中新社北京8月31日電 題：經(jīng)濟特區發(fā)展始于僑、成于僑

　　——專(zhuān)訪(fǎng)中國國務(wù)院僑辦副主任任啟亮

　　中新社記者 張冬冬

　　“海外華僑華人和港澳同胞，是經(jīng)濟特區建設與發(fā)展的先行者、參與者和見(jiàn)證者�！敝袊鴩鴦�(wù)院僑辦副主任任啟亮在經(jīng)濟特區建立30周年之際，接受中新社記者專(zhuān)訪(fǎng)，感嘆說(shuō)“經(jīng)濟特區發(fā)展，始于僑、成于僑”。

　　任啟亮指出，經(jīng)濟特區都是僑鄉，獨特的區位優(yōu)勢使其成為中國對外開(kāi)放的窗口、吸引人才和資金的先試區。已故領(lǐng)導人鄧小平在1992年視察上海時(shí)說(shuō)，中央設立四個(gè)經(jīng)濟特區，主要是為了吸引華僑華人和港澳同胞前來(lái)投資：“那一年確定四個(gè)經(jīng)濟特區，主要是從地理位置考慮，深圳毗鄰香港，珠�？拷�澳門(mén)，汕頭是因為東南亞國家潮州人多，廈門(mén)是因為閩南人在國外經(jīng)商的很多�！�

　　任啟亮說(shuō)，最早進(jìn)入經(jīng)濟特區投資的都是僑資，四個(gè)經(jīng)濟特區最初的外商投資企業(yè)也都是僑胞投資設立的。例如，深圳第一家外商投資企業(yè)——深圳正大康地有限公司，也是改革開(kāi)放以后中國第一家外商投資企業(yè)，就是由知名華商企業(yè)、泰國正大集團投資設立的。

　　他指出，華僑華人、港澳同胞一直是中國吸引外資的主要構成部分，現在常說(shuō)，僑商投資額占中國外商投資金額的60%，僑商投資企業(yè)數占中國外資企業(yè)數的70%；但在改革開(kāi)放初期，僑商投資額和企業(yè)數，是遠遠高于這個(gè)比例的。

　　“海外僑胞對經(jīng)濟特區的貢獻是全方位的�！比螁⒘练Q(chēng)，一是帶來(lái)資金項目，使海外形成投資中國的熱潮；二是帶來(lái)了全新的理念，促進(jìn)了人們思想觀(guān)念的更新；三是引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗；四是開(kāi)拓了國際市場(chǎng)，極大地推動(dòng)了特區經(jīng)濟與世界的接軌。

　　任啟亮指出，特區的成敗不但關(guān)系一個(gè)城市自身的發(fā)展，同時(shí)還有窗口、示范區、檢驗改革開(kāi)放成功與否的作用。圍繞經(jīng)濟特區建設，僑務(wù)系統也發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長(cháng)，開(kāi)展了多方面的工作：

　　一是宣傳、介紹特區，推介特區的優(yōu)惠措施和投資環(huán)境；二是在深圳設立示范區，深圳華僑城就是國僑辦精心打造的為吸引華僑華人投資，向海外僑胞展示特區發(fā)展的一個(gè)“特區”，至今仍然是深圳的亮點(diǎn)；三是為特區發(fā)展搭建招商引資平臺，國僑辦第一個(gè)招商引資平臺就是上世紀90年代初在深圳華僑城舉辦的“大中型企業(yè)對外合作洽談會(huì )”，邀請海外僑胞與國內大中型企業(yè)交流；四是幫助特區引進(jìn)海外高層次專(zhuān)業(yè)人才，如把珠海高新區作為“國僑辦引智引資重點(diǎn)聯(lián)系單位”。

　　“特區和內地一樣，都有權益保護的問(wèn)題�！比螁⒘两榻B，僑務(wù)部門(mén)非常注重華僑華人權益保護，既注重為其投資營(yíng)造寬松的經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境，同時(shí)也注重引導提升，為僑資企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、區位轉移提供支持。同時(shí)，國僑辦還積極扶持僑商組織的發(fā)展，截至2010年初，全國由僑辦系統主管的僑商組織已達58家。

　　談及特區未來(lái)的發(fā)展，任啟亮表示，當前，隨著(zhù)國內尤其是沿海地區的發(fā)展，特區的優(yōu)勢已不像原來(lái)那么明顯，而發(fā)展起點(diǎn)又比較高。因此，在特區新一輪的發(fā)展中，僑務(wù)部門(mén)將重點(diǎn)把人才的引進(jìn)和智力的支持放在首要位置，利用國僑辦密切聯(lián)系華僑華人專(zhuān)業(yè)人士的優(yōu)勢，介紹引進(jìn)海外人才、智力，為特區建設服務(wù)。

　　他還介紹說(shuō)，從工作方式上，國僑辦在舉辦大型活動(dòng)的同時(shí)，更注重小型化、專(zhuān)業(yè)化、精細化，更切合實(shí)際、更有效率地為特區發(fā)展服務(wù)。(完)