收網(wǎng)階段。

　　去年12月，國務(wù)院辦公廳正式下發(fā)《研究足球運動(dòng)管理與改革有關(guān)問(wèn)題的會(huì )議紀要》。今年聯(lián)賽開(kāi)賽前，“全國足球聯(lián)賽賽風(fēng)賽紀綜合治理協(xié)調領(lǐng)導小組”正式成立，涉及體育總局、公安部、民政部、司法部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局等國務(wù)院相關(guān)職能部門(mén)。

　　今年3月9日，體育總局、公安、司法、工商、銀行、稅務(wù)等12部委的領(lǐng)導也進(jìn)行了一次座談會(huì )，同時(shí)成立“綜合治理領(lǐng)導小組”，成員均是12個(gè)部委的副部長(cháng)級以上的領(lǐng)導……

　　同一時(shí)間，中共中央總書(shū)記、國家主席胡錦濤，中共中央政治局常委、國家副主席習近平，以及中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延東等國家領(lǐng)導人，在不同場(chǎng)合針對足球講話(huà)，也被外界解讀為國家重振足球發(fā)展的信號。

　　這次全國范圍內的打擊賭球、操縱比賽的行動(dòng)，是由公安部治安管理局直接指揮辦案，地方公安部門(mén)只是協(xié)助和配合工作，根本不知道案情的具體發(fā)展和核心機密。之所以采取這樣的做法，就是為了避免“走后門(mén)”、“講人情”的情況出現，足見(jiàn)國家這次打擊賭球的決心之大。

　　本報記者從權威機構獲悉，國家對于足球發(fā)展的未來(lái)和部署已經(jīng)胸有成竹，將采取先破再立的思路。這也就是說(shuō)，這次從沈陽(yáng)開(kāi)始的打擊賭球、操縱比賽的行動(dòng)，只是國家嚴打足壇毒瘤的開(kāi)始。這次，國家下了很大決心，哪怕傷筋動(dòng)骨也在所不惜。

　　待中國足壇環(huán)境肅清之后，相關(guān)部門(mén)就將重新調整足球的體制改革和發(fā)展規劃，包括職業(yè)聯(lián)賽的規模和準入制調整，以及青少年后備力量培養體系的建立等，為中國足球的發(fā)展開(kāi)創(chuàng )一個(gè)新的發(fā)展局面。

　　專(zhuān)家說(shuō)法

　　北京大學(xué)中國公益彩票事業(yè)研究所執行所長(cháng)王薛紅：

　　賭球屢禁不止，只因犯罪成本太低

　　北京大學(xué)中國公益事業(yè)彩票研究所執行所長(cháng)王薛紅博士，是我國第一位畢業(yè)于美國內華達大學(xué)(雷諾)商學(xué)院博彩管理專(zhuān)業(yè)并回國專(zhuān)門(mén)從事博彩問(wèn)題研究的專(zhuān)家，曾經(jīng)實(shí)習工作于英國國家彩票委員會(huì )。她的研究領(lǐng)域包括中西博彩文化研究、中外博彩政策研究、商業(yè)游戲法研究、博彩管理體制研究、博彩營(yíng)銷(xiāo)學(xué)研究、賭博游戲的設計與量化分析研究、問(wèn)題賭博研究等。

　　針對國內賭球的現狀，和如何打擊賭球等問(wèn)題，王薛紅博士接受了記者的采訪(fǎng)。

　　南方日報：大家都知道非法賭博就如一張血盆大口。公安部治安管理局數據顯示：2008年，全國公安機關(guān)查處的賭博案件共17.9萬(wàn)起、涉案人員58.4萬(wàn)人。據你研究，我國每年的非法賭資大概有多少？

　　王薛紅：我們經(jīng)過(guò)研究和調查，國內每年的非法賭資和彩票的資金比例大概是10∶1。2008年，我國彩票銷(xiāo)售額為1059億元人民幣。按此類(lèi)推，去年我國的非法賭資就可能高達1萬(wàn)億元左右。其中，地下賭球和網(wǎng)絡(luò )賭球的賭資相當恐怖。