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　　由海南省人大常委會(huì )華僑外事工委和省外事僑務(wù)辦有關(guān)負責人組成的調研組，通過(guò)對澄邁、東方、萬(wàn)寧、瓊海和文昌5個(gè)市縣調研，綜合分析認為，海南省推進(jìn)華僑農場(chǎng)的改革發(fā)展工作雖然已取得較為顯著(zhù)的成績(jì)，但目前仍然存在不少的困難和問(wèn)題。

　　華僑農場(chǎng)危房改造任務(wù)仍很艱巨

　　華僑農場(chǎng)歸難僑職工的危房已完成國家下達的計劃改造任務(wù)，但早期按低標準改造需再改造的歸難僑危房還沒(méi)有得到解決，非歸難僑職工的危房還沒(méi)有列入改造計劃，危舊房改造任務(wù)艱巨。東方華僑并場(chǎng)民族隊職工還住著(zhù)茅草房，此外，部分華僑農場(chǎng)學(xué)校還存在D級危房。如澄邁華僑農場(chǎng)學(xué)校還有1200平方米教室和300平方米的教職工宿舍屬于危房，亟待改造。

　　社會(huì )保障制度有待于進(jìn)一步完善

　　華僑農場(chǎng)還有部分職工(主要是并場(chǎng)隊職工)還未參加基本養老保險，職工中斷繳費、欠費現象較多。據省人事勞動(dòng)保障廳統計，截至2009年6月，海南華僑農場(chǎng)仍有5799名職工未參加基本養老保險。

　　土地確權收尾工作進(jìn)展較慢

　　據不完全統計，全省華僑農場(chǎng)約有3.8萬(wàn)畝土地糾紛尚未處理。一些農場(chǎng)對外承包土地糾紛遺留問(wèn)題突出，處理難度大。如澄邁華僑農場(chǎng)1992年到2002年期間，向外承包轉讓土地88宗，面積達6.5萬(wàn)畝，大部分土地承包轉讓手續不完備，界限不清�？h城南綜合總廠(chǎng)和澄邁華僑農場(chǎng)的1.3萬(wàn)畝土地租賃糾紛案還沒(méi)有得到解決。一些已判決的土地權屬糾紛案得不到執行。全省華僑農場(chǎng)還有12500.9畝土地尚未確權登記發(fā)證，其中彬村山華僑農場(chǎng)在文昌市境內待確權土地890畝；興隆華僑農場(chǎng)未確權土地9582.97畝，主要是因權屬糾紛造成部分界限沒(méi)有簽章；澄邁大豐農場(chǎng)待確權土地2028畝，主要是沿海沙灘地。

　　華僑農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制改革相對滯后

　　海南省華僑農場(chǎng)尚未按照中央和省政府文件的要求，對土地和橡膠等長(cháng)期經(jīng)濟作物實(shí)行職工家庭承包經(jīng)營(yíng)，華僑農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制改革進(jìn)展緩慢。一些華僑農場(chǎng)土地被征用以后，職工面臨就業(yè)安置問(wèn)題。華僑農場(chǎng)職工特別是歸難僑職工收入仍偏低，部分歸難僑生產(chǎn)生活困難。

　　省人大調研組提出四條建議

　　針對以上存在的問(wèn)題，調研組建議，首先要進(jìn)一步加大華僑農場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題的解決力度。繼續做好體制改革后續工作，妥善解決華僑農場(chǎng)土地糾紛，依法保護華僑農場(chǎng)土地權益。繼續解決好華僑農場(chǎng)職工的社會(huì )保障問(wèn)題，全面推行新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險。繼續抓好華僑農場(chǎng)職工危房改造工作。對部分華僑農場(chǎng)學(xué)校存在的D級危房問(wèn)題，要采取有效措施，盡快解決；二要努力做好農場(chǎng)土地資源的有效利用；三是要進(jìn)一步加快華僑農場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展步伐。四要穩步推進(jìn)華僑農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制改革。(楊振東)