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　　2010年是謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是溫州市委實(shí)施“內外溫州人互動(dòng)”戰略的重要一年。全市僑務(wù)工作的總體要求是：認真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì )精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照全國僑辦主任會(huì )議和市委十屆八次全委擴大會(huì )議的部署，圍繞內外溫州人互動(dòng)戰略，堅持以人為本、為僑服務(wù)，發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢，涵養僑務(wù)資源，加強作風(fēng)建設，著(zhù)力推進(jìn)內外溫州人“發(fā)展、情感、文化”互動(dòng)，著(zhù)力改善僑界民生，著(zhù)力提高各級僑務(wù)干部先進(jìn)性和執行力，推動(dòng)全市僑務(wù)工作在更廣領(lǐng)域、更高層面、更深層次發(fā)揮作用。

　　一、發(fā)揮僑務(wù)工作優(yōu)勢，推進(jìn)內外溫州人發(fā)展互動(dòng)，努力服務(wù)溫州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展

　　圍繞拓市場(chǎng)、增優(yōu)勢、聚合力的目標，優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，創(chuàng )設載體，為海外溫州人回鄉創(chuàng )業(yè)、反哺故里提供有利條件，發(fā)揮海外溫州人中的資金、技術(shù)、人才和網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，實(shí)現溫州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和海外溫州人事業(yè)發(fā)展雙向良性互動(dòng)。一是積極為海外溫州人回鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造條件。依托中心城區和沿海產(chǎn)業(yè)帶、濱江商務(wù)區、甌江口新區、溫州生態(tài)園等發(fā)展平臺，積極引導海外溫州人資金回流、人才回歸。建設總部經(jīng)濟園區，引導和支持海外溫州人回溫設立公司總部，建立高新產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。組建在外溫州人回鄉創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心，完善服務(wù)機制，幫助回鄉創(chuàng )業(yè)的海外溫州人協(xié)調關(guān)系，解決困難，改善海外溫州人在溫創(chuàng )業(yè)發(fā)展環(huán)境。定期開(kāi)展海外僑情調查，完善僑情動(dòng)態(tài)資料庫，聯(lián)合市經(jīng)合辦等部門(mén)建立在外溫州人回鄉創(chuàng )業(yè)信息網(wǎng)，加大對溫州投資項目、政策、空間的宣傳力度，為海外溫州人提供有效信息服務(wù)。加強溫州市僑商協(xié)會(huì )建設，開(kāi)展為僑資企業(yè)服務(wù)周活動(dòng)，舉辦市僑商協(xié)會(huì )建會(huì )七周年慶典，評選表彰優(yōu)秀僑資企業(yè)，建立辦領(lǐng)導分片聯(lián)系僑資企業(yè)制度，切實(shí)維護海外溫州人在溫投資合法權益。二是充分發(fā)揮海外溫州人優(yōu)勢。認真實(shí)施“海外人才為國服務(wù)計劃”，組織開(kāi)展“海外溫籍博士溫州行”活動(dòng)。聯(lián)合市外經(jīng)貿局等部門(mén)重點(diǎn)抓好歐洲片區溫州海外投資促進(jìn)聯(lián)絡(luò )處建設，進(jìn)一步發(fā)揮投資促進(jìn)聯(lián)絡(luò )處“內聯(lián)外引”的作用。借助海外溫州人信息、人脈、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，引導溫州民營(yíng)企業(yè)和特色產(chǎn)品走出去，開(kāi)拓國際市場(chǎng)，為實(shí)施“走出去”戰略服務(wù)。加快對外貿易平臺建設，引導僑貿健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮僑貿的作用。全力支持上�！笆啦�會(huì )”，參與“華僑華人回家看世博”活動(dòng)。三是努力打造海外溫州人參與社會(huì )主義新農村建設的服務(wù)平臺。扎實(shí)推進(jìn)“百僑助百村聯(lián)千戶(hù)——海外溫州人牽手‘139’行動(dòng)”，結合當地實(shí)際，引導海外僑團、僑領(lǐng)、僑資企業(yè)采取投資雙贏(yíng)型、整村開(kāi)發(fā)型、扶貧公益型等多種形式結對幫扶欠發(fā)達地區，努力擴大僑務(wù)工作的社會(huì )覆蓋面和影響力。

　　二、深化聯(lián)絡(luò )聯(lián)誼活動(dòng)，推進(jìn)內外溫州人情感互動(dòng)，大力涵養僑務(wù)資源

　　發(fā)揮地緣、血緣、親緣的優(yōu)勢，完善鄉情親情傳遞平臺，深化海外聯(lián)誼活動(dòng)，加強與海外溫州人的聯(lián)系，大力涵養僑務(wù)資源，進(jìn)一步凝聚海外溫州人的力量。一是舉辦世界溫州人大會(huì )，溫州市海外僑胞、港澳臺同胞新春酒會(huì )，溫州市三胞迎中秋茶話(huà)會(huì )等大型聯(lián)誼活動(dòng)，加強與海外溫州人的聯(lián)誼，進(jìn)一步增進(jìn)與海外溫州人的感情。二是加強僑務(wù)出訪(fǎng)工作，重點(diǎn)加大僑辦系統組團出訪(fǎng)力度，通過(guò)出訪(fǎng)進(jìn)一步摸清僑情，拜訪(fǎng)僑胞，加強聯(lián)系。三是積極推進(jìn)海外和諧僑社建設，在“請進(jìn)來(lái)、走出去”工作中借機開(kāi)展教育和引導工作，大力倡導海外溫州人樹(shù)立“遵紀守法、講究誠信、舉止文明、關(guān)愛(ài)社會(huì )、團結和諧”的新形象。四是加強溫籍海外僑團建設，繼續舉辦溫籍海外中青年僑領(lǐng)研習班，做好海外僑團骨干、后起之秀的培訓工作，促進(jìn)海外僑團加強團結，為建設和諧僑社服務(wù)。

　　三、加強文教宣傳工作，推進(jìn)內外溫州人文化互動(dòng)，為增強文化軟實(shí)力服務(wù)

　　積極開(kāi)展華文教育工作，擴大品牌工作影響，加大僑務(wù)文化工作力度，完善溫州文化傳播平臺，豐富僑務(wù)外宣形式，提升溫州對外影響力，不斷增強海外溫州人的文化認同感和家鄉歸屬感。一是扎實(shí)推進(jìn)華文教育工作。加強與國、省僑辦合作，舉辦2010年溫州海外華裔青少年“尋根之旅”夏令營(yíng)活動(dòng)。聯(lián)合市教育局建設一批市級華文教育基地，進(jìn)一步完善華文教育基地網(wǎng)絡(luò )。編輯溫州華文教育工作十周年紀念刊，加大華文教育工作宣傳力度。繼續舉辦海外華文學(xué)校教師培訓班，組織華文教育基地優(yōu)秀教師赴海外示教，大力支持海外華文學(xué)校建設。加強與外國教育界的合作，開(kāi)展中外結對學(xué)校的考察交流活動(dòng)。二是加大僑務(wù)文化工作力度。協(xié)同市委統戰部、市廣電總臺做好《天下溫州人》欄目的采編播工作。繼續與溫州電視臺、溫籍海外僑團合作，拍攝“海外溫州人春節專(zhuān)遞”系列片。結合重點(diǎn)僑團慶典活動(dòng)，組織文藝小分隊赴海外慰?jì)S演出，將富有甌越特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品推向海外。做好籌建溫州華僑博物館的前期調研工作，建設溫州華僑文化基地。三是豐富僑務(wù)外宣形式。組織“海外媒體看溫州”活動(dòng)，擴大對溫州和僑界的宣傳。努力辦好溫州僑網(wǎng)，加強與中國華文教育網(wǎng)的聯(lián)系，加強與海外華文媒體的合作，不斷增加溫州僑網(wǎng)的信息量和表現力。

　　四、加大為僑服務(wù)力度，著(zhù)力改善僑界民生，夯實(shí)內外溫州人互動(dòng)基礎

　　堅持“僑胞利益無(wú)小事”原則，扎實(shí)推進(jìn)改善僑界民生各項工作，全心全意解僑憂(yōu)、保僑安、護僑益。一是以歸僑僑眷權益保護法頒布20周年為契機，廣泛開(kāi)展多形式的僑法宣傳活動(dòng)，大力營(yíng)造依法護僑氛圍。二是繼續實(shí)施“關(guān)愛(ài)工程”，建立貧困歸僑僑眷數據庫，探索歸僑僑眷扶貧工作的長(cháng)效機制。三是制定出臺《溫州市華僑捐贈管理制度》，維護華僑捐贈權益，促進(jìn)華僑捐贈工作制度化、規范化。

　　五、加強思想作風(fēng)建設，提高僑務(wù)干部執行力，為內外溫州人互動(dòng)提供有效保障

　　貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì )精神，認真學(xué)習大慶精神和江蘇僑務(wù)工作經(jīng)驗，進(jìn)一步加強全市僑辦系統思想作風(fēng)建設。一是圍繞“素質(zhì)興辦”的目標，加強科學(xué)理論武裝，推進(jìn)學(xué)習型機關(guān)建設。二是認真學(xué)習大慶精神，大興求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，推進(jìn)實(shí)干型機關(guān)建設。三是牢固樹(shù)立“以人為本、為僑服務(wù)”宗旨，強化為僑服務(wù)力度，推進(jìn)服務(wù)型機關(guān)建設。三是認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，從嚴管理干部、從嚴帶隊伍，推進(jìn)廉潔型機關(guān)建設。(作者系溫州市人民政府僑務(wù)辦公室主任 陳永聰)