上海市黃浦區南京東路街道轄20個(gè)居委,戶(hù)籍人口9.86萬(wàn),是一個(gè)現代商務(wù)樓宇與老式居民聚集區為主的綜合型社區,現有有外資企業(yè)677家、港澳臺資企業(yè)254家,歸僑、僑眷約12500人,海外華僑華人約15500人,主要分布在美、國、法、澳、日等發(fā)達國家。
在僑務(wù)工作對象增加、社區僑務(wù)工作內涵和外延拓寬的新形勢下,街道黨工委、辦事處發(fā)揮社區管理和服務(wù)作用,整合為僑服務(wù)資源,激發(fā)社區僑界人士的活力,實(shí)踐將社區僑務(wù)工作由居民小區向商務(wù)樓宇拓展、從單純?yōu)閮S服務(wù)向雙向服務(wù)轉化、從體制內的僑務(wù)工作向涵蓋所有在社區(街道)單位的“大僑務(wù)”工作升華。
一、創(chuàng )新僑務(wù)工作機制、完善僑務(wù)工作新架構
1、充實(shí)社區僑務(wù)組織架構,完善管理網(wǎng)絡(luò )。我們依托社區資源倡導共辦、共享、共建社區僑務(wù)工作理念,構建了組織聯(lián)動(dòng)、屬地聯(lián)絡(luò )、分層聯(lián)系的完整的南京東路社區僑務(wù)工作領(lǐng)導協(xié)調小組。以四個(gè)層面(居民區、社區單位、商務(wù)樓宇、海歸留學(xué)生)的僑界人士為主體,組建了南京東路社區僑聯(lián)分會(huì )。并在全區率先試點(diǎn),公開(kāi)招聘了2名僑務(wù)專(zhuān)職社工,有效拓寬了社區僑務(wù)工作的覆蓋面。
2、深化“僑之家”建設,夯實(shí)居民區僑務(wù)工作基礎。社區20個(gè)居委都建立了“僑之家”,堅持“一居一特”,以活動(dòng)促凝聚、以機制促發(fā)展。福瑞小區以?xún)S苑弄為特色,吸納歸僑僑眷進(jìn)入小區議事班子,參與小區事務(wù)的協(xié)商和處理。云中小區以雙擁弄為特色,充分發(fā)揮共建優(yōu)勢,為僑排憂(yōu)解難。承興小區以體育弄為特色,定期組織歸僑僑眷開(kāi)展文化體育活動(dòng),豐富他們的精神生活。
3、建立共建共享機制,形成社區單位僑務(wù)工作合力。我們與54家社區單位開(kāi)展了結對共建活動(dòng),堅持每月有一項全社區范圍的僑務(wù)大活動(dòng),數項各小區自行安排的小活動(dòng)。我們努力推動(dòng)僑資企業(yè)與社區商會(huì )、企業(yè)家沙龍等企業(yè)組織之間的交流溝通,在中法建交40周年之際,留學(xué)生企業(yè)亞晨科技發(fā)展有限公司牽頭舉行中法企業(yè)(上海)合作峰會(huì ),邀請了23家法國企業(yè)和上海民營(yíng)企業(yè)超過(guò)100家,近半數的法國企業(yè)和中方建立了進(jìn)一步接洽和簽訂協(xié)議的意向。
4、依托工作平臺和載體,擴大商務(wù)樓宇僑務(wù)工作覆蓋面。我們以科技京城為重點(diǎn),積極探索商務(wù)樓宇社區僑務(wù)的新舉措,依托大樓網(wǎng)站,定期公布僑務(wù)信息,提供網(wǎng)上咨詢(xún),方便留學(xué)人員和僑資企業(yè)及時(shí)了解情況。去年在科技京城建立了上海首家商務(wù)樓宇“僑之家”,每年舉辦“以人為本,關(guān)愛(ài)發(fā)展,溫馨服務(wù)在樓宇”大型政策咨詢(xún)活動(dòng),舉辦《中國經(jīng)濟的熱點(diǎn)問(wèn)題》、《當前經(jīng)濟金融形勢》等專(zhuān)題輔導講座,聯(lián)合長(cháng)征醫院開(kāi)設了“商務(wù)樓宇健康沙龍”,組織樓宇了運動(dòng)會(huì )、文化藝術(shù)節、“捉友”繽紛主題派對等活動(dòng),增強樓宇中新華僑華人的凝聚力。
二、優(yōu)化載體深化內涵,拓展為僑服務(wù)新方式
1、開(kāi)辟“綠色通道”,優(yōu)化社區“三個(gè)中心”服務(wù)內容。街道社區事務(wù)受理中心設立“為僑服務(wù)受理窗口”,開(kāi)設24小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn),優(yōu)先為僑界人士解決就業(yè)、就醫、法律咨詢(xún)等事項。社區衛生服務(wù)中心開(kāi)設了歸僑僑眷就醫綠色通道,每位早期歸僑發(fā)放衛生保健服務(wù)卡、配備了家庭醫生、定期提供體檢診療服務(wù)。街道為每位老歸僑每天免費訂送一瓶牛奶,在社區文化中心開(kāi)辟了專(zhuān)門(mén)的活動(dòng)場(chǎng)所,組織僑界人士參觀(guān)上海博物館、上海美術(shù)館和上海大劇院演出的“新春音樂(lè )會(huì )”,依托“時(shí)裝隊”、“世博英語(yǔ)角”,豐富了僑界人士的精神文化生活。
2、加強僑法宣傳,切實(shí)維護歸僑僑眷合法權益。我們依托“窗口”地區的優(yōu)勢,堅持開(kāi)展僑法宣傳月活動(dòng),在南京路世紀廣場(chǎng)數碼電子顯示屏,滾動(dòng)播放僑法宣傳標語(yǔ)和僑界人士參與世博活動(dòng)掠影。充分運用上海熱線(xiàn)、白領(lǐng)理論研讀會(huì )MSN群、《南東家園報》等網(wǎng)絡(luò )、報刊媒體,宣傳僑法。與上海明泰律師事務(wù)所簽約共建,依托律師志愿者,為僑界人士、僑資企業(yè)提供免費的法律咨詢(xún),維護合法權益。
3、加大服務(wù)力度,幫助僑資企業(yè)應對金融危機。我們整合社區資源,搭建協(xié)作平臺,先后推出產(chǎn)品推介會(huì )、業(yè)主座談會(huì )、“金融宣傳進(jìn)樓宇”、義務(wù)法律咨詢(xún)等“十項舉措”。會(huì )同平安銀行,召開(kāi)僑資企業(yè)融資咨詢(xún)洽談會(huì ),為解決企業(yè)融資難、擔保難搭建服務(wù)平臺,來(lái)自社區二十余家僑資企業(yè)代表與平安銀行現場(chǎng)簽訂了合約。依托東方講壇、社區黨校、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén),組織舉辦了《和諧社會(huì )和中國經(jīng)濟的發(fā)展》、《當前經(jīng)濟金融形勢》、《新勞動(dòng)合同法實(shí)施背景下員工任用策略》、《物權法》等專(zhuān)題輔導講座和“銀企懇談會(huì )”、“稅務(wù)政策咨詢(xún)”等多形式的活動(dòng),為企業(yè)健康發(fā)展引好路。
三、集聚資源、創(chuàng )新有為,激發(fā)僑界人士新活力
1、凝聚僑心,激發(fā)僑界人士投身世博的激情。我們動(dòng)員和組織歸僑僑眷和新華僑華人積極參與“左行右立”文明乘梯公益行動(dòng),堅持每天中午一小時(shí)在地鐵站掛牌上崗,宣傳“左行右立”的理念;“文明指路隊”的僑界志愿者,每逢周日活躍在南京路,為游客、行人指路。小區“僑之家”還組織僑界人士和青少年廣泛開(kāi)展了“愛(ài)上海,愛(ài)世博,從我做起”英語(yǔ)角活動(dòng)。
2、匯聚僑智,激發(fā)僑界人士參政議政的熱情。我們發(fā)掘、培養社區新華僑華人中具有較高思想素質(zhì)、有較強參政議政能力的優(yōu)秀人才推薦輸送到各級人大、政協(xié)、工商聯(lián)組織中去;召開(kāi)社區成員代表會(huì )議,都特邀僑界人士代表列席并參與社區行風(fēng)評議監督和文明小區巡查活動(dòng),目前社區僑界人士中有人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執常委共9人。
3、發(fā)揮僑力,激發(fā)僑界人士服務(wù)社會(huì )的真情。我們引導僑資企業(yè)家致富思源、回報社會(huì ),汶川救災共募集善款17萬(wàn)元、衣被1000多件。我們還針對新華僑華人學(xué)歷高、思想活躍等特點(diǎn),精心設計富有個(gè)性的活動(dòng)項目,開(kāi)展“童年拾趣,愛(ài)心傳遞”九子弄堂游戲大賽,與上海兒福院的孤兒組成臨時(shí)家庭過(guò)父親節,舉辦為社區陽(yáng)光之家捐贈的義賣(mài)行動(dòng),樹(shù)立了良好社會(huì )形象,展示了社區華僑華人精神風(fēng)采。
四、創(chuàng )新手段、注重實(shí)效,深化僑務(wù)文化新內涵
1、運用網(wǎng)絡(luò )平臺,拓展、培育新華僑華人團體。我們依托街道僑務(wù)干部創(chuàng )建的“海燕博客”,加強宣傳和輿論引導,開(kāi)設活動(dòng)預告、僑務(wù)工作信息和政策法規傳真、熱點(diǎn)話(huà)題等功能性服務(wù)欄目,為新華僑華人多元化交流開(kāi)辟了一個(gè)的新天地,博客點(diǎn)擊率近200余次/天。社區新華僑華人以博客為紐帶,自發(fā)成立了“都市話(huà)劇”話(huà)劇社、理論研讀會(huì )、“愛(ài)心公益社”等九個(gè)團體,“都市原點(diǎn)”話(huà)劇社注冊會(huì )員達100余人,自編自導的話(huà)劇《Open Heart 2010》去年還在上海大劇院演出。
2、凸現多元文化情趣,促進(jìn)僑務(wù)文化建設。我們以網(wǎng)絡(luò )為媒介、以文化為紐帶、以活動(dòng)為橋梁,組織僑界人士參觀(guān)“法國凡爾塞宮珍展”、“中日書(shū)法珍品展”、“喬治?阿馬尼回顧展”、“上海美術(shù)雙年展”,組織參與“走近世博--南京東路社區迎世博倒計時(shí)一周年主題音樂(lè )會(huì )”。精心設計具有共性與個(gè)性的活動(dòng),開(kāi)展社區、樓宇體育比賽,在清明、端午、中秋等開(kāi)展愛(ài)國、愛(ài)家、愛(ài)社區的感恩活動(dòng),豐富了社區僑界人士精神文化生活,滿(mǎn)足僑界人士對多元文化的需求,使社區僑務(wù)工作的文化“神態(tài)”、僑界人士的精神“心態(tài)”更加和諧。
3、泓揚中華文化,拓展聯(lián)誼渠道。我們以?xún)S為“橋”,以華文為根,組織“喜看巨變,暢想未來(lái)”、“相聚黃浦”華裔青少年夏令營(yíng),邀請社區企業(yè)內海外華僑華人員工參加“我和我的祖國”國慶聯(lián)誼活動(dòng)、“歡聚在浦江”中秋賞月活動(dòng)、《楹聯(lián)》書(shū)法欣賞元宵聯(lián)歡活動(dòng),加深對祖(籍)國的了解和感知,增強根的意識。我們宣傳全美華人協(xié)會(huì )總會(huì )長(cháng)鄒作雄、馮佳琳夫婦在美國設立“蘇州河畔青青草”網(wǎng)站向海外華僑華人募集捐款,全部捐款被用于坐落在蘇州河畔社區九子體育公園建設的善舉,使海外華僑華人了解社區功能和社區僑務(wù)工作內容,擴大了南東社區在海外的影響,拓展了海外聯(lián)誼的渠道。
通過(guò)工作實(shí)踐我們體會(huì )到,社區僑務(wù)工作是一項社會(huì )系統工程,必須實(shí)現四個(gè)突破:即工作對象突破以居民區僑務(wù)工作為主的思維定式,逐步向社區各領(lǐng)域拓展;工作內容突破被動(dòng)為僑界人士服務(wù)維權的工作模式,逐步向主動(dòng)滿(mǎn)足多元需求發(fā)展;工作手段突破走訪(fǎng)慰問(wèn)等傳統形式,逐步向以互聯(lián)網(wǎng)平臺為媒介進(jìn)行交流互動(dòng);工作力量突破單純依靠政府、街道的行政資源,逐步向依托社區各類(lèi)組織、各類(lèi)資源的方向轉變。不斷適應新形勢,搭建新平臺,凸顯新特色,努力使廣大歸僑僑眷成為構建和諧社區的重要力量,使社區僑務(wù)工作成為促進(jìn)上!皟蓚(gè)中心“建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新陣地。(上海市黃浦區南京東路街道辦事處)
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