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　　讓旅游者重視環(huán)境的擁擠

　　中國人口眾多，北京又是旅游勝地，如果不進(jìn)行疏導而過(guò)度接待，就會(huì )造成環(huán)境擁擠，不僅會(huì )導致旅游生態(tài)環(huán)境的惡化，還會(huì )造成傷亡事故，這都亟需管理者和旅游者警惕。

　　2004年2月，北京密云燈展在一派喜氣中開(kāi)始，這個(gè)在傳統元宵節舉辦的絢麗多姿的燈會(huì )，也可視為該區居民的短途旅游。由于此次密云燈展的前期宣傳讓居民家喻戶(hù)曉，熙熙攘攘的人流前來(lái)看燈。才18點(diǎn)多，張燈結彩的密云公園里已經(jīng)是萬(wàn)頭攢動(dòng)，但急于觀(guān)燈的人流仍毫無(wú)節制地涌入。

　　公園燈會(huì )的“主打節目”是白河河面上的彩虹橋。這座拱橋長(cháng)有7.8米左右，寬約4米，護欄均為1米多的不銹鋼柱，橋欄兩側掛上了大大的彩燈。閃爍的彩燈讓人心曠神怡，橋上的人流連忘返，橋下的人急于上去觀(guān)看。彩虹橋逐漸越堵越死，根本沒(méi)有一點(diǎn)空間。說(shuō)來(lái)也真是疏忽，在2003年元宵節燈展時(shí)，這座非常陡的橋曾被嚴格管理，橋兩頭都站著(zhù)警察，而2004年卻全然敞開(kāi)。

　　19點(diǎn)10分左右，橋面上已被人群塞住，橋的兩邊依然往上擁，橋上的人被擠得已有窒息之感。突然，大橋兩面的護欄被擠得向外歪斜，孩子的哭和大人的叫令人恐慌。兩邊向橋上擁擠的力量開(kāi)始讓所有橋上的人感到痛苦。一些警察聞?dòng)嵹s到現場(chǎng)，隨即忙著(zhù)往外疏散人群，但此時(shí)的舉措已經(jīng)過(guò)晚，而且恰是這種疏散使橋面上的擁擠出現了空檔，由于很多人都被擠暈，橋上一松反而站不住了。橋上的人開(kāi)始從陡峭的橋面上倒在地上。踩踏無(wú)可避免地發(fā)生了，而且沒(méi)有辦法讓踩踏停止。一聲聲的慘叫與呻吟讓人揪心，僅僅七八分鐘時(shí)間，西頭橋下橫七豎八躺滿(mǎn)了人。橋上的臺階上到處是血，還有被擠掉的衣服和鞋子。再看躺在地上的人，有的已經(jīng)死去，有的倚在一邊不能動(dòng)彈。

　　到20時(shí)，現場(chǎng)搶救的民警開(kāi)始往外抬人，有些已經(jīng)離開(kāi)人世，有些雖在喘息卻深度昏迷，生死未卜。密云公安局緊急出動(dòng)民警抬出傷員，由于救護車(chē)已經(jīng)遠遠不夠用，急忙在街上攔截出租車(chē)和私家車(chē)運送傷員。

　　已經(jīng)人去橋空的彩虹橋一片凄慘，衣服、鞋子丟得到處都是，鮮紅的血跡讓人辛酸。西橋面中段本應豎直的不銹鋼鋼管橋欄桿向外側歪斜成120度，橋欄上三四厘米粗的鋼管，一些被扭曲，有的已經(jīng)折斷。當看到橋的兩端是陡峭的臺階，其坡度大約有60度，主管單位此時(shí)才意識到，怎么會(huì )沒(méi)有預見(jiàn)到如此明顯的隱患。

　　最終確認，此次觀(guān)燈事故造成37名人員不幸死亡，他們的遺體在彩虹橋附近停留一段時(shí)間后，被陸續拉回密云縣醫院急救大廳，死者家屬發(fā)出撕心裂肺的哭喊。

　　時(shí)任北京市代市長(cháng)的王岐山迅即趕到出事現場(chǎng)，他在反思密云慘劇時(shí)表示，國外先進(jìn)的應急經(jīng)驗值得借鑒。王市長(cháng)的建議的確很重要，發(fā)達國家已經(jīng)對旅游環(huán)境承載力即旅游容量(tourism carrying capacity)有了一整套管理措施。就是在可持續發(fā)展前提下，旅游地在某一時(shí)間段內，其自然環(huán)境、人工環(huán)境和社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境所能承受的旅游及其相關(guān)活動(dòng)，在規模和強度上不能超越極限值。通常會(huì )將旅游容量分為五種基本容量，即旅游者心理容量、旅游資源容量、旅游生態(tài)容量、旅游的經(jīng)濟發(fā)展容量和旅游地地域社會(huì )容量。如在一條游覽線(xiàn)路上，人均占有6米左右距離比較合適，游人過(guò)密則會(huì )感到擁擠，對此，管理者就要采取相應措施。

　　旅游的擁擠在我們這樣一個(gè)人口眾多的國度是一個(gè)必須重視的問(wèn)題。北京市不少公園為此制定了相關(guān)措施，哪怕收入受影響，也要絕對避免事故。故宮在2007年5月2日一天就放進(jìn)了11萬(wàn)多游客，超出其最大接待量近3倍，雖然秩序尚佳，但層層保衛和人擠人的場(chǎng)面，肯定讓多數游客心理感覺(jué)束縛重重，似乎不像是在旅游。2007年10月黃金周的7天里，故宮有4天超過(guò)最大接待容量，頤和園、八達嶺長(cháng)城的游客接待量也多次超過(guò)其最佳接待容量。故宮馬上把電子票務(wù)系統的建設提到日程上來(lái)，這樣就能對游客數量及時(shí)進(jìn)行監控，一旦客流達到飽和，便可停止售票。另一個(gè)旅游熱點(diǎn)歡樂(lè )谷園區最佳接待量為3萬(wàn)人，最高接待容量5萬(wàn)人，當超過(guò)3萬(wàn)人時(shí)，會(huì )通過(guò)廣播、LED屏幕等及時(shí)告知游客；當超過(guò)5萬(wàn)人時(shí)，便向游客做好先期解釋工作，勸導游客擇日再來(lái)。

　　北京市政府及有關(guān)部門(mén)也不斷地推出相關(guān)政策，以保持旅游業(yè)的健康發(fā)展。2008年，國務(wù)院取消五一黃金周，顯然也是對過(guò)于擁擠的旅游時(shí)間段適時(shí)調整。