十一月二日,中國僑聯(lián)副主席李祖沛在北京召開(kāi)的中國僑聯(lián)參政議政工作會(huì )議上強調:參政議政是僑聯(lián)組織團結凝聚廣大海內外僑胞,服務(wù)黨和國家工作大局的重要職責,僑聯(lián)組織必須堅持把為僑服務(wù)作為參政議政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 中新社發(fā) 史利 攝
一邊是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會(huì )等關(guān)系黨和國家發(fā)展大局的核心問(wèn)題需要僑界群眾的參與支持、建言獻策;一邊是3000萬(wàn)僑界群眾的利益訴求、安危冷暖需要國家的關(guān)注與重視。作為代表歸僑、僑眷利益,依法維護歸僑、僑眷合法權益的人民團體,中國僑聯(lián)責無(wú)旁貸地成為溝通黨和國家與僑界群眾的“橋梁”。
2006年下發(fā)的《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》提出,要充分調動(dòng)各界別參政議政的積極性,認真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑。僑聯(lián)正是體現界別參政議政的范本。各級政協(xié)僑聯(lián)界緊扣“僑”的特點(diǎn),突出僑界優(yōu)勢,不斷發(fā)揮界別作用,僑界通過(guò)政協(xié)參政議政的隊伍不斷壯大,平臺不斷擴展。
目前,全國政協(xié)有僑聯(lián)界委員30名,各級政協(xié)有僑聯(lián)界委員7720名;近5年來(lái),各級僑聯(lián)共向各級歸僑僑眷人大代表和僑聯(lián)界政協(xié)委員提供議案、提案素材超過(guò)2.4萬(wàn)件,議案、提案辦復率高達到95%。
了解僑情 維護僑益 參政議政“以?xún)S為本”
下情上達,僑聯(lián)參政議政的一個(gè)重要方面就是通過(guò)人大、政協(xié)的主渠道了解僑情,反映僑界群眾訴求。
中國僑聯(lián)副主席李祖沛在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,目前中國歸僑僑眷具體人數連僑聯(lián)都不能準確掌握,3000萬(wàn)的數字來(lái)自估算。通過(guò)政協(xié)參政議政的平臺,這個(gè)疑惑有望于明年得以解答。在去年全國政協(xié)十一屆一次會(huì )議上,僑聯(lián)界委員朱奕龍聯(lián)名41位委員共同提出了《建議在第六次全國人口普查工作中增加“僑情”普查項目》的提案,現已得到國家統計局的正式答復,將在2010年第六次全國人口普查工作中增加僑情普查項目。
僑界群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題是僑聯(lián)界委員參政議政的另一方面。今年,中國僑聯(lián)參與了由國務(wù)院僑辦牽頭組織的“維護僑商投資權益工作”專(zhuān)題調研。多年來(lái),各級僑聯(lián)通過(guò)大量調研工作,一方面為兩會(huì )提議案工作收集豐富素材,另一方面發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)向政府相關(guān)部門(mén)反映,溝通協(xié)調,推動(dòng)解決了一大批涉及僑界群眾切身利益的問(wèn)題。
據李祖沛介紹,目前歸僑僑眷中的最困難群體主要集中在云南、廣西等地的84個(gè)華僑農場(chǎng),大部分是上世紀六七十年代因為周邊國家戰亂歸國的華僑,以及聯(lián)合國安置的難民。近年來(lái),各級僑聯(lián)通過(guò)人大、政協(xié)等渠道積極為這部分群眾爭取保障政策,使他們的生活條件得到了有效改善。
國家關(guān)切 事關(guān)大局 僑聯(lián)“切題不越題”
上情下達,僑聯(lián)參政議政同樣遵循著(zhù)圍繞黨和國家中心工作的思路,將其作為根本方向。
“圍繞黨和國家中心工作建言獻策,圍繞地方黨委、政府的決策部署建言獻策,我們同樣注重發(fā)揮‘僑’的特色。圍繞僑資企業(yè)發(fā)展、僑界群眾的民生問(wèn)題等建言獻策,既不越界去做不熟悉領(lǐng)域的建言,也不偏離大政方針的主線(xiàn)!袄钭媾嬲f(shuō)。
參與經(jīng)濟工作,僑聯(lián)注重發(fā)揮僑資企業(yè)的作用。2009年,中國僑聯(lián)與廣西壯族自治區政府共同舉辦了“走進(jìn)北部灣——2009年海外華商合作開(kāi)發(fā)廣西北部灣經(jīng)濟區大型活動(dòng)”,為推進(jìn)少數民族地區經(jīng)濟發(fā)展、支持僑商事業(yè)發(fā)展搭起平臺,此舉被視為僑聯(lián)牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會(huì )獻計獻策的典范事件。
各級僑聯(lián)也將圍繞地方黨委政府的決策部署建言獻策作為參政議政的重要舉措——河南省僑聯(lián)針對河南省委、省政府提出的“加快河南發(fā)展、實(shí)現兩大跨越、率先崛起”的奮斗目標,提出《發(fā)揮根親文化優(yōu)勢,促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展》等千余件議案、提案;北京市僑聯(lián)在北京市委發(fā)起的建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的實(shí)踐中提出意見(jiàn)建議1000余條……
僑聯(lián)的參政議政工作得到了各級黨委政府的高度肯定,得到了人大、政協(xié)等部門(mén)的表彰嘉獎。2008年,全國政協(xié)僑聯(lián)界委員黃少良提交了《關(guān)于盡早成立國家食品安全監督管理委員會(huì )的提案》,其中的建議被今年2月通過(guò)的《食品安全法》采納,國務(wù)院正式設立食品安全委員會(huì )。日前,這份提案被全國政協(xié)評為新中國成立60年來(lái)十大經(jīng)典提案之一,這同樣是對僑聯(lián)參政議政成績(jì)的褒獎。
冬天翩然而至,對于各級僑聯(lián)參政議政工作而言,這意味著(zhù)總結一年調研成果,為來(lái)年“兩會(huì )”儲納意見(jiàn)的時(shí)間又到了。
李祖沛透露,中國僑聯(lián)提交給明年“兩會(huì )”的議案、提案,將把重點(diǎn)放在關(guān)注僑資企業(yè)應對金融危機面臨的新問(wèn)題上。作為曾經(jīng)為中國經(jīng)濟騰飛作出重大貢獻的僑資企業(yè),如今在金融危機的影響下遇到了困難,依法保護華僑投資權益是各級涉僑部門(mén)義不容辭的責任。(廉維亮)
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