中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　近日，由海南省人大常委會(huì )華僑外事工委和海南省外僑辦有關(guān)負責人組成的調研組，先后到澄邁、東方、萬(wàn)寧、瓊海和文昌5個(gè)市縣開(kāi)展調研。對澄邁、東方、興隆、彬村山和文昌5個(gè)華僑農場(chǎng)改革和發(fā)展各項政策落實(shí)情況進(jìn)行深入了解。

　　調研組綜合分析認為，自《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)華僑農場(chǎng)改革和發(fā)展的意見(jiàn)》下發(fā)后，海南省各級政府較好地抓住中央下決心解決華僑農場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題的有利時(shí)機，采取得力措施，穩步推進(jìn)華僑農場(chǎng)的改革和發(fā)展。5個(gè)華僑農場(chǎng)屬地管理以后，面貌發(fā)生了新的變化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入地方發(fā)展規劃，基礎設施建設明顯加強，農場(chǎng)職工的生產(chǎn)生活條件逐步改善。一些干部職工反映，融入地方以后，在享受政策和待遇方面，“別人有的我們都有了，別人沒(méi)有的我們也有”，不少干部職工對華僑農場(chǎng)的改革表示非常滿(mǎn)意。

　　華僑農場(chǎng)體制改革穩步推進(jìn)

　　華僑農場(chǎng)體制改革穩步推進(jìn)體現在，一是機構改革進(jìn)展順利。按照“三融入”的要求，海南省華僑農場(chǎng)已全部下放到所在市縣，實(shí)行屬地管理，積極探索適合農場(chǎng)自身特點(diǎn)的發(fā)展模式。其中澄邁華僑農場(chǎng)設立大豐鎮，保留華僑農場(chǎng)牌子；興隆、彬村山、文昌、東方4個(gè)華僑農場(chǎng)分別設立了旅游經(jīng)濟區或華僑經(jīng)濟區，作為市政府派出機構和直屬事業(yè)單位，保留華僑農場(chǎng)牌子，實(shí)行“兩塊牌子，一套人馬”的發(fā)展模式。農場(chǎng)管理人員分流安置工作正在推進(jìn)。近日，省機構編制委員會(huì )已下達確定5個(gè)華僑農場(chǎng)領(lǐng)導職數和管理人員編制，有關(guān)市縣和華僑農場(chǎng)正準備組織落實(shí)。

　　二是全面分離了華僑農場(chǎng)辦社會(huì )職能。至2007年10月，全省5個(gè)華僑農場(chǎng)所承擔的公安、教育、衛生等社會(huì )職能已先后移交給所在地政府歸口管理。農場(chǎng)的教育和衛生人員在此次改革中受益良多，在職人員在按當地同類(lèi)人員標準發(fā)放工資,退休人員養老保險金由地方統籌后，領(lǐng)取的工資和養老金數額較以前有大幅度提高。對分離華僑農場(chǎng)辦社會(huì )職能市縣財政支出增加部分，除由中央補助外，省財政過(guò)渡期(2008-2010年)內，每年給予定額補助1805萬(wàn)元。

　　歸難僑危房改造任務(wù)已完成

　　2007年至2009年，國家下達海南省華僑農場(chǎng)624戶(hù)的歸難僑危房改造計劃任務(wù)已經(jīng)全部完成。澄邁華僑農場(chǎng)于2008年在全省率先完成6個(gè)歸難僑隊的危房改造任務(wù)，在全國華僑農場(chǎng)危房改造工作現場(chǎng)會(huì )上，得到了國務(wù)院僑辦的充分肯定。

　　職工社保低保等民生工作取得進(jìn)展

　　至2009年3月底，5個(gè)華僑農場(chǎng)的參保人數為22837人(含離退休人員)，參保率達91%。歸難僑“4050”人員全部參加基本養老保險，切實(shí)解決了華僑農場(chǎng)職工參加基本養老保險問(wèn)題。目前，文昌、興隆、彬村山華僑農場(chǎng)都參加了當地城鎮職工醫療保險，未參加城鎮職工醫療保險的華僑農場(chǎng)和其他人員也分別參加了當地城鎮居民醫療保險或新型農村合作醫療，參保率達96%以上。另外還將符合條件的農場(chǎng)困難家庭納入當地低保范圍。全省華僑農場(chǎng)已有3612人享受當地低保待遇。

　　農場(chǎng)土地保護管理和利用得到加強

　　首先，當地政府分別將華僑農場(chǎng)納入當地發(fā)展規劃，積極招商引資，建設重點(diǎn)項目。如萬(wàn)寧市修編完成《興隆旅游區總體規劃》、《興隆旅游區詳細性控制規劃》，把興隆華僑農場(chǎng)作為萬(wàn)寧“一帶兩區”發(fā)展戰略中的一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區域，推動(dòng)重點(diǎn)項目的投資建設。2009年計劃在興隆片區建設的市重點(diǎn)項目達15個(gè)。文昌市政府出資25萬(wàn)元，完成文昌華僑農場(chǎng)修編總體規劃，決定以文昌高爾夫球會(huì )為平臺，繼續與馬來(lái)西亞投資商擴大合作，開(kāi)發(fā)旅游休閑度假項目，建設規模從2418畝擴大到近6000畝，總投資額約30億人民幣。目前旅游房地產(chǎn)業(yè)和五星級酒店等項目的規劃建設正在有序進(jìn)行。

　　其次是有的華僑農場(chǎng)正在探索土地家庭承包經(jīng)營(yíng)方式改革。如東方華僑農場(chǎng)出臺了農場(chǎng)土地家庭承包管理辦法，將土地分為三類(lèi)：第一類(lèi)是生活用地，凡持有農場(chǎng)戶(hù)口的場(chǎng)員，每人安排0.8畝或1畝土地作為生活用地，免收土地費用；第二類(lèi)是崗位用地。凡屬農場(chǎng)年滿(mǎn)18周歲以上具有勞動(dòng)力的場(chǎng)員，每人承包6畝土地經(jīng)營(yíng)，農場(chǎng)按照優(yōu)惠價(jià)收取土地管理費用(30-60元/畝)；第三類(lèi)是其它用地。農場(chǎng)鼓勵有能力有條件的人員或農場(chǎng)外人員承包其它土地經(jīng)營(yíng)，其土地管理費按土地價(jià)格繳交。

　　三是為從根本上解決華僑農場(chǎng)土地權屬問(wèn)題，省國土環(huán)境資源廳和省外事僑務(wù)辦公室等有關(guān)部門(mén)，認真做好華僑農場(chǎng)土地確權登記發(fā)證工作，截至2008年7月已完成華僑農場(chǎng)土地確權面461124畝，占華僑農場(chǎng)應確權土地面積的96.7%，基本完成華僑農場(chǎng)土地確權登記發(fā)證工作。

　　加大農場(chǎng)改革和發(fā)展的扶持力度

　　融入地方后，當地政府先后投入大量資金用于華僑農場(chǎng)的道路建設、電網(wǎng)改造、農田水利和安全飲水等項目，并對華僑農場(chǎng)積極落實(shí)支農惠農政策，加強基礎設施建設。如澄邁縣累計投入3000多萬(wàn)元幫助華僑農場(chǎng)修復24公里水利渠道，改造50多公里“兩改一同價(jià)”電網(wǎng)，硬化48公里道路，綜合整治田洋1180畝，完成14宗安全飲水工程；東方市把東方華僑農場(chǎng)納入省通暢工程改造計劃，共投入2439萬(wàn)元，完成農場(chǎng)改造道路13條64.2公里；投入310萬(wàn)元，完成農場(chǎng)給水管網(wǎng)水管鋪設47.3公里；文昌市投入資金450多萬(wàn)元，為農場(chǎng)建設水泥道路12公里，為農場(chǎng)落實(shí)發(fā)放種糧補貼9萬(wàn)多元，稅費改革補貼44萬(wàn)元；萬(wàn)寧市2009年投入資金231萬(wàn)元用于農場(chǎng)基礎設施建設，投入資金11萬(wàn)元，用于農場(chǎng)環(huán)境綜合整治，發(fā)放種糧補貼等資金18.5萬(wàn)元。

　　在地方政府的大力支持下，各華僑農場(chǎng)立足實(shí)際，充分發(fā)揮華僑農場(chǎng)的區位、土地、勞力等優(yōu)勢，合理調整產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，幫助農場(chǎng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。如文昌華僑農場(chǎng)在省、市有關(guān)部門(mén)的支持下，爭取中央現代農業(yè)發(fā)展資金3400萬(wàn)元，投入農場(chǎng)發(fā)展擴大養殖項目，擬全面打造一個(gè)高標準、高質(zhì)量的淡水養殖基地。萬(wàn)寧市在2008年海交會(huì )上，重點(diǎn)推介興隆咖啡，做大做強興隆咖啡品牌。彬村山華僑農場(chǎng)在繼續鞏固橡膠、胡椒兩大支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展熱帶水果種植。

　　有關(guān)市縣政府對華僑農場(chǎng)失業(yè)職工的就業(yè)安置問(wèn)題高度重視，積極組織力量對下崗失業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)培訓，并為自主創(chuàng )業(yè)的職工提供各種優(yōu)惠，重視解決華僑農場(chǎng)職工就業(yè)問(wèn)題。如萬(wàn)寧市政府對興隆華僑農場(chǎng)129戶(hù)“零就業(yè)”家庭特別是歸難僑家庭分期分批進(jìn)行安置就業(yè)，2008年和2009年共為農場(chǎng)提供了100個(gè)公益崗位，市勞動(dòng)部門(mén)已在興隆舉辦了6期技能性和創(chuàng )業(yè)性培訓班；同時(shí)積極組織勞動(dòng)力轉移，今年先后組織了350名青年到廣東、深圳等地打工。

　　此外，華僑農場(chǎng)應豁免的債務(wù)也得到了全面處理。海南省華僑農場(chǎng)金融債務(wù)4771.85萬(wàn)元，按政策應豁免3703.6萬(wàn)元，已豁免100%。對海南省華僑農場(chǎng)辦社會(huì )形成的債務(wù)857萬(wàn)元、華僑農場(chǎng)拖欠省財政周轉金240萬(wàn)元、拖欠難僑職工離退休金195.5萬(wàn)元等共計1292.5萬(wàn)元非金融債務(wù)，也已全部由省財政撥款解決或予以減免。