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　　短短3年間，由北京市人事局車(chē)隊原司機付長(cháng)利、首都醫科大學(xué)招生與就業(yè)指導中心原負責人張錫長(cháng)等4人組成的犯罪團伙，偽造相關(guān)手續，先后辦理了92份假北京市戶(hù)口，獲利109萬(wàn)余元。

　　昨天，這起北京最大的倒賣(mài)進(jìn)京戶(hù)口案在海淀法院開(kāi)審。檢方指控，富長(cháng)寧、張錫長(cháng)、胡經(jīng)建和付長(cháng)利等4人，均涉嫌買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)證件罪。

　　虛假材料環(huán)環(huán)相扣

　　昨天上午9點(diǎn)，頭發(fā)花白的首都醫科大學(xué)招生與就業(yè)指導中心原負責人張錫長(cháng)被押入法庭。在他前后，分別是47歲的北京市人事局車(chē)隊原司機付長(cháng)利，無(wú)業(yè)人員富長(cháng)寧、胡經(jīng)建。

　　這4人均為自己聘請了辯護律師。由于案件涉及到本單位，北京市人事局還特意組織了數十人到庭旁聽(tīng)，將能夠容納百人的大法庭坐滿(mǎn)了一大半。當付長(cháng)利被帶入法庭時(shí)，不少人伸長(cháng)脖子去看這位昔日的同事；當付提到與人事局工作有關(guān)的部分，這些人發(fā)出了低聲的議論。

　　據檢察機關(guān)指控，2003年初，富長(cháng)寧、張錫長(cháng)等4人經(jīng)過(guò)預謀，決定聯(lián)手為外地人員辦理假北京市戶(hù)口。其中，由第二被告張錫長(cháng)提供“全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)派遣報到證”；第四被告付長(cháng)利提供北京市人事局“非北京生源畢業(yè)生報戶(hù)口介紹信”；第三被告胡經(jīng)建則以北京航潤達科貿有限責任公司(2002年因未年檢被注銷(xiāo))的名義，充當接收單位，提供偽造的畢業(yè)生接收手續；而第一被告富長(cháng)寧則負責拿著(zhù)這些戶(hù)籍申報材料到公安局去辦理假戶(hù)口。

　　相關(guān)證據證實(shí)，從2003年到2006年，他們先后為金女士等91人辦理了虛假的北京市戶(hù)口。此后，他們收取其中15人的107萬(wàn)元和一臺筆記本電腦。其中，在2002年，第一被告張錫長(cháng)、第二被告付長(cháng)利還單獨為請托人張某辦理了一個(gè)北京市戶(hù)口，并收取張某2.3萬(wàn)元好處費。

　　過(guò)期介紹信瞞過(guò)警方

　　公訴人宣讀完起訴書(shū)后，除北京市人事局原司機付長(cháng)利提出異議外，其余3人都表示，“沒(méi)有異議”。

　　隨后，付長(cháng)利表示，他從辦假戶(hù)口這件事中并未分到錢(qián)。當時(shí)富長(cháng)寧跟他要介紹信，他便找同事丁某要。此前，丁某在收拾辦公室時(shí)曾發(fā)現了兩本過(guò)期介紹信，給了付長(cháng)利，他就轉手給了富長(cháng)寧等人。

　　他稱(chēng)，提供介紹信只是因為不好駁朋友面子，“我不知道還能用，也沒(méi)有分到過(guò)錢(qián)”。富長(cháng)寧則表示，2002年，他通過(guò)張錫長(cháng)認識了付長(cháng)利和胡經(jīng)建，幾人經(jīng)常一起吃飯、唱歌。聊起現在外地戶(hù)口進(jìn)京難的話(huà)題，四人決定靠倒賣(mài)進(jìn)京戶(hù)口弄錢(qián)。他將付長(cháng)利提供的1999年的介紹信的年份涂抹后，根據具體內容進(jìn)行填寫(xiě)。由于介紹信是人事局專(zhuān)有手續，所以辦得很順利。

　　事發(fā)后，人事局在給法院寫(xiě)來(lái)的證明材料中表示，辦理假戶(hù)口用的均是過(guò)期介紹信，而且經(jīng)過(guò)了富長(cháng)寧等4人的涂改，公安部門(mén)不應為其辦理。

　　而海淀公安分局的民警則稱(chēng)，一直以來(lái)，公安機關(guān)都是根據人事局介紹信和派遣證等手續辦理戶(hù)口，雖然發(fā)現有些有涂改情況，但人事局曾告訴他們，不要讓群眾來(lái)回跑，即使是涂改的也可以辦理，因此他們都給辦了。

　　昨天，在最后辯護階段，付長(cháng)利、張錫長(cháng)等人的辯護人據此提出，發(fā)生此事，市人事局和海淀公安分局都有責任。如果不是他們審查不嚴，這些戶(hù)口不可能辦成。出事后，兩個(gè)部門(mén)都在推卸責任。而縱觀(guān)整個(gè)案件的事實(shí)部分，兩者都有失察之嫌。

　　針對涉案4人均爭奪“從犯”的情形，公訴人當庭指出，付長(cháng)利等4人分別提供了畢業(yè)生進(jìn)京落戶(hù)的所有必需材料，構成了一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的犯罪組合。他們在指控中不區分主犯和從犯，因為4個(gè)人的犯罪性質(zhì)同樣惡劣，均應受到懲罰。

　　　92份涉案戶(hù)口已被凍結

　　記者昨天獲悉，目前，涉案的92個(gè)戶(hù)口已被警方凍結，如何處理尚在進(jìn)一步研究中。

　　相關(guān)證據顯示，短短3年間，富長(cháng)寧等4人先后為92人辦理了北京市戶(hù)口。辦案人員向人事局、相關(guān)院校核實(shí)后發(fā)現，這些戶(hù)口均為用虛假材料辦理的進(jìn)京戶(hù)口，屬于違規進(jìn)京。案發(fā)后，由于92人中已有近40人先后將戶(hù)口遷走，無(wú)法聯(lián)系上，剩余的涉案人員中，也有相當一部分明確表示“自己辦戶(hù)口沒(méi)有花錢(qián)”。最終，檢察院從最有利于被告人的原則出發(fā)，只對查實(shí)獲利的16起犯罪事實(shí)提起了指控。

　　此外，在確定罪名時(shí)，也是第一次將買(mǎi)賣(mài)戶(hù)口定為買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)證件罪。檢方人員透露，由于情節嚴重，這些人可能面臨3年以上10年以下的有期徒刑。

　　庭審結束時(shí)，公訴人特意對付長(cháng)利以及旁聽(tīng)席上的人事局工作人員表示，付長(cháng)利也做過(guò)戶(hù)籍員，本應認識到戶(hù)籍工作的嚴肅性，但他為了私利和所謂的朋友面子，不但毀了自己的前程，也給人事部門(mén)帶來(lái)了不良影響，希望在座的人事局工作人員引以為戒。

　　昨天，此案沒(méi)有當庭宣判。

　　記者截稿時(shí)還獲悉，北京市人事局大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)處已經(jīng)發(fā)現了原來(lái)使用手寫(xiě)介紹信中的漏洞。從2005年9月開(kāi)始，他們已采取計算機打印的形式。2007年9月開(kāi)始，已全部采用防偽紙張打印介紹信。而人事局和公安局之間，也開(kāi)始采用電腦互通信息的方式驗證戶(hù)口信息的真偽。

　　　　-庭外追訪(fǎng)

　　導演王小帥虛構學(xué)歷進(jìn)京落戶(hù)

　　記者昨天采訪(fǎng)中獲悉，四人中，經(jīng)營(yíng)攝像設備生意的富長(cháng)寧人脈很廣，有證據證明收了錢(qián)的16人中，就有11個(gè)是富長(cháng)寧聯(lián)系的。而這些辦理落戶(hù)手續的人，無(wú)論是應屆畢業(yè)生還是往屆生，都不符合北京市人事局的落戶(hù)條件。其中，還有一些年齡較大、低學(xué)歷的人員。

　　其中，第四代導演王小帥也名列92名違規人員之列。1966年出生的他，本是北京電影學(xué)院的本科學(xué)歷。富為其辦理戶(hù)口時(shí)，將王小帥虛構成了研究生學(xué)歷，服務(wù)處所也寫(xiě)成了北京航潤達科貿有限責任公司。

　　事發(fā)后，王小帥提供證言說(shuō)，他根本沒(méi)聽(tīng)過(guò)這個(gè)公司，自然也沒(méi)在此上過(guò)班。2006年底，他托人辦了這個(gè)戶(hù)口，但并沒(méi)有花錢(qián)。

　　另外一位張先生則表示，他和女兒的戶(hù)口都在北京，便想把妻子金女士的戶(hù)口從湖南弄到北京。結識富長(cháng)寧后，富讓他交了個(gè)戶(hù)口本和5萬(wàn)元，并稱(chēng)“別的就不用管了”。沒(méi)多久，富長(cháng)寧就給了他一張住址在豐臺的戶(hù)口卡，同時(shí)，其妻子的學(xué)歷從本科變成了研究生，工作單位也變了。此事成功后，他還介紹自己的同事找富長(cháng)寧辦了另外一個(gè)戶(hù)口，這個(gè)同事因此給了富長(cháng)寧8萬(wàn)元。

　　-真假落戶(hù)手續比較

　　正規畢業(yè)生落戶(hù)程序

　　1、畢業(yè)生與有進(jìn)京指標的單位達成初步的錄取意向后，由畢業(yè)生提供相關(guān)材料，報人事部門(mén)審批。

　　2、人事部門(mén)審批同意后，出具接收函。

　　3、畢業(yè)生與單位簽訂正式錄用手續。同時(shí)，高校就業(yè)派遣部門(mén)出具相關(guān)的就業(yè)派遣手續。

　　4、畢業(yè)生或其錄用單位持上述手續，將畢業(yè)生的戶(hù)口從高校遷到錄用單位。

　　四人偽造的落戶(hù)程序

　　1、第一被告富長(cháng)寧，對外招攬有進(jìn)京落戶(hù)意向的畢業(yè)生。

　　2、第四被告付長(cháng)利，提供過(guò)期的北京市人事局介紹信。

　　3、第二被告張錫長(cháng)(首醫大招生與就業(yè)指導中心原負責人)，提供虛假的高校派遣手續。

　　4、第三被告胡經(jīng)建，以北京航潤達科貿公司的名義提供錄用單位手續。

　　5、第一被告富長(cháng)寧，負責到海淀公安分局辦理具體的落戶(hù)手續。