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　　南非：經(jīng)濟預期未必會(huì )實(shí)現

　　由于FIFA在世界杯場(chǎng)館周?chē)鷩栏竦纳虡I(yè)限制，普通民眾們甚至很難自發(fā)去做些小買(mǎi)賣(mài)�！坝宣湲攧诤桶偻�在，我們本地的啤酒、烤雞，都沒(méi)法賣(mài)了�！弊〖s翰內斯堡的青年羅布里加說(shuō)。

　　沒(méi)有授權，紀念品的買(mǎi)賣(mài)也是非法的。與過(guò)去不同的是，這次FIFA甚至買(mǎi)下了2010與南非國旗相組合的商標權益。過(guò)去人們熟知的“Worldcup”、“WC Football”加上主辦國名稱(chēng)的字樣，同樣收入囊中。

　　南非統計局5月發(fā)布的數據顯示，2010年第一季度南非失業(yè)率為25.2%，較去年第四季度上升0.9%。做過(guò)此項研究的南非學(xué)者也認為，當初政府高估了世界杯提升就業(yè)的作用。

　　南非的情況則僅僅與1974年的德國世界杯類(lèi)似。當時(shí)德國所有場(chǎng)館投資均也是公共財政。南非翻新和重修共10個(gè)場(chǎng)館，總投資額達13.8億美元(約為100億蘭特)，遠高于2004年南非代表團在世界杯組辦權投票中所列出的1.14億美元預算(約為8.18億蘭特)。

　　早在2000年，根基未穩的布拉特已在醞釀，將更多新興國家劃入國際足聯(lián)建構的商業(yè)帝國。在從未舉辦過(guò)世界杯的非洲，經(jīng)濟水平上乘的南非是不時(shí)之選。

　　這個(gè)4900萬(wàn)人口的國家，產(chǎn)業(yè)結構卻依賴(lài)對外貿易。但金融危機之后，南非自身經(jīng)濟并不牢固，2007、2008年GDP增長(cháng)均在2%以下，去年負增長(cháng)0.5%，通脹率卻長(cháng)期徘徊在5%以上高位。

　　從2000年輸給德國，到2004年獲得申辦權，時(shí)至今日，“綠點(diǎn)”在南非并不是個(gè)孤立的事件。南非一家名為“安全研究所”的非盈利性學(xué)術(shù)團體近日匯編了媒體對FIFA掌控的世界杯工程的負面報道。其中，除了綠點(diǎn)球場(chǎng)之外，南非世界杯在約翰內斯堡、德班的球場(chǎng)工程的招投標程序，也受到質(zhì)疑。

　　在德國世界杯的安聯(lián)體育場(chǎng)，也出現過(guò)工程轉包中的貪腐弊案。但是，南非所受的質(zhì)疑，卻更加廣泛。究其原因，南非安全研究所學(xué)者認為。南非世界杯在投資方面，過(guò)多的政府力量介入影響了規模的控制。南非公共事務(wù)委員會(huì )的報告也指出，南非世界杯給政府、半官方機構帶來(lái)了巨大的資源和商機，因此可能產(chǎn)生與公共利益相悖的利益輸送。

　　而在2006年10月發(fā)布的中期預算執行報告中，世界杯相關(guān)基礎設施建設的預算達20.8億美元，其中場(chǎng)館建設11.7億美元。比照2006年的德國世界杯，德國共花費了19億美元建造12座世界杯場(chǎng)館。但其中60%是有俱樂(lè )部和私營(yíng)投資者贊助；德國俱樂(lè )部衡量投入時(shí)，首先考慮自身財力，而收入則是依靠冠名權、提高聯(lián)賽球票價(jià)格，增加VIP區域作為等達成。

　　兩位德國教授也考量了南非那些由公共資金覆蓋的場(chǎng)館后續使用問(wèn)題�！俺�了約翰內斯堡，比勒陀利亞的兩座球場(chǎng)，由于當地有最大的足球和橄欖球俱樂(lè )部，其他的球場(chǎng)利用率均不會(huì )太高�！�

　　在收入方面，2006年，國際足聯(lián)從世界杯中所獲主要收入高達24億美元，主要源自電視轉播和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)權；當年國際足聯(lián)報告的2006世界杯總花銷(xiāo)為7.04億美元。所獲利潤為19億美元。

　　而德國組委會(huì )開(kāi)具的預算總額為5.71億美元，利潤2.06億美元。其中主要源自門(mén)票收入；稅后利潤1.45億美元，在返還FIFA6500萬(wàn)后，有8000萬(wàn)美元剩余，分發(fā)給德國足協(xié)、聯(lián)賽和奧委會(huì )。

　　南非世界杯而言，如果比照2006年德國的盈利水平，問(wèn)題顯而易見(jiàn)。當時(shí)南非組委會(huì )計劃全球售出270多萬(wàn)張門(mén)票，以期獲得6.38億元門(mén)票收入，這意味著(zhù)門(mén)票均價(jià)超過(guò)200美元。

　　然而，當時(shí)南非失業(yè)率27%，中等水平月收入也僅為280美元。南非最高級別的足球聯(lián)賽，普通門(mén)票售價(jià)也僅為2.8美元。此前有媒體報道稱(chēng)，南非以外的非洲球迷，合計僅購票3萬(wàn)多張。

　　其他地區的球迷則擔憂(yōu)漫長(cháng)的旅途和南非的治安。據報道，LOC已經(jīng)將世界杯期間赴南非的國外游客人數預期，從750000人下調到200000人；外國游客的門(mén)票銷(xiāo)售預期也從480000張下調到373000張。

     專(zhuān)家認為，南非世界杯主體育場(chǎng)綠點(diǎn)球場(chǎng)項目很可能虧空23.9億蘭特。世界杯之后，綠點(diǎn)球場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)維護，可能形成又一筆巨大的債務(wù)。

　　2006年7月，Zille收到了委托報告，綠點(diǎn)選址在所有六個(gè)選址中，被評為倒數第二。此時(shí)，專(zhuān)家預計綠地球場(chǎng)的建造價(jià)格為30.8億蘭特。專(zhuān)家認為，綠地球場(chǎng)項目很可能虧空23.9億蘭特。而則只有在低收益情況下，才會(huì )出現虧損。

　　但是否能舉辦半決賽，什么球館符合標準，最后的話(huà)語(yǔ)權幾乎完全屬于FIFA。除非開(kāi)普敦放棄這場(chǎng)半決賽。

　　在2006年3月15日布拉特簽署下舉辦地協(xié)議和場(chǎng)館使用協(xié)議后，再更改地點(diǎn)的可能性已經(jīng)微乎其微。Zille所要解決的，是如何在市、省、國家三級財政中尋找足夠支持，填補30億蘭特的建設費用。

　　Zille要求，綠點(diǎn)項目最多向市民收稅4億蘭特。這份方案要求中央政府支付20億蘭特，省政府支付1億，其余4億由市級財政負擔。方案部分采納了上述評估報告，提出最多可能虧損22億蘭特的數值。

　　方案最后的陳述意味深長(cháng)：“修建綠點(diǎn)球場(chǎng)的決定，是基于政治和戰略考慮，而不是依照嚴格的收益支出分析�！奔幢闳绱�，綠點(diǎn)球場(chǎng)的修建預算卻一步步調高。2007年3月，承建公司Murray& Roberts和WBHO中標的修建費共計為28.6億蘭特。

　　兩年后，建設費卻需要追加16.5億蘭特。其中包括建筑行業(yè)過(guò)熱，價(jià)格上漲的5.69億；LOC要求提高建筑標準的1.09億；和最終建筑結構設計復雜所需4.42億。

　　據記者了解，南非公共事務(wù)委員會(huì )，曾專(zhuān)程就預算增加進(jìn)行調查，并未發(fā)現明顯未歸，但調查報告表示，“參與招投標的主要企業(yè)一共只有六家，他們似乎在價(jià)格調整上形成了聯(lián)盟�！�

　　最終，中央政府投入30億蘭特，省政府追加到2億。M&G報道稱(chēng)，而對于開(kāi)普敦的納稅人而言，隨著(zhù)市級財政投入從5億增加到12.08億，扣除政府基金增加部分，他們還需要額外賦稅大約8.1億蘭特。

　　這49.1億蘭特，還不是“綠點(diǎn)”耗損的全部，據2006年一份當地分析報告顯示，開(kāi)普敦本地的足球隊，一般上座率少于1000人/場(chǎng)，單場(chǎng)最高上座人數在15000左右。而在Newlands這個(gè)橄欖球足球兩用球場(chǎng)，橄欖球比賽的平均上座人數在30000上下。

　　這意味著(zhù)，世界杯之后，綠點(diǎn)球場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)維護，可能形成又一筆巨大的債務(wù)。根據上述報告測算，即便綠點(diǎn)能達到Newlands的上座率水平，未來(lái)三年的經(jīng)營(yíng)狀況，也只是介于600萬(wàn)虧損到160萬(wàn)盈利之間。