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　　2010年是保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、確�！笆�一五”規劃順利完成的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì )精神、加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設的重要一年。2010年省僑辦紀檢監察工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì )精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照省紀委六次全會(huì )的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，積極推動(dòng)省僑辦系統懲防體系建設工作的開(kāi)展，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀教育，進(jìn)一步加強反腐倡廉建設，扎扎實(shí)實(shí)抓好反腐倡廉各項工作任務(wù)的落實(shí)，為完成省僑辦全年工作任務(wù)提供有力的政治保證。

　　一、深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì )精神，切實(shí)增強貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅定性

　　1、深入學(xué)習貫徹黨的十七屆四中全會(huì )精神。

　　學(xué)習貫徹黨的十七屆四中全會(huì )精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設若干重大問(wèn)題的決定》，對加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設作出戰略部署，是指導當前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設的綱領(lǐng)性文獻。要認真組織僑辦系統黨員干部深入學(xué)習和把握黨的十七屆四中全會(huì )精神實(shí)質(zhì)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，深刻理解我們黨執政以來(lái)加強自身建設的基本經(jīng)驗，深刻理解加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設的總體要求、主要任務(wù)和重大舉措，充分認識加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，認真抓好加快推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設的各項工作，圍繞中心，服務(wù)大局，保障中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)。

　　2、積極推動(dòng)學(xué)習型機關(guān)建設。

　　建設學(xué)習型政黨是黨的十七屆四中全會(huì )提出的一項重要任務(wù)，要堅持把思想理論建設放在首位，組織黨員干部深入學(xué)習、系統掌握中國特色社會(huì )主義理論體系，大力弘揚理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密結合反腐倡廉工作實(shí)際，努力掌握貫穿在中國特色社會(huì )主義理論體系中的馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。組織黨員干部深入學(xué)習社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，不斷增強黨的意識、宗旨意識、執政意識，自覺(jué)踐行社會(huì )主義榮辱觀(guān)。組織黨員干部深入學(xué)習黨的路線(xiàn)方針政策和國家法律法規，學(xué)習僑務(wù)業(yè)務(wù)知識，學(xué)習做好僑務(wù)工作需要的經(jīng)濟、科技、文化等各方面知識，不斷完善知識結構。會(huì )同省僑辦直屬機關(guān)黨委在省僑辦系統組織開(kāi)展黨員干部“愛(ài)讀書(shū)讀好書(shū)善讀書(shū)”活動(dòng)，緊密結合為僑服務(wù)、為經(jīng)濟建設服務(wù)的工作實(shí)際，不斷提高黨員干部素質(zhì)和工作能力。

　　3、嚴格執行黨的政治紀律，堅決維護黨的集中統一。

　　深入開(kāi)展黨的政治紀律教育，促使黨員干部深刻認識新形勢下嚴明黨的政治紀律的極端重要性，認真履行職責，自覺(jué)做到堅持黨的基本路線(xiàn)不動(dòng)搖，在重大問(wèn)題上立場(chǎng)堅定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗。嚴肅黨的政治紀律，堅決防止和糾正散布違背黨的理論和路線(xiàn)方針政策的意見(jiàn)、言論、泄露黨和國家的秘密、傳播政治謠言等行為。要適應新形勢新任務(wù)要求，加強黨性修養、執行黨的紀律、堅定理想信念、提高政治素養，錘煉道德操守。堅持以人為本、為僑服務(wù)宗旨，把維護僑益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認真督促解決僑界反映的突出問(wèn)題，促進(jìn)和諧社會(huì )建設。

　　二、深化反腐倡廉教育，認真抓好廉潔自律落實(shí)工作

　　1、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉主題教育活動(dòng)。

　　黨的十七屆四中全會(huì )對加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭提出了一系列新思想、新要求、新舉措，方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力。要以樹(shù)立正確的權力觀(guān)為重點(diǎn)，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，引導他們牢記黨的性質(zhì)和宗旨。要改進(jìn)教育方式，充分利用好各類(lèi)教育資源，把示范教育、警示教育、崗位廉政教育有機結合起來(lái)，通過(guò)走出去、請進(jìn)來(lái)等方式，不斷提高教育實(shí)效。充分發(fā)揮中心組理論學(xué)習的示范和帶動(dòng)作用，認真組織安排好中心組黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)題的學(xué)習討論。結合僑務(wù)工作實(shí)際，繼續認真做好“江蘇僑網(wǎng)”的黨風(fēng)廉政專(zhuān)頁(yè)宣傳工作。

　　2、進(jìn)一步抓好處級以上領(lǐng)導干部廉潔自律工作。

　　認真學(xué)習宣傳和貫徹執行中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，切實(shí)加強對領(lǐng)導干部廉潔自律各項規定執行情況的監督檢查，嚴肅查處領(lǐng)導干部利用職權和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當利益，嚴禁違反規定私自從事?tīng)I利性活動(dòng)，嚴禁違反規定收送現金、有價(jià)證券、支付憑證，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與行使職權有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請進(jìn)行高消費娛樂(lè )、健身活動(dòng)。

　　認真落實(shí)黨員領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內容。健全相關(guān)制度規定，加強對配偶子女均已移居國(境)外公職人員管理。進(jìn)一步規范離退休領(lǐng)導干部在企業(yè)和各類(lèi)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、基金會(huì )任職行為。

　　3、切實(shí)加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設。

　　堅持以處以上干部為重點(diǎn)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，著(zhù)力解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。加強對作風(fēng)建設情況的監督檢查，努力以機關(guān)和領(lǐng)導干部作風(fēng)的改進(jìn)，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣的進(jìn)一步轉變。

　　嚴格控制發(fā)文數量和范圍，嚴格控制會(huì )議數量、經(jīng)費、規模。堅持和完善民主生活會(huì )制度，開(kāi)展批評和自我批評，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng)，不斷增強黨內生活的原則性和實(shí)效性。教育引導領(lǐng)導干部保持高尚情操和良好作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現和糾正少數領(lǐng)導干部在社會(huì )交往、休閑娛樂(lè )、生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。堅持勤儉節約，堅決反對鋪張浪費，嚴格執行中央和省有關(guān)因公出國管理、公務(wù)用車(chē)管理、公務(wù)接待等方面的文件精神。

　　加強直屬企事業(yè)黨風(fēng)建設和反腐倡廉工作，認真執行《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定》，加強對企事業(yè)單位領(lǐng)導班子和管理人員的監督，積極開(kāi)展企業(yè)效能監察工作。

　　三、加大監督力度，切實(shí)推動(dòng)機關(guān)各項管理制度落到實(shí)處

　　1、認真做好黨風(fēng)廉政建設責任制的貫徹落實(shí)工作。

　　黨風(fēng)廉政建設責任制是加強黨風(fēng)廉政建設，深入持久地開(kāi)展反腐敗斗爭的一項基本制度。積極協(xié)助辦黨組，抓好黨風(fēng)廉政建設責任制分解工作，進(jìn)一步強化機關(guān)各職能處室和直屬企事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設責任制意識。處以上領(lǐng)導干部要按照“一崗雙責”的要求，以身作則，率先垂范，管好班子，帶好隊伍，以自身的模范行為帶動(dòng)黨風(fēng)廉政建設責任制的貫徹落實(shí)。

　　2、繼續推進(jìn)機關(guān)各項規章制度的貫徹落實(shí)。

　　要按照省委巡視辦有關(guān)要求，積極推動(dòng)整改工作的落實(shí)。不斷鞏固和完善省僑辦己制定出臺的“六項機制”，通過(guò)開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)機關(guān)黨員干部進(jìn)一步了解和掌握制度，增強執行制度意識，不斷提高制度建設的有效性和針對性。要把制度的貫徹執行放在更加突出的位置，維護制度的嚴肅性和權威性，堅持用制度規范機關(guān)黨員干部的從政行為，促進(jìn)機關(guān)黨員干部高效勤政、廉潔從政。要加強對制度執行情況的監督檢查，對有令不行、有禁不止、不嚴格執行制度的行為，認真嚴肅處理。處以上領(lǐng)導干部要帶頭遵守制度，自覺(jué)執行制度，切實(shí)抓好職責范圍內的制度落實(shí)工作。

　　3、深化推進(jìn)機關(guān)政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)。

　　按照“務(wù)實(shí)、清廉、高效”的要求，突出為僑服務(wù)宗旨，積極推進(jìn)僑辦機關(guān)政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，不斷提高機關(guān)工作的透明度和為僑服務(wù)工作效能，確�！皺嗔υ陉�(yáng)光下運行”。結合省僑辦機關(guān)“三定”工作方案，推動(dòng)職能處室充實(shí)完善已在江蘇僑網(wǎng)上發(fā)布的省僑辦和機關(guān)處室的管理職能及其他為僑服務(wù)事項。逐步完善內部公開(kāi)工作機制，對機關(guān)干部職工關(guān)心的問(wèn)題，如干部選拔任用、機關(guān)預算、政府采購、房屋修繕項目等加大公開(kāi)力度。繼續積極推動(dòng)發(fā)揚黨內民主，保障黨員民主權利，積極拓寬機關(guān)黨員了解、參與黨內事務(wù)的范圍和渠道，保障黨員的知情權、參與權。多形式、多渠道聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步加強對民主監督工作的正確引導和指導，大力發(fā)展基層黨組織的民主和監督作用。進(jìn)一步做好廳級領(lǐng)導干部和處級領(lǐng)導干部年度述職述廉和廉政檔案建設的組織協(xié)調工作。

　　四、履行職責，認真做好信訪(fǎng)舉報案件工作

　　認真貫徹落實(shí)《2009-2011年省僑辦紀檢監察信訪(fǎng)舉報工作目標管理規劃》，進(jìn)一步做好新形勢下紀檢監察信訪(fǎng)舉報工作。重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨員領(lǐng)導干部中的案件，嚴厲查辦官商勾結、權錢(qián)交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權交易、資本運營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、私分、侵占、轉移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件。嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件。堅持在法律和紀律面前人人平等，嚴懲腐敗，決不姑息。

　　認真做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和舉報案件工作。暢通信訪(fǎng)舉報渠道，按規定的時(shí)限和程序，及時(shí)辦理，不論是自辦、轉辦或督辦的案件，嚴格依紀依法辦案，確保每件信訪(fǎng)件有交待、有結果，不斷提高辦案質(zhì)量和執紀水平。

　　五、圍繞中心工作，不斷提高紀檢監察工作科學(xué)化水平

　　1、堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。

　　緊緊圍繞省僑辦中心工作，努力創(chuàng )新紀檢監察工作創(chuàng )新工作思路，把發(fā)揮紀檢組的職能作用與發(fā)揮駐在部門(mén)各處室職能作用結合起來(lái)，積極配合辦黨組嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制，建立完善黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作領(lǐng)導小組，推動(dòng)形成全辦齊抓共管的良好局面，促進(jìn)僑務(wù)工作實(shí)現新的跨越。

　　2、充分發(fā)揮兼職紀檢監察員作用。

　　加強兼職紀檢監察員隊伍建設，進(jìn)一步完善和強化對機關(guān)各處室、各直屬單位紀檢監察工作的指導，加強聯(lián)系溝通，認真落實(shí)“一崗雙職”，積極發(fā)揮紀檢監察員的作用。會(huì )同機關(guān)黨委“七一”前舉辦一期各黨總支、黨支部書(shū)記、紀檢監察員及黨小組長(cháng)培訓學(xué)習班。

　　3、密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲。

　　充分發(fā)揮機關(guān)干部職工在反腐倡廉工作中的重要作用。堅持問(wèn)計于民，開(kāi)門(mén)納諫，最大限度地調動(dòng)機關(guān)干部職工參與反腐倡廉工作的積極性，夯實(shí)反腐倡廉工作的群眾基礎。充實(shí)調整省僑辦機關(guān)作風(fēng)監督員隊伍，并通過(guò)走訪(fǎng)、座談等形式，廣泛征求聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，努力為推動(dòng)僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展，實(shí)現僑務(wù)工作新的跨越提供有力保證。(江蘇省人民政府僑務(wù)辦公室)