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　　就于芬舉報周繼紅侵吞獎金一事，可以一斑而窺全豹，反思中國競技體育獎金分配制度與發(fā)放過(guò)程中的弊端和漏洞，進(jìn)而為推動(dòng)中國競技體育體制改革貢獻歷史性的力量。

　　利益巨大

　　分配繁復

　　雅典奧運會(huì )，國家撥款獎金總額達3133萬(wàn)元

　　從馬家軍事件、王德顯事件，一直到于芬事件，為什么比賽獎金一直是體育界內部矛盾爆發(fā)的核心問(wèn)題？因為利益巨大。

　　2004年雅典奧運會(huì )后，我國中央政府發(fā)放給金牌得主獎金額度為20萬(wàn)，國家撥款的奧運獎金總額達到3133萬(wàn)元人民幣，各地方政府發(fā)放的獎金累積則遠超于此。及至北京奧運會(huì )，金牌得主獎金為35萬(wàn)，按照《獎勵辦法》的規定，主教練與其負責訓練的運動(dòng)員所得獎金一樣，那么北京奧運會(huì )單項金牌選手的主教練同樣得到35萬(wàn)元人民幣的獎金，加之其他有功人員的政府獎勵，數目巨大。這些獎金，原本都是納稅人的錢(qián)。另?yè)�今年的新規定，北京奧運會(huì )的獎金將免繳個(gè)人所得稅。

　　獎金是一個(gè)方面，由成績(jì)而來(lái)的人事及權力調整亦在預料之中。亞特蘭大奧運會(huì )之后，時(shí)任副總教練的于芬便隨著(zhù)隊伍解散離開(kāi)國家隊而組建了清華跳水隊，此舉被于芬稱(chēng)作是“被迫”，埋下了她日后抗爭的伏筆。

　　分配繁復

　　上至領(lǐng)導教練，下至醫生后勤都有錢(qián)分

　　由于一枚獎牌所包含的利益巨大，而涉及人員也眾多，因而對獎金如何分配也成了一門(mén)學(xué)問(wèn)。以廣東省為例，十運會(huì )上廣東省共獲金牌45.5枚、銀牌42.5枚、銅牌36.5枚，總計獎牌124.5塊(計入雅典奧運會(huì )廣東運動(dòng)員獲得的9金4銀2銅)。記者查閱了根據廣東省政府辦公廳粵府辦[2005]673號文批復，廣東省體育局制定的“廣東省參加第十屆全運會(huì )代表團獎金獎勵實(shí)施辦法”，這份辦法非常細致地規定了各類(lèi)獎勵對象、金額及標準。

　　廣東省代表團獲得的124.5塊獎牌中，單項金牌按照上述實(shí)施辦法的規定獎金20萬(wàn)，銀牌8萬(wàn)，銅牌4萬(wàn)。這樣，所有前三名運動(dòng)員的獎金額度至少1396萬(wàn)。

　　而“直接培訓運動(dòng)員出成績(jì)的主教練，時(shí)間滿(mǎn)兩年以上的，獎勵標準與運動(dòng)員相同，滿(mǎn)一年不足兩年的，按獎勵標準的80%計發(fā)；滿(mǎn)半年不足一年的，按50%計發(fā)”，如果主教練取中間數，都按80%計發(fā)，那么金銀銅牌得主的教練員的獎金，至少又有1117萬(wàn)。

　　除去主教練獎金外，還有副教練�！案苯叹毟鶕�其專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，分別按主教練獎金的50%~70%發(fā)放�！卑疵總�(gè)主教練都配備有一個(gè)副教練算，同樣取中間數60%，這筆款項有670萬(wàn)。

　　如上，僅廣東省十運會(huì )金銀銅牌得主及其教練的獎金便有約3183萬(wàn)。而獲得四至八名(三大球四至十二名)，按獲得的分數(第四名計9分，依次遞減，第八名5分)每分2500元計發(fā)獎金，其教練亦有相應數額的獎金，雖然單筆數目不多，但涉及人數眾多。

　　更重要的是，另有大量“有功人員”需要獎勵：各單項運動(dòng)管理中心的主任及領(lǐng)隊、副主任、副領(lǐng)隊、下隊醫生、其余醫務(wù)人員、下隊科研人員、各基地領(lǐng)導、行政后勤人員、局機關(guān)工作人員、代表團團部工作人員等。獎金多則數十萬(wàn)，少則幾千元。

　　經(jīng)濟黑洞

　　以個(gè)人名義多報、謊報、瞞報申領(lǐng)的獎金落入誰(shuí)的腰包？

　　“以上獎勵方案所需經(jīng)費由省財政安排�！鄙鲜鰧�(shí)施辦法的倒數第二條這樣寫(xiě)道。最后一條是，“本方案解釋權在省體育局�！边@僅是廣東一省。江蘇、山東、浙江、北京、遼寧、上海，這些十運會(huì )的獎牌大省市毫無(wú)例外，都有各自的重獎?dòng)媱�。正因為這一條獎金利益鏈之上人數眾多，所以自上世紀90年代以來(lái)飽受詬病的全運會(huì )聲勢反而愈來(lái)愈大，爭議巨大的舉國體制也難以撼動(dòng)。

　　嚴格來(lái)說(shuō)，具體到申報環(huán)節，都是由各管理中心在賽后統計填報，然后上報體育局審核，再報由省財政廳下?lián)苠X(qián)款。此程序各省亦大同小異。然而，一旦某個(gè)管理中心或者體校監管不嚴格，甚至在領(lǐng)導有意縱容之下，多報、謊報、瞞報行為便易蒙混過(guò)關(guān)�！胺凑�是向上級要獎金，能多要就多要。這些獎金的申領(lǐng)和發(fā)放細節都不透明，如果缺乏嚴格的監管和審計，獎金申報和發(fā)放環(huán)節都有漏洞可鉆�！睅孜惑w育系統內人士都向記者強調這一點(diǎn)。

　　“體育系統審計越來(lái)越嚴，但獎金發(fā)放卻很少審計�！币晃焕辖叹氄f(shuō)。在他看來(lái)，體育獎金發(fā)放額度高，涉及系統內方方面面，同時(shí)內部監管力度薄弱，透明度不夠，分配過(guò)程中存在的暗箱操作導致的分配不公，嚴重影響教練及管理人員的合作關(guān)系和工作積極性，而且還存在腐敗黑洞。

　　黑洞之一是，那些以個(gè)人名義多報、謊報、瞞報申領(lǐng)下來(lái)的多余獎金很有可能并沒(méi)有完全落到這些申請人身上。例如，按照規定某教練原本應得20萬(wàn)，卻通過(guò)手段申領(lǐng)下來(lái)30萬(wàn)，這多余的10萬(wàn)究竟由誰(shuí)領(lǐng)��？中心主任，領(lǐng)隊，或者其他管理者有沒(méi)有份？這筆錢(qián)的分配方式永遠在黑幕之中不為外人所知。

　　又如于芬事件，如她在10月28日接受《新京報》采訪(fǎng)時(shí)所言，她應得獎金至少200萬(wàn)，實(shí)際卻領(lǐng)到不足20萬(wàn)，她質(zhì)疑周繼紅侵吞了她的剩余獎金；而國家體育總局監察局卻證實(shí)周繼紅沒(méi)有侵吞，那么于芬該得而未得的180多萬(wàn)獎金究竟被誰(shuí)領(lǐng)走了呢？體育界的經(jīng)濟腐敗不算違法犯罪？還是體育界的復雜利益鏈條，有法律都不能或不便辨明真相的隱情？