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"民告官"體壇有"流感" 司法介入為何如此難?

2008年11月04日 14:10 來(lái)源:時(shí)代商報 發(fā)表評論

  【核心提示】

  武漢足球俱樂(lè )部因狀告無(wú)門(mén)最終選擇了退出;廣東鳳鋁籃球俱樂(lè )部在行政程序和司法程序都走不通的情況下也只好揮淚退出;于芬舉報周繼紅侵吞百萬(wàn)獎金案眼下還沒(méi)有結束的跡象,但外界不斷有人猜測,最終的結果很可能以于芬的“退讓”而不了了之……

  沖冠一怒“民告官”,這個(gè)冬天,體壇充滿(mǎn)了帶著(zhù)情緒化的訴求聲音,這種“情緒”猶如流感,致使主角大有“粉墨登場(chǎng)”的意思。然而,讓人頗感無(wú)奈,卻也讓“狀告方”百思不得其解的是:為什么“告官”的結果是大多都選擇了“退出”?一直為業(yè)內人士津津樂(lè )道的“司法介入”咋就那么難以實(shí)現?

  冬天來(lái)了,體壇里的人們就像是困在“黑洞”里的刺猬——近了怕扎,遠了又怕冷……

  訴諸法律 是無(wú)奈還是自救

  “如果有選擇,沒(méi)有人會(huì )愿意退出。畢竟退出中超后,損失最大的還是武漢俱樂(lè )部。單純從經(jīng)濟角度計算,大股東光谷投資有限公司直接損失在5000萬(wàn)元左右,間接損失約在3個(gè)億!彪m然已事隔多日,但武漢俱樂(lè )部一官員在談到“退出事件”時(shí)依然可以清晰感到他們在“退出”時(shí)的無(wú)奈和情非得已。據記者所知,光谷作為武漢俱樂(lè )部的第一大股東,占股75%,實(shí)際上就是出資方。從2004年介入武漢足球,基本每年對球隊的投入都在4000萬(wàn)元左右,今年光谷的投入更是高達6000萬(wàn)元。而這幾年來(lái),俱樂(lè )部在基地的建設上也至少花銷(xiāo)了1億元。然而一句“退出”,光谷在足球上的投入就全都化為了烏有。

  “難道就沒(méi)有比退出更好的解決辦法嗎?”盡管這樣的假設已經(jīng)毫無(wú)意義,但這位武漢俱樂(lè )部官員卻依然口氣堅定地說(shuō)道,“那種情況下,我們只能選擇退出!

  事實(shí)上,在武漢光谷隊被中國足協(xié)判了“死刑”后,曾準備效仿籃球俱樂(lè )部廣東鳳鋁組成一個(gè)律師團,采取法律手段維護武漢俱樂(lè )部的權益,但最終卻沒(méi)了下文!拔覀儺敃r(shí)的確是想通過(guò)法律途徑為自己討個(gè)說(shuō)法,但后來(lái)在咨詢(xún)很多律師后,他們都認為光谷如果上訴,勝訴的可能性近乎于零。因為在中國足協(xié)章程里已經(jīng)明確規定,俱樂(lè )部和足協(xié)之間的爭議不得遞交法院!痹撐錆h俱樂(lè )部官員坦言,既然武漢隊是在中國足協(xié)注冊,就等于認可了這個(gè)章程。

  與武漢光谷最終選擇放棄和中國足協(xié)打官司不同,鳳鋁始終在尋求法律方面的援助,但最終的結果卻和武漢光谷的結局一樣,只能以“退出”來(lái)表達自己對中國籃協(xié)的不滿(mǎn)和憤慨。然而鳳鋁的悲情退出真的能換來(lái)他們所期待的那樣:“使籃協(xié)在制定規則時(shí)更加合理化、公開(kāi)化、透明化,不要讓第二個(gè)‘鳳鋁’出現!

  中國體育“黑洞”誰(shuí)制造

  其實(shí)無(wú)論是武漢光谷、廣東鳳鋁的退出,還是正在進(jìn)行的“于芬舉報周繼紅侵吞百萬(wàn)獎金案”,表面上看好像矛頭對準的都是各自的協(xié)會(huì ),但實(shí)際上考問(wèn)的是國家體育總局的行政監督權力。究竟是誰(shuí)賦予我們行業(yè)協(xié)會(huì )如此大的權力?為什么“民告官”的最終結局只能以“退出”收場(chǎng)?“應該說(shuō),隨著(zhù)中國體育在世界體壇地位的不斷攀升,體育行業(yè)協(xié)會(huì )在管理體育組織中扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色。正因如此,他們手中的權力也就越來(lái)越大。通常來(lái)講,所有體育行業(yè)協(xié)會(huì )都是以同專(zhuān)業(yè)體育項目的群體為主體,依據國家有關(guān)法規和政策自愿組成的、非營(yíng)利性的、自律性的行業(yè)管理組織。但事實(shí)上,這些行業(yè)協(xié)會(huì )從制定行業(yè)的法規到判定行業(yè)糾紛、行業(yè)的商業(yè)利益、獎金的發(fā)放,甚至處理違法亂紀,都由他們一人說(shuō)的算。就拿中國足協(xié)來(lái)說(shuō),雖然還有一個(gè)與之并存的國家體育總局足球運動(dòng)管理中心,但他們卻一直是兩塊牌子、一套人馬,兩者都是獨立的法人機構,足管中心是國家體育總局下屬的事業(yè)單位,而足協(xié)是在民政部門(mén)注冊的社團法人。這也就難怪中國足協(xié)常常會(huì )把自己當作凌駕于俱樂(lè )部之上的管理者,無(wú)法為俱樂(lè )部的利益有效服務(wù)!弊蛱,一業(yè)內人士面對中國體壇最近接連出現的“退出”風(fēng)波直指癥結所在。

  據這位業(yè)內人士講,其實(shí)無(wú)論是中超聯(lián)賽還是CBA都不能稱(chēng)之為“職業(yè)體育”,而正是這種偽職業(yè)體育才導致兩大聯(lián)賽在發(fā)展過(guò)程中漏洞百出!跋窕@協(xié)所規定的‘地域分布平衡原則’和‘民主投票表決’看似中國籃球的兩大特色,但實(shí)際上這種規定未必科學(xué)!痹摌I(yè)內人士直言,在中國足球、籃球從專(zhuān)業(yè)隊轉變?yōu)榫銟?lè )部隊,從計劃經(jīng)濟轉向市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展過(guò)程中,受體制和運行機制的限制,很多地方缺乏法制的規范化,也就間接為今天中國體壇頻繁遭遇“民告官”事件埋下了定時(shí)炸彈。

  司法介入為啥就這么難

  在廣東鳳鋁做出“退出”決定后,很多媒體對鳳鋁遭遇表示同情的同時(shí),更多的是看到了鳳鋁“退出事件”背后的積極一面!傍P鋁告狀”事件將中國籃協(xié)漠視法制精神、市場(chǎng)規律和公共權益的諸多弊端暴露于眾。雖然不一定得到希望的裁決,但這次事件已掀起司法介入中國職業(yè)籃球的序幕!爸袊闱驊撍闶亲钤绾俺鲎屗痉ń槿肼(lián)賽的項目,可時(shí)至今日,面對假球、黑哨以及俱樂(lè )部遭到的不公待遇,依然是無(wú)法可依。中國足協(xié)依然在扮演著(zhù)擁有至高權力的審判者。國外許多足球發(fā)達國家早就把體育法制引入到了足球圈里。應該說(shuō),中國足球的發(fā)展道路并不是無(wú)跡可循?蔀槭裁催t遲無(wú)法司法介入,這不能不說(shuō)是一個(gè)問(wèn)題!弊蛱,一足壇名宿在接受記者采訪(fǎng)時(shí)語(yǔ)重心長(cháng)地說(shuō)道,“足球就是一個(gè)例子,所以指望通過(guò)鳳鋁退出來(lái)掀起司法介入中國職業(yè)籃球的序幕,根本就是不現實(shí)的!

  目前在中國體壇,治理體育“糾紛”主要還是依靠一個(gè)帶有行政性質(zhì)的國家體育競賽監察委員會(huì ),但如此內部治理難免會(huì )給給許多腐敗現象提供生長(cháng)的土壤。正如體育研究專(zhuān)家金汕最近在針對“于芬舉報周繼紅侵吞百萬(wàn)獎金案”時(shí)所言,“當一些足球俱樂(lè )部、籃球俱樂(lè )部,包括于芬檢舉事件有理無(wú)處講時(shí),與其說(shuō)是他們的尷尬,不如說(shuō)是當今體育法律的尷尬!

  (記者 趙姝)

編輯:張中江】
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