資料圖:北京國家體育場(chǎng)“鳥(niǎo)巢”游客如織。 中新社發(fā) 吳芒子 攝
奧運場(chǎng)館的賽后利用,從來(lái)都是世界性難題。
北京奧運之后,奧運場(chǎng)館利用能否延續“無(wú)與倫比”的神話(huà)?現在,它們的利用情況怎樣,還有多少難題有待破解?在模式和理念上,我們又有哪些突破和創(chuàng )新?
如果奧運會(huì )是場(chǎng)考試,那么考試還遠沒(méi)結束。
是賽場(chǎng),更是景點(diǎn),奧運場(chǎng)館的角色在奧運后發(fā)生漸變。
全國政協(xié)委員、北京奧組委執行副主席蔣效愚在全國兩會(huì )期間介紹,包括“鳥(niǎo)巢”、“水立方”在內的奧林匹克中心區,無(wú)論在去年“十一”,還是今年春節,參觀(guān)人數都“大大超出”預想。在北京諸多景點(diǎn)當中,奧運中心區場(chǎng)館的觀(guān)眾流量已超過(guò)故宮,從而成為北京“最好的景點(diǎn)”。
開(kāi)發(fā)旅游,只是奧運場(chǎng)館賽后的利用方式之一。隨著(zhù)北京奧運會(huì )漸漸遠去,奧運場(chǎng)館的賽后利用和運營(yíng)問(wèn)題一直備受關(guān)注。如何經(jīng)營(yíng)管理好奧運場(chǎng)館,是擺在國人面前的一道世界性難題。
從來(lái)都是世界性難題
奧運場(chǎng)館賽后利用,從來(lái)是世界性難題。
事實(shí)上,自?shī)W運會(huì )申辦成功之日起,大量體育場(chǎng)館如何延續運營(yíng)即為橫亙在主辦方面前的一道難題。奧運會(huì )結束后,一些主辦城市甚至要為此背負沉重的經(jīng)濟負擔。
2004年雅典奧運會(huì )后,30多個(gè)奧運場(chǎng)館,每年1億多歐元的巨額維護費用成為雅典的大包袱;2000年悉尼奧運會(huì )后,部分場(chǎng)館廢棄,少數場(chǎng)館被迫拆除賣(mài)廢舊建筑材料;1998年日本長(cháng)野冬奧會(huì )后,高昂的場(chǎng)館設施維護費用讓長(cháng)野叫苦不迭……
堪稱(chēng)經(jīng)典的北京奧運盛會(huì )之后,“鳥(niǎo)巢”、“水立方”等場(chǎng)館該如何運營(yíng)?國人能否再續“無(wú)與倫比”的輝煌,書(shū)寫(xiě)場(chǎng)館賽后利用方面的“中國式奇跡”?成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。
“大家總想修建宏大而昂貴的建筑。比賽時(shí)爆滿(mǎn),門(mén)票收入對主辦者很重要。但是,我們應該仔細考慮一下,能否把比賽場(chǎng)地修建得恰如其分,在賽后仍能使用!眹H奧委會(huì )主席羅格曾如是忠告。
現在,到了解答這道世界難題的中國時(shí)間。
一筆需要提前算的賬
事實(shí)上,迎戰世界難題的行動(dòng),早在北京申辦奧運成功后不久即已展開(kāi)。這是一筆需要提前算的賬。
奧運場(chǎng)館規劃的調整,為賽后利用最大程度地減輕了負擔。按最初計劃,北京奧運會(huì )需要37個(gè)比賽場(chǎng)館,其中新建22個(gè)(3個(gè)在京外地區),需要翻新的5個(gè),無(wú)需任何改建工程的10個(gè)。出于賽后利用方面的考慮,此后北京對奧運場(chǎng)館建設的規模、布局、投資等重新進(jìn)行了評估,并先后做了兩次較大的調整。北京賽區的奧運場(chǎng)館從32個(gè)減少到31個(gè),其中新建場(chǎng)館從19個(gè)減少到12個(gè),改擴建場(chǎng)館從5個(gè)增加到11個(gè),臨時(shí)場(chǎng)館則從沒(méi)有增加到8個(gè)。
北京奧運場(chǎng)館引入了多元投資、分散風(fēng)險、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)等方式,則有利于緩解賽后利用的政府負擔。多元投資方式不僅化解了政府財政投入的風(fēng)險,同時(shí)將未來(lái)的場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)與最初的場(chǎng)館規劃和功能定位同步進(jìn)行,同樣降低了投資主體的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。由于產(chǎn)權制度明晰,責、權、利清楚,“鳥(niǎo)巢”、“水立方”等場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)方案得以與建設規劃同步!傍B(niǎo)巢”、“水立方”等北京奧運會(huì )場(chǎng)館,都有自己的業(yè)主。與此前由缺乏專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才的體育部門(mén)負責場(chǎng)館賽后利用相比,把場(chǎng)館交給企業(yè),用30年的經(jīng)營(yíng)時(shí)間來(lái)完成它的回收,無(wú)疑是一大創(chuàng )舉。
未雨綢繆是歷史教訓的啟迪。早在2003年,國家體育總局就在國內提出場(chǎng)館運營(yíng)概念,并于2005年舉辦首屆“中國國際體育設施建設與場(chǎng)館運營(yíng)展覽會(huì )”。在場(chǎng)館的設計和建設過(guò)程中,國家體育總局注重把為奧運服務(wù)和為百姓服務(wù)相結合,積極開(kāi)發(fā)場(chǎng)館的附屬設施和配套措施,為賽后運營(yíng)打下良好基礎。
場(chǎng)館利用是一筆經(jīng)濟賬,更是一筆社會(huì )賬。年初,北京市副市長(cháng)陳剛表示,北京奧運場(chǎng)館的賽后利用,將按照公益性、公眾性原則多層次開(kāi)發(fā)這些奧運場(chǎng)館的商業(yè)價(jià)值。在經(jīng)濟分析之外,同樣需要人們以社會(huì )發(fā)展的眼光來(lái)看待。
有形無(wú)形要結合
對于賽后奧運場(chǎng)館的運營(yíng)定位,不少專(zhuān)家提出了要把無(wú)形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)相結合的觀(guān)點(diǎn)。體育場(chǎng)館的硬件設備是固定的,可以提高單價(jià),或者合理規劃整合利用提高使用效率,從而增加收入;而依附在硬件之上的無(wú)形資產(chǎn)、品牌效應,開(kāi)發(fā)價(jià)值更是巨大。
以國際經(jīng)驗來(lái)看,出售冠名權是開(kāi)發(fā)場(chǎng)館品牌價(jià)值的主要方式之一!傍B(niǎo)巢”、“水立方”的名字早已深入人心,品牌效應為其他場(chǎng)館難以比肩。世人關(guān)注的“鳥(niǎo)巢”冠名權話(huà)題,因諸多原因,目前“仍在進(jìn)一步研究”。而開(kāi)發(fā)品牌衍生品則已成為行得通的路徑——“水立方”的礦泉水的悄然上架,“水立方”酒的高調露面,讓“水立方”在此方面走在前列。
年初的北京市兩會(huì )上,政協(xié)委員李煥喜認為,奧運場(chǎng)館的利用很大程度取決于無(wú)形資產(chǎn)!斑@很需要創(chuàng )意”,為此,他建議北京市應該打造專(zhuān)業(yè)化管理團隊,敢于引進(jìn)有創(chuàng )意的國外體育場(chǎng)館運營(yíng)公司,積極吸引奧運賽場(chǎng)管理人才。他強調,應該利用奧運主會(huì )場(chǎng)形成中國的體育總部經(jīng)濟,并吸引世界體育商家巨頭在中國設立駐華商務(wù)機構,“沒(méi)有比北京奧運會(huì )舉辦地更具優(yōu)勢、更有知名度、更能立竿見(jiàn)影的地方了”。
輝煌待續
全國兩會(huì )期間,蔣效愚說(shuō),總體上看,北京有信心解決奧運場(chǎng)館賽后利用的問(wèn)題。
為適應賽后利用需要,不少場(chǎng)館正在改造或“變身”,經(jīng)營(yíng)體育、開(kāi)發(fā)品牌產(chǎn)品、舉辦休閑活動(dòng)以及奧運旅游等,成為它們正在嘗試的方向。難題的解答國人正在探索,并將更深入地探索。有先例,有教訓,有指導思想,有中國人自己的智慧,有自主創(chuàng )新……以上幾者的結合,或許可以繪出中國式解答的概貌。
北京奧運會(huì )的輝煌,無(wú)疑拔高了世人對場(chǎng)館賽后成功運營(yíng)的期許。國人能否用中國式解答,再續輝煌?讓我們拭目以待。
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