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　　中新網(wǎng)8月26日電　8月21日，經(jīng)安徽省十一屆人大常委會(huì )第十三次會(huì )議審議通過(guò)，規范管理公益事業(yè)捐贈地方性法規《安徽省華僑捐贈條例》正式出臺，該條例將于今年10月1日起施行。

　　2000年以來(lái)，華僑華人、港澳同胞向安徽捐贈興建學(xué)校、醫院、圖書(shū)館以及修路等社會(huì )公益事業(yè)項目近450個(gè)，捐助金額近2億元人民幣。但在實(shí)際操作過(guò)程中，華僑捐贈財產(chǎn)的管理和使用還存在一些需要解決和規范的問(wèn)題，如受贈主體較亂、對捐贈款物的管理和使用制度不夠健全，侵占、挪用、貪污捐贈款物的問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題的存在，傷害了捐贈人捐贈公益的良好情感，損害了社會(huì )公共利益，影響了捐贈事業(yè)的發(fā)展。

　　為進(jìn)一步加強捐贈管理工作，早在2006年，安徽省僑辦和省人大明宗僑外委、省政協(xié)港澳臺僑和外事委、致公黨安徽省委、省僑聯(lián)聯(lián)合起草了《安徽省華僑捐贈管理條例》(草案)，并提交安徽省人大常委會(huì )審議。據了解，《安徽省華僑捐贈條例》共23條，主要包括適用范圍、捐贈和受贈應當遵守的原則、政府主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的管理服務(wù)職責、對華僑捐贈的鼓勵措施、受贈財產(chǎn)管理5個(gè)方面的內容。

　　為填補安徽省公益事業(yè)立法空白的《安徽省華僑捐贈條例》，著(zhù)重突出了對捐贈財產(chǎn)的嚴格管理，并明確了華僑捐贈的財產(chǎn)受法律保護原則，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、毀壞。其第8條規定，捐贈人自主決定捐資財產(chǎn)的種類(lèi)、數量、用途、方式和受贈人，任何單位和個(gè)人不得向捐贈人攤派或者變相攤派，不得擅自改變捐贈財產(chǎn)的用途和受贈人。其第20條規定，挪用、侵占或者貪污捐贈款物的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)責令退還所用、所得款物，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。其第21條還規定，僑務(wù)部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)和受贈單位及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成捐贈財產(chǎn)重大損失，未構成犯罪的，依照有關(guān)規定予以處理。

　　此外，雖然港澳同胞、外籍華人和華僑在概念上是有區別的，但其捐贈與華僑捐贈的管理除管理部門(mén)不同外，管理規范基本相同。因此，港澳同胞、外籍華人的捐贈將參照《安徽省華僑捐贈條例》的規定執行。(安徽省僑辦)