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　　中新社北京八月二十七日電 題：中國加大力度保護僑商在內地投資合法權益

　　中新社記者 張冬冬

　　中國政府決定進(jìn)一步加大僑商投訴協(xié)調工作力度，切實(shí)維護僑商在中國投資的合法權益。中國國務(wù)院僑辦二十七日在北京宣布，將會(huì )同其他三個(gè)中央涉僑部門(mén)，啟動(dòng)維護僑商權益聯(lián)合調研活動(dòng)。

　　九月初至十月中旬，中國國務(wù)院僑辦、全國政協(xié)港澳臺僑委、致公黨中央、中國僑聯(lián)四部門(mén)組成的四個(gè)調研組，將分赴廣東、福建、海南等十二個(gè)省、自治區、直轄市，探尋當前困擾僑資企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。

　　國務(wù)院僑辦副主任任啟亮在二十七日召開(kāi)的新聞通氣會(huì )上指出，聯(lián)合調研旨在推動(dòng)建立健全僑商投訴協(xié)調機制、完善相關(guān)政策法規、推動(dòng)一批涉僑經(jīng)濟案件的妥善處理，切實(shí)維護僑商投資的合法權益。

　　據介紹，此次調研是“維護僑商投資權益行動(dòng)年”的重要舉措之一。二00九年起，全國僑辦系統啟動(dòng)“行動(dòng)年”活動(dòng)，明確提出要“推動(dòng)依法查處侵害華僑華人和港澳同胞投資者合法權益的案件，重點(diǎn)是金額較大、情節惡劣、對外造成不良影響的典型案件”。

　　中國政府的統計數據顯示，改革開(kāi)放以來(lái)，海外華僑華人和港澳同胞在中國內地的投資，占中國利用外資總額的六成以上，這些企業(yè)的數量超過(guò)外商投資企業(yè)總數的七成。

　　“隨著(zhù)僑資企業(yè)數量的增加和投資規模的擴大，各類(lèi)涉僑經(jīng)濟糾紛乃至一些惡性侵權案件時(shí)有發(fā)生�！比螁⒘琳f(shuō)，全球金融危機爆發(fā)后，涉僑經(jīng)濟糾紛呈現大幅度增加的趨勢。

　　據統計，二000年以來(lái)，全國省級以上僑辦直接受理的涉僑經(jīng)濟糾紛和案件，每年多達一千五百件以上。二00六年至二00八年，國務(wù)院僑辦受理的涉僑經(jīng)濟糾紛分別為八十四件、一百零一件和一百零三件；而二00九年上半年，國僑辦即受理了一百多件。

　　任啟亮指出，當前開(kāi)展僑商投訴協(xié)調工作存在的問(wèn)題和難點(diǎn)，一是案情復雜，通過(guò)行政手段協(xié)調處理難度大；二是涉法涉訴案件比例大；三是案件標的大、影響大，有的形成積案、難案；四是相關(guān)政策指導性文件不多。

　　他此前在最新一期《僑務(wù)工作研究》撰文說(shuō)，當前涉及僑商的糾紛和投訴案件，案發(fā)地主要在僑資企業(yè)較為集中的沿海發(fā)達地區，中西部地區的案發(fā)比例趨高；案發(fā)領(lǐng)域多樣，投資資源、地產(chǎn)類(lèi)、貿易類(lèi)、勞資糾紛類(lèi)案件增多；進(jìn)入訴訟程序的涉僑經(jīng)濟案件占較大比重；歐美僑商投訴較多，東南亞僑商投訴相對減少。

　　“目前導致僑商投訴數量不降反增、一些案件久拖不決或執行不力的原因是多方面的�！比螁⒘琳f(shuō)，既有僑商內部的，也有外部的，其中外部因素是主要的。這反映在如下幾個(gè)方面：

　　一是一些地方投資環(huán)境欠佳，地方保護主義嚴重。二是經(jīng)濟形勢變化，產(chǎn)業(yè)結構調整，企業(yè)履約率降低。新《勞動(dòng)合同法》的頒布和金融危機并發(fā)，企業(yè)負擔加重，市場(chǎng)需求萎縮。三是企業(yè)在用人和內部管理方面有缺陷，存在先天不足現象。

　　任啟亮介紹，國務(wù)院僑辦針對這些問(wèn)題采取的措施包括：加大依法維權、執法監督力度，建立維權工作機制，建立健全工作網(wǎng)絡(luò )，完善相關(guān)政策法規，發(fā)揮僑商組織作用，加強輿論宣傳和引導工作等。他說(shuō)，“目的是推動(dòng)查處一批典型案件，多辦幾件順僑意、解僑憂(yōu)、得僑心的好事、實(shí)事”。

　　二00九年，國務(wù)院僑辦還在經(jīng)濟科技司加掛投訴協(xié)調司牌子，并增設投訴協(xié)調處，專(zhuān)司僑商投訴協(xié)調處理工作。任啟亮說(shuō)，此意在讓維護僑商權益工作“有名、有實(shí)，力度更大”。(完)