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　　病灶1

　　權責不清 執法犯法

　　中國足協(xié)是中國足球游戲規則的制定者，既當裁判員又當運動(dòng)員，這必然導致整個(gè)行業(yè)的混亂，無(wú)法整肅早已猖獗泛濫的假球、黑哨和賭球。這反映在處理“假賭黑”的問(wèn)題上，作為行業(yè)管理者，足協(xié)做不到痛下殺手。這既涉及到自身的經(jīng)濟利益，又涉及到社會(huì )影響。

　　“裁判員怎么會(huì )處罰自己呢？”北京市足協(xié)副主席張衡反問(wèn)，“假賭黑泛濫與足協(xié)紀律委員會(huì )有著(zhù)直接關(guān)系�！奔o律委員會(huì )的任務(wù)是執行中超規則，進(jìn)行相關(guān)處罰。此前，紀律委員會(huì )由足協(xié)人士擔任領(lǐng)導，最近才加入了法律界相關(guān)人士。每遇到假球舉報，紀律委員會(huì )都會(huì )提出舉報要舉證，往往以“證據不足”而收場(chǎng)。張衡認為中國足協(xié)的這種行政不作為，姑息縱容了“假賭黑”。他說(shuō)：“我一個(gè)基層干部，都認識到假球的危害。中國足協(xié)的歷任領(lǐng)導為什么看不到？問(wèn)題擺在那里那么長(cháng)時(shí)間，沒(méi)人管，有哪個(gè)被追究了責任？這樣的教訓不總結，中國足球就沒(méi)有出頭之日�！�

　　病灶2

　　免疫力低 牽涉面廣

　　意甲有“電話(huà)門(mén)”、德甲有“黑哨門(mén)”、東歐有“賭球門(mén)”，假球是世界足壇的毒瘤，普遍存在。而中國足球的假球可以歸結為“民工門(mén)”或是“白條門(mén)”。俱樂(lè )部拖欠球員薪水，“逼迫”球員上梁山，靠打假球、賭球賺錢(qián)。球員們不能及時(shí)得到薪水，很多時(shí)候俱樂(lè )部拖欠球員的薪水，長(cháng)達半年。這成為了個(gè)別球員打假球的理由。

　　“白條門(mén)”是中超特有現象，俱樂(lè )部之所以敢拖欠球員薪水，是因為足協(xié)給予了俱樂(lè )部一邊倒的球員管理權。球員成了俱樂(lè )部財產(chǎn)一部分，如果得不到俱樂(lè )部同意，球員們難以在足協(xié)規定的18個(gè)月內再找到第二家就業(yè)的俱樂(lè )部。

　　職業(yè)聯(lián)賽不職業(yè)，客觀(guān)上造成了由以前俱樂(lè )部之間的默契球，而發(fā)展為今日個(gè)別球員聯(lián)合打假球的現象。加上東南亞和歐美賭博集團滲透，令假賭黑之間形成了利益鏈條，牽涉面廣。11月6日的國安慶功會(huì )上，羅寧直言不諱地向足協(xié)聯(lián)賽部主任馬成全說(shuō)，“如果中國足球的大環(huán)境像現在這樣好一些，國安早就奪冠了�！边@從另一方面說(shuō)明，中國足球為何16年中有上百家企業(yè)進(jìn)來(lái)后又離開(kāi)，歸根結底還是行業(yè)自身的問(wèn)題。

　　病灶3

　　法制落后 源頭治賭

　　客觀(guān)上看，打擊假賭黑已超出了足協(xié)行業(yè)管理范疇，應有相關(guān)司法部門(mén)介入。然而，遺憾的是，我國目前只有一部1995年制定的《體育法》，其中關(guān)于打擊假球的只有第7章的第49條和第51條有相關(guān)規定，“在競技體育活動(dòng)中，有賄賂、詐騙、組織賭博行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任�！倍鴮τ凇凹偾颉钡慕缍ㄖ荒堋翱啃袠I(yè)經(jīng)驗判斷”。2003年宣判龔建平之前，我國對于體育比賽中的欺詐行為，最高量刑為兩年，對于參與假賭黑的人，面臨的懲罰并不太重。龔建平判了10年有期徒刑后，才出臺了一個(gè)司法解釋?zhuān)�賭博罪最高可獲刑10年。

　　事實(shí)上，盡管歐洲足球已發(fā)展了百年，有著(zhù)體系完善的嚴刑峻法打擊假球，但由于里面涉及到的巨大利益，假球仍屢禁不絕。廣州足球職業(yè)經(jīng)理人劉孝五呼吁，開(kāi)放中國足球彩票競猜，與國外賭盤(pán)爭市場(chǎng)，以疏代堵，有效引導，增加國家財政收入。有專(zhuān)家指出，開(kāi)放足球博彩的前提是，建立完善的法律法規。

　　張衡則呼吁，“中國足球已病入膏肓，希望這次反賭風(fēng)暴不要半途而廢，除惡務(wù)盡，治標治本，為中國足球撥亂反正，還中國足壇一汪清水�！�