25日四度審議的食品安全法草案增加規定:社會(huì )團體或者其他組織、個(gè)人在廣告中向消費者推薦不符合食品安全標準的食品,使消費者的合法權益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。(《信息時(shí)報》)
“ 專(zhuān)家們”循循善誘、明星與“消費者”現身說(shuō)法———當我們翻開(kāi)報刊、打開(kāi)電視機時(shí),常會(huì )遭遇各類(lèi)廣告的輪番轟炸。近年來(lái),隨著(zhù)各類(lèi)虛假廣告的曝光,明星代言要承擔連帶責任的呼聲越來(lái)越高。某門(mén)戶(hù)網(wǎng)站曾做過(guò)一項調查:“你覺(jué)得明星代言產(chǎn)品出問(wèn)題,應不應該負責任?”半數以上受調網(wǎng)民認為明星應該承擔部分甚至很大的責任。
食品安全無(wú)小事,為了促使明星們慎重代言,遏制劣質(zhì)食品的蔓延,為明星代言食品設置一個(gè)底線(xiàn)顯然是有必要的。食品安全法草案還要繼續審議,如果上述條款不被刪除,將意味著(zhù)“明星代言食品廣告是否應該承擔連帶責任”將在法條上得到確認。
誠如有學(xué)者所言,明星代言并不可怕,可怕的是虛假代言。要使法條更符合實(shí)際、更有效率,在何種情況下明星代言食品要承擔連帶責任,無(wú)疑應該在法條中得到明確:明星對食品質(zhì)量是否應該有甄別義務(wù)、是否能夠以“現身說(shuō)法”的方式進(jìn)行代言,都是食品安全法以及相關(guān)配套條例必須厘清的地方。
事實(shí)上,虛假代言廣告豈止在食品領(lǐng)域存在,在藥品、保健品、美容護膚品、醫院乃至房地產(chǎn)等領(lǐng)域同樣也是屢見(jiàn)不鮮。與食品虛假廣告相比,這些虛假廣告的危害可能沒(méi)有那么直接,卻也各有千秋。此次全國人大常委會(huì )考慮到了食品虛假廣告的危害,在以后對各項法律的修訂與審議中,其他領(lǐng)域的虛假廣告問(wèn)題無(wú)疑也不能忽略。
事實(shí)上,經(jīng)過(guò)15年的社會(huì )變遷,現行的《廣告法》等相關(guān)法規已經(jīng)不能適合社會(huì )發(fā)展的需要,需要予以修訂或制定新的法規替代。通過(guò)《廣告法》等法規對廣告的代言、發(fā)布、監管等進(jìn)行全方位的規范,也許比在食品安全法等各項法規中單獨規定更有效率。
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