《廣告法》擬增“參與人”責任
處罰明星代言人將參考其違法收入
《廣告法》修訂中將考慮增加“參與人”的責任,明星、名人甚至群眾演員都將作為廣告的“參與人”納入監管范圍,處罰也將會(huì )“參考”違法收入。國家工商總局廣告監管司有關(guān)負責人昨天在做客千龍網(wǎng)時(shí)透露,修改法案最快有望明年出臺。
工商總局廣告監管司管理處副處長(cháng)水志東透露,實(shí)行了15年的《廣告法》正在修訂中,對于最近頻頻曝光的代言行為,工商總局已經(jīng)有了考慮,建議把“參與人”作為一個(gè)主體加入相關(guān)責任,以收入多少來(lái)區別廣告代言和其他角色的不同責任。趙忠祥在“長(cháng)城利腦心片”廣告中,作為主持人出現,實(shí)質(zhì)上就是一種“參與人”行為!笆杖1000元的群眾演員和收取100萬(wàn)元代言的明星,他們產(chǎn)生的社會(huì )影響不同、社會(huì )后果不同,因此對待他們的違法處罰也是不一樣的”。名人違法代言可能將按違法收入進(jìn)行處罰。
水志東在看了中商聯(lián)媒體購物委員會(huì )曝光的、由趙忠祥代言的“長(cháng)城利腦心片”廣告后指出,這個(gè)廣告出現了患者現身說(shuō)法,至少涉嫌違法違規,如果調查發(fā)現是假患者,就是虛假廣告,涉嫌欺詐。一旦認定違法,依據現行《廣告法》,工商總局可以據此追究廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者等當事人的行政責任,但其余人員如代言人、普通演員的責任,并沒(méi)有明文法律規定,更無(wú)相關(guān)的處罰措施。
水志東認為,代言人其實(shí)是一種通俗說(shuō)法,更準確地應該說(shuō)是“參與人”。代言人和在場(chǎng)的其他患者、觀(guān)眾、群眾演員都屬于“參與人”。雖然目前沒(méi)法追究行政責任,但并不是說(shuō)參與者什么法律責任都沒(méi)有,消費者可以依據民法通則,通過(guò)法律訴訟的途徑,向“參與人”索求民事責任。
(記者楊濱)
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