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法律專(zhuān)家

章子怡基金會(huì )可能不合法

　　在前日央視《新聞1+1》有關(guān)章子怡捐款門(mén)的專(zhuān)題中，評論員提到了慈善捐款應該在法律的框架下技能型，并需要一個(gè)制度化的監管體系。據悉，中國首個(gè)募捐條例《上海市慈善募捐條例(草案)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的問(wèn)卷調查已經(jīng)結束，該草案早在2009年5月8日就開(kāi)始在上海市民政局網(wǎng)上上公示，據悉，該草案還將在今年的兩會(huì )中提交，有望進(jìn)入人大立法程序。

　　值得一提的是，為了防止部分捐贈人惡意利用公益效益搞“捐贈秀”，向慈善募捐組織開(kāi)“空頭支票”，《條例(草案)》規定，慈善募捐組織在捐贈人未履行捐贈承諾時(shí)，可以依法向捐贈人追索。慈善募捐組織在開(kāi)展慈善募捐活動(dòng)前，應將組織的名稱(chēng)、勸募的時(shí)間、地點(diǎn)、捐贈款物的計劃用途、接收捐贈的方式等內容告知捐贈人。

　　盡管法律專(zhuān)家們稱(chēng)，章子怡捐款門(mén)中捐款人不都是中國公民，因此涉及到國際司法問(wèn)題，中國的法律不適用，但上海的這個(gè)草案仍然給嬰兒期的中國慈善事業(yè)帶來(lái)了積極意義。

　　法律專(zhuān)家們怎么看捐款門(mén)這個(gè)個(gè)案？某周刊就此采訪(fǎng)了相關(guān)的法律人士。

　　觀(guān)點(diǎn)1

　　章子怡欠著(zhù)四川一筆民事債務(wù)

　　□北京聯(lián)合大學(xué)法律系教授 王小明

　　我在網(wǎng)上看到，章子怡曾許諾向四川德陽(yáng)的社會(huì )(兒童)福利院捐助出章子怡基金會(huì )中所有的資金40萬(wàn)美金作為該項目的定向資金。這種行為已經(jīng)構成了一種贈予，雖然這只是章子怡口頭上進(jìn)行的許諾，但是贈予合同已經(jīng)成立，也就是說(shuō)受到《合同法》的約束。我國法律規定，公益性、救災性的贈予合同協(xié)議，一旦產(chǎn)生就不可撤銷(xiāo)，并且受到法律認可，章子怡必須在承諾的時(shí)間之內，交出承諾的40萬(wàn)美元，否則，這就是一種嚴重的違約行為，如果四川方面愿意，是可以追究法律責任的�？梢哉f(shuō)，現在的章子怡，是欠著(zhù)四川的一筆民事債務(wù)。如果章子怡拿不出這筆錢(qián)，她也有義務(wù)解釋為何不履行承諾，如果既不解釋也不說(shuō)明，那么四川方面有權利向章子怡追討這筆錢(qián)。

　　觀(guān)點(diǎn)2

　　章子怡基金會(huì )可能不合法

　　□北京聯(lián)合大學(xué)法律系教授 王小明

　　關(guān)于“章子怡基金會(huì )”的成立，這個(gè)問(wèn)題是很不清晰的。其經(jīng)紀人紀靈靈聲明中表示是請了一個(gè)律師幫章子怡做的，這非常不現實(shí)，也只有一個(gè)不懂法的人才會(huì )說(shuō)出這樣的話(huà)來(lái)。我們知道，一個(gè)基金會(huì )的成立，需要經(jīng)過(guò)相當復雜的過(guò)程，絕不是回答了100個(gè)問(wèn)題，請一個(gè)律師就可以操作的。它需要下設很多機構，需要有財務(wù)會(huì )計、設監事、有審計報告等等一系列條件。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，李連杰壹基金就下設了包括北京、上海、成都三個(gè)分部。所以，通過(guò)紀靈靈聲明中簡(jiǎn)單的描述，我們可以看到，“章子怡基金會(huì )”的成立，顯然是不合法。