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　　雙潮鄉位于浙江省溫州鹿城區的西北部，東接臨江鎮，南鄰岙底鄉和甌海區澤雅鎮，西連青田縣，北臨甌江，與永嘉縣橋頭鎮、青田縣溫溪鎮隔江相望。雙潮鄉總面積30.62平方公里，轄16個(gè)行政村，總人口13877人，是溫州重點(diǎn)僑鄉之一，旅居海外華僑2000多戶(hù)，6638人，分布在法國、荷蘭、意大利、德國、西班牙等36個(gè)國家和地區，僑眷8000多人。雙潮鄉有著(zhù)名華僑韓天進(jìn)先生、徐恭德先生及11位在國外擔任華僑商會(huì )副會(huì )長(cháng)以上職務(wù)的華僑。多年來(lái)，他們在國家發(fā)展、經(jīng)濟建設、社會(huì )公益事業(yè)、加強中外聯(lián)誼等方面做出了重大而有意義的貢獻。

　　大自然賦予雙潮鄉與生俱來(lái)的獨特魅力。2006年被評為省級生態(tài)鄉，2008年又申報了全國環(huán)境優(yōu)美鄉鎮的評選和參加了龍西旅游開(kāi)發(fā)總體規劃的評審。今年是貫徹中國僑聯(lián)第七屆五次全委會(huì )“調研創(chuàng )新年”活動(dòng)的關(guān)鍵之年，雙潮鄉僑聯(lián)以“調研創(chuàng )新”為契機，把調查研究作為重要的工作方法，緊緊圍繞“凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力”的工作中心，將雙潮打造為最具僑情魅力鄉鎮。

　　一、注重以人為本，以黨建促進(jìn)僑務(wù)工作

　　鄉黨委高度重視基層僑務(wù)工作，將其納入黨建工作，實(shí)行目標責任制——責任到人、責任到位，與經(jīng)濟建設、社會(huì )事業(yè)發(fā)展目標同步規劃、同步部署、同步考核、同步獎賞，將思想認識、組織建設、措施方法、制度規劃等各項任務(wù)落實(shí)到位。(一)加強學(xué)習培訓。系統學(xué)習十七大有關(guān)統戰工作的理論，傳達各級僑務(wù)工作會(huì )議精神，組織研討會(huì )，交流學(xué)習心得。利用基層黨校這一陣地，每年舉辦2期輔導班，聘請上級業(yè)務(wù)部門(mén)對僑務(wù)工作人員進(jìn)行培訓，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平。(二)完善工作網(wǎng)絡(luò )。根據本鄉實(shí)際和僑務(wù)工作情況，完善縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、條塊結合、上下互動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò )；成立由黨政一把手負責的鄉、村二級僑務(wù)工作小組，建立基層僑務(wù)聯(lián)絡(luò )員隊伍，聘請了6名熱衷于僑務(wù)工作的離退休干部和2名德高望重的僑領(lǐng)擔任顧問(wèn)和名譽(yù)主席。(三)健全工作制度。2008年，鄉政府開(kāi)展僑情調研普查。根據普查結果，及時(shí)調整了鄉、村二級工作檔案，完善僑胞僑眷名冊、常住僑商名冊、僑資企業(yè)名冊、重點(diǎn)戶(hù)和困難戶(hù)名冊等一套僑務(wù)工作臺帳；繼續完善并實(shí)施基層僑務(wù)工作聯(lián)系會(huì )制度、目標責任考核制度、聯(lián)絡(luò )員情況通報制度、學(xué)習培訓制度、探訪(fǎng)服務(wù)制度、捐資捐物財務(wù)制度、各界人士聯(lián)誼會(huì )制度等，保證和推進(jìn)基層僑務(wù)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。

　　二、凝聚僑心僑力，推動(dòng)新農村建設進(jìn)程

　　雙潮人漂洋過(guò)海多年在外創(chuàng )業(yè)，積累了一些資本。鄉黨委、政府重視“走出去、請進(jìn)來(lái)”的政策，讓他們更加了解家鄉的變化，更加關(guān)心家鄉在政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會(huì )建設和生態(tài)文明建設中所取得成績(jì)和碰到的一些困難，讓他們多為家鄉的建設發(fā)展出謀劃策，推進(jìn)家鄉的社會(huì )主義新農村建設，促進(jìn)和諧社會(huì )建設。鄉黨委、政府采取走訪(fǎng)“三胞活動(dòng)”、接待海外僑團和僑領(lǐng)、開(kāi)展維權服務(wù)、召開(kāi)座談會(huì )等形式，增進(jìn)彼此間了解，促進(jìn)團結協(xié)作。

　　(一)深入開(kāi)展僑情僑意調查。為更好地掌握全鄉的僑情僑意，鄉黨委專(zhuān)門(mén)就此項工作進(jìn)行研究和部署，啟動(dòng)雙潮華僑史編制工作，專(zhuān)題召開(kāi)干部知名華僑座談會(huì )來(lái)征求意見(jiàn)，深入了解華僑、僑眷的情況，加強互相溝通、加深情誼。各村也深入了解相關(guān)情況，使此項工作內容更詳實(shí)。

　　(二)積極開(kāi)展“百僑助百村”活動(dòng)促進(jìn)新農村建設。根據“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉風(fēng)文明”的新農村建設20字方針，運用“生態(tài)鄉創(chuàng )建、生態(tài)村創(chuàng )建、千百工程建設”等載體，深入開(kāi)展新農村建設。新農村建設需要大量的資金，但是我鄉的村級財力有限，從而有著(zhù)雄厚資本的華僑便成為我鄉新農村建設的主力軍之一。鄉黨委、政府充分運用了這一優(yōu)勢，推出新農村建設項目，并針對存在的困難適時(shí)召開(kāi)懇談會(huì )推介新農村建設項目。各村僑聯(lián)分會(huì )也積極動(dòng)員本村華僑參與。鄉、村級運用不同的方式來(lái)動(dòng)員華僑參與。小旦、雙溪等村，由于村大，需要投資項目較多，但在華僑的參與下兩村近幾年都投入近600萬(wàn)元，建成了相關(guān)基礎設施和文體設施，使村容村貌得到了很大改觀(guān)。另一方面，富有生態(tài)鄉之稱(chēng)的雙潮，將更深層次地打造綠化生態(tài)村、安居樂(lè )業(yè)生態(tài)村。幽美怡人的環(huán)境與清新舒暢的空氣，讓海外華僑切身感受到生態(tài)村的美、生態(tài)村的凈、生態(tài)村的鳥(niǎo)語(yǔ)和花香。相信通過(guò)華僑的共同努力，我鄉的新農村建設將有序開(kāi)展、扎實(shí)推進(jìn)，農村社會(huì )更加和諧穩定。

　　(三)積極投身社會(huì )公益事業(yè)。雙潮的社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展離不開(kāi)廣大在外華僑的支持和幫助。沒(méi)有華僑們的大力支持，雙潮的社會(huì )事業(yè)也沒(méi)有今天這番的蓬勃。歷年來(lái)，在外華僑都很關(guān)心家鄉社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。早在80年代，旅法華僑程紹平先生看到家鄉的教育事業(yè)比較落后，便捐資了30多萬(wàn)元建設程紹平教學(xué)樓，使雙潮學(xué)子有了寬敞明亮的教室。自2002年以來(lái)，僑胞、僑眷捐資捐物參與家鄉各項社會(huì )公益事業(yè)建設共折合人民幣1303.5465萬(wàn)元，促進(jìn)了我鄉的道路、華僑公園、中小學(xué)校舍等基礎設施建成。同時(shí)，在陳光建先生等華僑倡導的捐資助學(xué)、扶貧助學(xué)活動(dòng)中，籌集54.5萬(wàn)元建立了教育基金會(huì )，這有利于完善獎教獎學(xué)機制、推進(jìn)我鄉教育事業(yè)的發(fā)展。再者加強捐贈管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，對每一項捐建項目的建前、建中、建后都做好監督管理工作，確保了華僑捐建項目按時(shí)保質(zhì)完成。通過(guò)華僑捐建項目的建設，有效地改善了全鄉的交通、教育設備等基礎設施，方便了人民的生產(chǎn)生活，促進(jìn)了全鄉經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。2007年僑聯(lián)換屆后，興起廣大歸僑、僑眷和海外華人捐資熱潮，據統計共捐資258萬(wàn)元，其中包括五大工程：徐忠強捐資40萬(wàn)元建設的黃茅坪-下馮山道路；韓天進(jìn)捐資50萬(wàn)元建設的中學(xué)綜合教學(xué)樓；徐恭德捐資100萬(wàn)元支持的朱下新農村建設；徐定元捐資38萬(wàn)元建設的西坑思鄉亭以及董德科等人捐資30萬(wàn)元建設的小旦道路。目前，這五大華僑捐資項目在08年已經(jīng)全部順利完工，并得到了華僑們的好評。08年還充分利用了世界溫州人大會(huì )召開(kāi)的機遇，成功舉辦了世界溫州人雙潮籍人士懇親會(huì )，在會(huì )上捐資達118萬(wàn)元，資金主要用于家鄉的教育事業(yè)與綜治平安基金會(huì )的籌建。幾年來(lái)鄉黨委、政府本著(zhù)教育基金會(huì )獎教、獎學(xué)的宗旨，對學(xué)習優(yōu)秀的學(xué)子、對學(xué)科有突出貢獻的教師進(jìn)行獎勵，把這批資金用在刀刃上，發(fā)揮了教育基金會(huì )的作用。另一方面，充分利用了綜治平安基金會(huì )的作用，在中心片潮埠等村投入了13多萬(wàn)元安裝了5個(gè)全球眼監控，并建立了治安巡邏隊，有力推進(jìn)平安雙潮、和諧雙潮的打造，為廣大群眾提供了一個(gè)安全的生活環(huán)境。

　　    歷年華僑集資情況表:2002年之前為1279.3586萬(wàn)元，2002年為7.2400萬(wàn)元，2003年為98.1500萬(wàn)元，2004年為129.0000萬(wàn)元，2005年為53.1900萬(wàn)元，2006年259.2900萬(wàn)元，2007年為258萬(wàn)元，2008年為118萬(wàn)元。

　　數據顯示，歷年來(lái)華僑們?yōu)殡p潮事業(yè)捐資共達2582.9051萬(wàn)元，他們?yōu)殡p潮構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的功績(jì)是不可磨滅的。

　　三、沉著(zhù)應對金融危機，妥善完成“六篇文章”

　　受全球性金融危機的重大影響，出現了不少僑商紛紛回鄉尋找商機的新情況。針對這一特殊現象，鄉黨委、政府抓住機遇，因勢利導，通過(guò)各種服務(wù)，引資引智，打造華僑產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展“海外雙潮人”經(jīng)濟；同時(shí)又利用華僑的人脈關(guān)系和商路渠道，鼓勵企業(yè)“走出去”，從而使雙潮人在國內的外貿出口額和經(jīng)濟在嚴峻的金融危機形勢下逆勢而上。

　　(一)做好“引資”、“引技”、“引才”三篇文章。①鄉黨委、政府應對這次金融危機，尋找雙潮經(jīng)濟發(fā)展的后勁，積極動(dòng)員和鼓勵在外雙潮人回鄉創(chuàng )業(yè)，為雙潮的社會(huì )經(jīng)濟貢獻一份力量。針對華僑們也有這方面的意向的情況，雙潮鄉推出一批新農村、農業(yè)基地、養老院等建設項目，著(zhù)力做好招商引資的文章。目前，有意向到雙潮投資的有徐忠強等人，在下馮山投資2億元準備籌建溫州歸國華僑養老院，占地約100畝，是集旅游、休閑、療養等各健身娛樂(lè )于一體的一條龍服務(wù)的好場(chǎng)所；朱小信等人，在小旦投資1000萬(wàn)元準備建設雙潮農業(yè)科技發(fā)展有限公司，這是個(gè)無(wú)公害、無(wú)污染的綠色環(huán)保畜牧養殖項目，高新科技的投入與應用，將還給自然一片清新，送給人們一份安心；林秋蘭，計劃投資1億元對潮埠村進(jìn)行舊村改造，這將會(huì )美化鄉容鄉貌，而且讓百姓們住得舒心；徐必隆等人，投資5000萬(wàn)元在利八坑準備建造農業(yè)高山新品種開(kāi)發(fā)基地，占地約400畝，建成之后將是個(gè)農業(yè)觀(guān)光休閑基地，可以讓人們更方便地了解農業(yè)知識，并且學(xué)會(huì )應用它們?yōu)樽约悍��?wù)；徐正義等人，投資4000萬(wàn)元準備在潮埠建設雙潮鄉養老院——高檔次、全方位的老人院，是華僑華商們“謝甲歸田”后的怡樂(lè )之園。據統計，這5個(gè)項目總投資將達4億元。這些項目的建設，將會(huì )完善雙潮的基礎設施、改善鄉容鄉貌，且推動(dòng)商業(yè)、醫療業(yè)、旅游業(yè)和現代農業(yè)的發(fā)展，為雙潮鄉社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。但由于土地政策的制約，這些項目還在籌劃與爭取中。不過(guò)我們還是衷心希望上級有關(guān)部門(mén)能給予大力支持，同時(shí)建議上級有關(guān)部門(mén)為我鄉華僑回家創(chuàng )業(yè)和投資提供良好環(huán)境。鄉黨委、政府將積極提供幫助，力爭把項目都落實(shí)好。②雙潮的華僑，特別是歐美的華僑，他們不僅擁有許多商品銷(xiāo)售渠道，而且有些在國外從事服裝、皮革和工業(yè)制品，擁有許多先進(jìn)的制造技術(shù)。近幾年來(lái)，很多公司企業(yè)通過(guò)與歐美一些發(fā)達國家僑胞的聯(lián)系，引進(jìn)了一批皮革加工、五金制造等先進(jìn)技術(shù)和設備，很好地編寫(xiě)了引技這篇文章。③一些“海外雙潮人”，在國外打拼多年，有些從事商業(yè)、有些從事工業(yè)、有些從事金融，可謂八仙過(guò)海各顯神通。然而在他們經(jīng)歷風(fēng)風(fēng)雨雨的洗禮之后，事業(yè)有成之際，更多的華僑同胞們則選擇了回歸故里，從事現代農業(yè)，當起“海歸農民”，為新農村建設貢獻自己的力量。還有些則在全國各地奔波忙碌。徐益忠的飛雕電器成為中國名牌產(chǎn)品；徐忠強、徐龍弟、陳光建等人在中國做房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；還有些人在國內做服裝及其它產(chǎn)業(yè)，這樣的例子舉不勝舉。據統計，華僑在國內投資達15億元，在溫州投資就達4.5億元。另外，更有些華僑當上村民主任等“村官”，努力為家鄉的下一代春風(fēng)化雨、辛勤耕耘。于是，這便完美地續寫(xiě)了引才這篇文章。

　　(二)做好“企業(yè)、產(chǎn)品、勞務(wù)”走出去的三篇文章。①華僑長(cháng)期身居海外，熟悉境外法律和投資環(huán)境，通過(guò)他們的引路，可以大大縮短境外投資適應期，將產(chǎn)品推向國際市場(chǎng)。國內的一些服裝企業(yè)，電器集團等公司經(jīng)當地華僑牽線(xiàn)，將自己的企業(yè)走出去和世界打交道，打開(kāi)國際市場(chǎng)。不少公司取得了可喜的成績(jì)。浙江賽納制衣有限公司、浙江爽凱汽車(chē)空調有限公司等在一些華僑的牽引下也準備“走出去”到海外投資設廠(chǎng)。②雙潮鄉有大部分的華僑從事外貿，他們將國內生產(chǎn)的服裝、皮革、電器等產(chǎn)品運往國外銷(xiāo)售。貝寧大兵國際貿易有限公司董事長(cháng)林秋蘭，就是成功者的典范——她從溫州統一進(jìn)貨，在歐非兩地分銷(xiāo)，無(wú)論是服裝、鞋類(lèi)、五金、家電，還是塑料制品、日用品、裝飾品等，凡當地人生產(chǎn)、生活需要的，均應有盡有。如今，她的公司經(jīng)營(yíng)的溫州產(chǎn)品不但占領(lǐng)了貝寧、尼日利亞市場(chǎng)形成了溫州商品商場(chǎng)群，還不斷向西非腹地各國拓展，年銷(xiāo)售額達2億多元。在巴黎，公司經(jīng)銷(xiāo)的溫州產(chǎn)品也同樣源源不斷地進(jìn)入各家各戶(hù)，在這個(gè)世界級的大都市里占據了一席之地。③國際勞務(wù)輸出讓并不富裕的雙潮變成了外匯滾滾涌入的“金山銀水”。巴黎美亞服裝集團董事長(cháng)徐新華在自己的事業(yè)上平步青云、蒸蒸日上后，不忘家鄉的父老鄉親，使他們也尊榮顯貴——幫助他們去法國創(chuàng )業(yè)，給他們資金，為他們提供住宿，解決各種生意問(wèn)題，如今這些人也都走上了致富的道路。目前，雙潮鄉每年都有一批人出國闖蕩，自力更生。為更好、有序地進(jìn)行勞務(wù)輸出，政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì )中介組織也逐步形成了定向培訓、證照辦理、出國就業(yè)的一條龍服務(wù)新格局，通過(guò)有序的方式，把那一批又一批的雙潮人送到世界各地去創(chuàng )業(yè)。

　　在外的雙潮華僑將在各級黨委、政府的正確引導和大力支持下，繼續為自己的理想和藍圖奮斗、繼續為家鄉的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展而努力。雙潮黨委、政府也會(huì )繼續運用和發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢，在引導華僑、促成華僑、服務(wù)華僑上更加注重方式，更加注重實(shí)際，更加注重效果，為譜寫(xiě)雙潮華僑事業(yè)的新篇章，為打造最具僑情魅力鄉鎮而奮斗到底。(溫州市僑聯(lián) 雙潮鄉僑聯(lián))