發(fā)表評論 二、系統的主要功能
(一)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)搭建公共管理平臺，使各級文化行政部門(mén)能夠對卡拉OK場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)行實(shí)時(shí)監管，實(shí)現對卡拉OK場(chǎng)所內容的監管，對違法、違規行為的遠程監控，提高行政效能，降低行政成本。
(二)采用我國擁有自主知識產(chǎn)權的節目錄入、傳輸、加密等技術(shù)和格式標準，為民族原創(chuàng )音樂(lè )節目的進(jìn)入創(chuàng )造條件，推動(dòng)我國民族原創(chuàng )音樂(lè )的創(chuàng )作和傳播，提高我國文化競爭力。
(三)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為卡拉OK場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、著(zhù)作權人和各相關(guān)權利人等溝通信息、公平交易提供技術(shù)支持。
(四)通過(guò)系統為卡拉OK場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者提供增值業(yè)務(wù)，拓寬其贏(yíng)利模式和渠道，促進(jìn)卡拉OK行業(yè)的可持續發(fā)展。
三、系統建設的指導原則
(一)堅持管理創(chuàng )新、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的原則。通過(guò)系統建設及制定和實(shí)施相關(guān)行業(yè)標準，提升卡拉OK行業(yè)水平。
(二)堅持開(kāi)放合作、服務(wù)社會(huì )的原則�？ɡ璒K場(chǎng)所及其他單位可以免費接入和使用該系統，并依托該系統的公共服務(wù)平臺開(kāi)展交易活動(dòng)和增值業(yè)務(wù)等。
(三)堅持政府主導、市場(chǎng)化運營(yíng)的原則。文化部和各地文化行政部門(mén)負責組織和領(lǐng)導系統的建設、管理和使用。文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心作為系統承建單位負責資金籌措、技術(shù)研發(fā)、系統安裝、運行維護等工作，并接受文化部和各地文化行政部門(mén)的指導和監督，同時(shí)可依法面向社會(huì )提供有償服務(wù)。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各地要成立以省級文化行政部門(mén)分管領(lǐng)導為組長(cháng)，省級文化行政部門(mén)文化市場(chǎng)處、稽查總隊負責人、文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心負責人為副組長(cháng)的省級系統建設工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導和組織全省(直轄市、自治區)系統建設工作。地市級文化行政部門(mén)可結合實(shí)際，成立相應機構。
(二)明確各方職責。各級文化行政部門(mén)是系統建設工作的責任主體，負責組織和領(lǐng)導本地區系統建設的各項工作。文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心受文化部委托配合地方文化行政部門(mén)提出建設方案，承擔系統安裝、運行、維護等具體工作。文化娛樂(lè )業(yè)協(xié)會(huì )要積極發(fā)揮行業(yè)組織作用，做好政府與經(jīng)營(yíng)者的橋梁和紐帶，推進(jìn)系統建設工作�？ɡ璒K場(chǎng)所應根據法律法規、行業(yè)標準和文化行政部門(mén)要求，積極配合系統安裝建設，提供互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，保證系統設備安全運行�？ɡ璒K場(chǎng)所使用的節目?jì)热輵敺稀秺蕵?lè )場(chǎng)所管理條例》的有關(guān)規定，禁止使用含有《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》第十三條內容和不符合第十八條規定的節目。
(三)突出重點(diǎn)，保證成效。各地要抓住系統示范場(chǎng)所安裝這一關(guān)鍵點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)，確保2008年內全面啟動(dòng)系統示范場(chǎng)所建設，2009年年底前基本完成系統建設工作，2010年全面投入使用。
(四)加大相關(guān)標準施行力度。各級文化行政部門(mén)要以系統建設為契機，加大《卡拉OK節目制作規范》等標準的施行力度，促進(jìn)行業(yè)規范發(fā)展。
請各地文化行政部門(mén)根據本通知精神和《全國卡拉OK內容管理服務(wù)系統建設工作方案》(見(jiàn)附件)的要求，加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實(shí)，確保系統建設工作的順利進(jìn)行。有關(guān)工作情況和問(wèn)題，請及時(shí)報送我部。
特此通知。
附件：《全國卡拉OK內容管理服務(wù)系統建設工作方案》
二○○八年五月十三日
附件：
全國卡拉OK內容管理服務(wù)系統建設工作方案
為開(kāi)展全國卡拉OK內容管理服務(wù)系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)系統)建設工作，現提出如下工作方案：
一、工作范圍
(一)系統建設工作在全國卡拉OK場(chǎng)所展開(kāi)。
(二)凡具備系統接入條件的卡拉OK場(chǎng)所，應當完成系統接入和卡拉OK節目整理審核工作。
(三)暫不具備接入條件的卡拉OK場(chǎng)所，應當安裝“未接入系統場(chǎng)所內容監管子系統”，并審核其卡拉OK節目，將其內容納入監管范圍。
二、工作任務(wù)與目標
(一)建設技術(shù)監管平臺
1、文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心負責為縣級以上文化行政部門(mén)開(kāi)通系統在線(xiàn)技術(shù)監管平臺，配置系統監管平臺專(zhuān)用計算機，提供監管平臺帳號和密碼。
2、省級文化行政部門(mén)負責專(zhuān)用計算機、監管平臺帳號及密碼的分發(fā)，并指導、監督市、縣文化行政部門(mén)的使用和管理。
(二)實(shí)現對卡拉OK場(chǎng)所節目?jì)热莸挠行Ч芾?/p>
已接入和暫未接入系統的卡拉OK場(chǎng)所，應限期對其卡拉OK節目進(jìn)行整改，不作整體性替換。新設立或更新服務(wù)器等設施設備的卡拉OK場(chǎng)所，應全部接入系統，使用由權利人或其代理人提供的內容合法、符合規范、權利清晰、質(zhì)量?jì)?yōu)良的卡拉OK節目。
(三)實(shí)現對卡拉OK場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的技術(shù)監管
1、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將轄區內接入系統的卡拉OK場(chǎng)所，納入系統監管范圍。一是通過(guò)系統監管平臺監督其經(jīng)營(yíng)內容，禁止非法卡拉OK節目的經(jīng)營(yíng)，遠程監控場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法停止或恢復卡拉OK場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是向卡拉OK場(chǎng)所發(fā)送通知、公告或警示。三是在線(xiàn)查詢(xún)卡拉OK場(chǎng)所的基本信息和節目點(diǎn)播情況。
2、通過(guò)人工巡查對建設期內暫未接入系統的卡拉OK場(chǎng)所進(jìn)行監管，將“未接入系統場(chǎng)所內容監管子系統”中已登記的節目和新增節目進(jìn)行對照，查處違反《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》規定的行為。
(四)實(shí)現公共服務(wù)功能
文化行政部門(mén)要嚴格遵守國家保密法規，保護與系統信息有關(guān)的國家秘密、工作秘密和企業(yè)的商業(yè)秘密，同時(shí)依法向卡拉OK節目提供者、卡拉OK場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、消費者提供卡拉OK節目點(diǎn)播情況、交易信息的查詢(xún)等公共服務(wù)。
(五)實(shí)現增值服務(wù)功能
依托系統，鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)內容和產(chǎn)品等的增值服務(wù)，為卡拉OK場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者提供新的盈利渠道和模式。
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