8 、 制 定 基 本 法 有 憲 法 依 據 嗎 ?
1 9 8 4 年 1 2 月 全 國 人 大 修 改 憲 法 時(shí) 增 設 了 第 3 1 條 , 明 確 規 定 , “ 國 家 在 必 要 時(shí) 得 設 立 特 別 行 政 區 。 在 特 別 行 政 區 實(shí) 行 的 制 度 按 照 具 體 情 況 由 全 國 人 民 代 表 大 會(huì ) 以 法 律 規 定 。 ” 這 一 條 款 不 僅 為 實(shí) 施 “ 一 國 兩 制 ” 提 供 了 憲 法 上 的 保 障 , 而 且 也 是 制 定 基 本 法 的 具 體 憲 法 依 據 。 除 此 之 外 , 從 整 體 上 說(shuō) , 中 國 憲 法 中 關(guān) 于 國 家 最 高 權 力 機 關(guān) 、 最 高 行 政 機 關(guān) 、 最 高 軍 事 機 關(guān) 以 及 其 他 關(guān) 于 國 家 主 權 、 統 一 和 領(lǐng) 土 完 整 方 面 的 規 定 , 實(shí) 際 上 也 是 制 定 基 本 法 的 憲 法 依 據 。 因 為 基 本 法 只 有 以 此 為 依 據 , 才 能 完 整 、 準 確 地 體 現 “ 一 國 兩 制 ” , 維 護 國 家 的 統 一 。
為 了 強 調 制 定 基 本 法 的 憲 法 依 據 , 中 葡 聯(lián) 合 聲 明 附 件 一 以 及 基 本 法 序 言 , 也 都 對 此 作 了 明 確 的 說(shuō) 明 和 規 定 ,
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