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　　車(chē)輛穿梭，機聲隆隆。10月13日上午，在位于河南省汝州市夏店鄉的河南諾森科技開(kāi)發(fā)有限公司建設工地上，公司經(jīng)理姚玉才很有自信地告訴筆者：“公司投資5000萬(wàn)元建設的黑豬、黑雞特種養殖項目，計劃用兩個(gè)月時(shí)間建成，年出欄黑豬10萬(wàn)頭、黑雞15000只，可安排100多名農民工就業(yè)�！�

　　姚玉才是汝州市溫泉鎮人，1989年高中畢業(yè)后到北京務(wù)工，經(jīng)過(guò)多年的打拼與人創(chuàng )辦了北京太陽(yáng)容霸科技有限公司。今年春節期間，汝州市委統戰部、市僑臺聯(lián)向汝州籍在外人員發(fā)出一條手機短信，號召他們回鄉創(chuàng )業(yè)。姚玉才當即決定回家鄉考察，最終使這一項目在汝州投資建設。

　　這是汝州市實(shí)施 “引鳳還巢，造福家鄉”回歸工程的一個(gè)例證。

　　化危為機，創(chuàng )新思路。去年以來(lái)，針對地方經(jīng)濟發(fā)展出現的新情況、新問(wèn)題，汝州市委書(shū)記李全勝提出了“化危為機，創(chuàng )新思路，實(shí)現彎道超車(chē)”的經(jīng)濟發(fā)展指導思想。市委統戰部、市僑臺聯(lián)乘勢而上，實(shí)施了“引鳳還巢，造福家鄉”回歸工程，大力發(fā)展“回歸”經(jīng)濟，積極引導汝州籍在外僑臺胞、機關(guān)團體工作人員、務(wù)工創(chuàng )業(yè)人員等各界人士為家鄉引資引智或回鄉創(chuàng )業(yè)，拓展引資引智渠道，推動(dòng)縣域經(jīng)濟逆勢增長(cháng)。

　　普查建檔，對口聯(lián)系。 據初步統計，汝州市目前在外人員約30萬(wàn)人，其中僑臺胞及其眷屬5000多人，在外機關(guān)團體、企事業(yè)單位工作人員約10000多人，務(wù)工創(chuàng )業(yè)人員約25萬(wàn)人。如何最大限度地發(fā)揮在外人員的潛能，為地方經(jīng)濟發(fā)展獻智出力？去年以來(lái)，汝州市對在外人員進(jìn)行建檔管理，普查建檔上萬(wàn)人，其中為1000多名重點(diǎn)人士建立了詳細檔案，并實(shí)行對口聯(lián)系重點(diǎn)人士制度。每年春節前夕，汝州市都要在北京、鄭州等地舉辦團拜會(huì )，慰問(wèn)經(jīng)商創(chuàng )業(yè)的汝州籍人員。

　　引鳳還巢，優(yōu)化環(huán)境。汝州市設立了“回鄉創(chuàng )業(yè)獎”，激勵在外人員回鄉創(chuàng )業(yè)，并確定發(fā)展項目，建立項目庫，及時(shí)向在外人員宣傳家鄉的投資優(yōu)惠政策、創(chuàng )業(yè)環(huán)境和激勵措施。對積極宣傳家鄉、推介家鄉，為家鄉爭取項目、協(xié)調資金、提供信息或回鄉創(chuàng )業(yè)的在外人員，給予一定的政治和物質(zhì)獎勵。對回鄉投資創(chuàng )業(yè)的，要求和外地客商一樣享受用地、信貸、稅收等方面政策優(yōu)惠，在戶(hù)籍管理、社會(huì )保險、子女入學(xué)等方面提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。夏店鄉為三源牧業(yè)公司5萬(wàn)頭現代化養豬場(chǎng)項目協(xié)調征地260畝，修路3公里，打井2眼，并協(xié)調10萬(wàn)多元資金架通了電路。

　　截至目前，汝州籍在外人員為家鄉爭取公益事業(yè)建設項目60多個(gè)，投資金額1200多萬(wàn)元；引導在外務(wù)工經(jīng)商人員回鄉創(chuàng )辦各類(lèi)企業(yè)50多家，總投資達10.2億元，安置6000多人就業(yè)�！盎貧w”工程有效地推動(dòng)了汝州經(jīng)濟的發(fā)展，今年1至9月份，全市完成GDP165億元，增長(cháng)12.7%，全市地方財政一般預算收入5.64億元，增長(cháng)15.1%，規模以上工業(yè)增加值46.6億元，增長(cháng)16%。(張萬(wàn)強 河民 張曉倩)