治賭,不僅看“抓”,更要看“治”。對相關(guān)涉案人員,該適用何種法律法規進(jìn)行處罰?別說(shuō)普通球迷,恐怕就連圈內人士也說(shuō)不清楚。目前,國內針對賭球的相關(guān)法律仍然存在很大空白,客觀(guān)上制約了抓賭禁賭的發(fā)展。昨天,接受記者采訪(fǎng)時(shí),滬上喜歡足球的呂建雷律師呼吁:是時(shí)候考慮出臺專(zhuān)門(mén)的《反賭球法》了!
治賭仍存空白
抓賭風(fēng)暴愈演愈烈,但仍有相當數量的球迷心存疑慮。國內職業(yè)聯(lián)賽假賭黑的盛行,已是不爭的事實(shí),如何才能有效遏制?只能靠法治,而非人治。
上海市佩信科諾律師事務(wù)所的呂建雷律師,大學(xué)時(shí)代是個(gè)十足的球迷。一提抓賭掃黑,他立即就想起了幾年前的龔建平!拔矣浀谬徑ㄆ奖慌辛擞衅谕叫10年。法院判決的理由,是龔作為中國足協(xié)指派的裁判,是在從事國家公務(wù)活動(dòng),所以給他定性為‘國家工作人員受賄罪’!眳谓ɡ妆硎,“如果在這次抓賭風(fēng)暴中,查出有任何足協(xié)官員或工作人員,收受有關(guān)錢(qián)款,為他人謀取私利,性質(zhì)跟龔是一樣的!
不過(guò),一場(chǎng)假球參與人員眾多,除了裁判、官員,還有俱樂(lè )部、球員、教練等。呂建雷說(shuō):“對于假球中可能涉及的賭球行為,該如何來(lái)處罰和區分責任,我認為在現有的法律框架下是一個(gè)較為復雜和棘手的難題!
目前,國內涉及到賭球方面的法律是《刑法》,第303條規定:以營(yíng)利為目的,聚眾賭博、開(kāi)設賭場(chǎng)或者以賭博為業(yè)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金。呂建雷告訴記者:“按照現有法律來(lái)看,除非是他們自己在賭球中涉嫌聚眾賭博、自己做莊開(kāi)設賭場(chǎng)或者以賭球為業(yè),才可以用‘賭博罪’和‘開(kāi)設賭場(chǎng)罪’治罪。否則,很難對其進(jìn)行嚴厲的制裁,這也是賭球者膽子越來(lái)越大的重要原因!
抓賭需要常態(tài)
在接受東方衛視一檔訪(fǎng)談節目采訪(fǎng)時(shí),上海市華榮律師事務(wù)所的樊颙律師指出,賭球者猖狂,是因為成本太低,風(fēng)險太小,而利潤又巨大。呂建雷對此很認同:“成本與收益的嚴重不平衡,是賭球集團敢于鋌而走險的最大動(dòng)力!
“按照我國刑法,賭球只能參照‘賭博罪’判處三年以下有期徒刑。情節嚴重的,也只是三年以上十年以下。但是賭球者吃進(jìn)的,往往數以百萬(wàn)、千萬(wàn)元計,甚至高達上億元。利益如此之大,成本卻如此之小,在一些人看來(lái),這種誘惑是無(wú)法抵擋的?傊,偵查難、量刑難、成本低、利益高,幾個(gè)因素累加起來(lái),成為賭球行業(yè)發(fā)展的客觀(guān)因素!眳谓ɡ追治稣f(shuō)。
近來(lái)的足壇抓賭盡管轟轟烈烈,但以一個(gè)律師的眼光來(lái)看,呂建雷并不輕易看好!罢嬲ベ,必須形成常態(tài)化,不能搞‘一時(shí)’,而要搞‘一世’。當年馬來(lái)西亞足協(xié)掃毒,一次性打擊了200多人,但很快還是死灰復燃、假賭橫行,沒(méi)有達到目的!
由此,呂建雷希望能夠在立法領(lǐng)域對賭球現象做進(jìn)一步的規范,他大膽地提出了自己的想法!皶r(shí)代在發(fā)展,法律也要相應完善,時(shí)機已經(jīng)成熟,現在該考慮制訂和出臺《反賭球法》了!
呂建雷的依據,是賭球所涉及的資金遠遠超過(guò)人們的想象,它危害巨大,早已超越足球領(lǐng)域,成為一個(gè)社會(huì )問(wèn)題!暗高@次抓賭風(fēng)暴,能夠促進(jìn)立法上的進(jìn)步,讓足球乃至整個(gè)體育界有法可依?茨切┵球者,還敢不敢再抱有僥幸心理!” (關(guān)尹)
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